Để tìm kiếm sự cạnh tranh: tại sao Ủy ban Châu Âu lại phạt Google 5 tỷ USD Roskomnadzor sẽ phạt Google vì đưa ra liên kết tới các tài nguyên bị cấm ở Liên bang Nga

Họ đã bị phạt số tiền kỷ lục 4,3 tỷ euro (khoảng 5 tỷ USD) vì vi phạm luật chống độc quyền. Ủy ban Châu Âu tự tin rằng công ty đã sử dụng “các hành vi phản cạnh tranh” liên quan đến hoạt động của mình Hệ thống Android.

Google bị buộc tội trên ba mặt trận. Thứ nhất, công ty bắt buộc các nhà sản xuất điện thoại thông minh dựa trên hệ điều hành Android phải cài đặt sẵn các sản phẩm của Google trên chúng, chẳng hạn như công cụ tìm kiếm cùng tên và trình duyệt Chrome. Thứ hai, Google đặc biệt trả tiền cho các nhà sản xuất và nhà khai thác di độngđể họ chỉ cài đặt một công cụ tìm kiếm. Ngoài ra, công ty còn cấm sử dụng những Phiên bản Android, xuất hiện trên cơ sở mã nguồn mở hệ điều hành.

— Ủy ban Châu Âu (@EU_Commission) Ngày 18 tháng 7 năm 2018

Theo Ủy viên Cạnh tranh Châu Âu Margrethe Vestager, Google đã sử dụng Android như một công cụ để thiết lập sự thống trị hoàn toàn cho công cụ tìm kiếm của mình. Vestager cho biết: “Những hành động này đã tước đi cơ hội phát triển và cạnh tranh của các đối thủ cạnh tranh với nhau”.

Tòa án bác bỏ lập luận của Google rằng họ đang chia sẻ thị trường với bởi Apple. Ủy ban Châu Âu quyết định rằng công ty Apple không mang lại đủ sự cạnh tranh cho Google do có nhiều giá cao và chi phí đắt đỏ khi chuyển sang iPhone.

Hiện nay, hệ điều hành Android được cài đặt trên 80% thiết bị trên toàn thế giới.

Như đã nêu Bloomberg, mức phạt đối với Google bằng số tiền hàng năm mà Hà Lan đóng góp vào ngân sách. Công ty có ba tháng để sửa lỗi, sau đó có thể phải đối mặt với các biện pháp trừng phạt tiền tệ bổ sung.

Google cho biết họ có ý định thách thức phán quyết này.

Người phát ngôn của Google Al Verney cho biết trong một tuyên bố bằng văn bản, Android đã tạo ra nhiều lựa chọn thay vì hạn chế chúng. “Một hệ sinh thái năng động, đổi mới nhanh chóng và giá thấp“một cơ sở cổ điển cho sự cạnh tranh lành mạnh,” Verney nói thêm.

Như nhà phân tích Alen Sabitov của Freedom Finance đã nói với Gazeta.Ru, vì Alphabet [công ty mẹ của Google - Gazeta.Ru] đã nộp đơn kháng cáo quyết định này nên không có mối đe dọa nghiêm trọng nào đối với công ty.

“Mức phạt sẽ ảnh hưởng đáng kể đến kết quả lợi nhuận ròng trong quý 3 năm 2018 và sẽ làm giảm hơn một nửa lợi nhuận, nhưng do tính chất hoạt động một lần nên sẽ không gây khó khăn cho tăng trưởng dài hạn. Các biện pháp của EU hóa ra không cứng rắn như đáng lẽ phải có và chỉ ảnh hưởng đến các vấn đề liên quan đến hệ điều hành và các ứng dụng. Sẽ tệ hơn nếu các hạn chế ảnh hưởng đến quảng cáo, vì đây là động lực chính tạo ra doanh thu của công ty và tạo ra 86% doanh thu”, chuyên gia này cho biết.

Tốc độ tăng trưởng của khoản chi phí này có thể tăng lên 40% trong năm 2019, điều này có thể tạo áp lực lên biên lợi nhuận của công ty. Tuy nhiên, các hạn chế của EU sẽ không ảnh hưởng dịch vụ điện toán đám mây và YouTube, thuộc sở hữu của Google.

Chống hồ sơ của công ty

Chỉ một năm trước - vào tháng 6 năm 2017 - Ủy ban Châu Âu đã phạt Google. Theo cuộc điều tra kéo dài 7 năm, công ty đã lạm dụng vị thế của mình bằng cách quảng cáo dịch vụ mua sắm của mình. Tòa án phán quyết rằng hành vi vi phạm luật chống độc quyền nghiêm trọng này sẽ dẫn đến mức phạt 2,4 tỷ euro.

Liên minh Châu Âu xác nhận rằng Google đã cho người dùng xem kết quả truy vấn trong " Google mua sắm”, hạ thấp các trang web của đối thủ cạnh tranh dịch vụ trong kết quả tìm kiếm một cách giả tạo. Sau đó, mức phạt được áp dụng đã trở thành mức phạt lớn nhất trong lịch sử. Năm 2018 năm Googleđã cố gắng cập nhật hồ sơ của chính mình gần như hai lần.

Vào năm 2017, xung đột giữa Google và Cơ quan chống độc quyền liên bang của Nga đã kết thúc, cơ quan này cho rằng công ty đã vi phạm luật “Về bảo vệ cạnh tranh”.

Công ty Nga phàn nàn về các đối thủ cạnh tranh. Như đã biết trong quá trình điều tra, Google đã cho phép các nhà sản xuất điện thoại thông minh bán ở Nga sử dụng kho ứng dụng Google Play chỉ trong một số điều kiện nhất định: các dịch vụ khác của công ty phải được cài đặt sẵn trên thiết bị, bao gồm cả công cụ tìm kiếm, công cụ này phải được đặt trên màn hình chính.

Một thỏa thuận giải quyết đã được ký kết giữa FAS và Google và công ty phải nộp phạt 438 triệu rúp. và hai khoản tiền phạt bổ sung, mỗi khoản 500 nghìn rúp vì thực hiện muộn lệnh.

Ủy ban Châu Âu quyết định rằng Google đã lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường của mình bằng cách tạo lợi thế trong kết quả tìm kiếm cho các sản phẩm của chính mình. Công ty sẽ phải nộp phạt 2,42 tỷ euro và loại bỏ hành vi vi phạm trong vòng 90 ngày trước nguy cơ bị phạt tiền mới.

Ủy ban Châu Âu đã phạt Google 2,42 tỷ euro vì vi phạm các quy định chống độc quyền của EU. Như sau thông báo của bộ, Google đã mang lại lợi thế về kết quả kết quả tìm kiếm sở hữu sản phẩm của Google Mua sắm gây bất lợi cho các nhà tổng hợp sản phẩm khác. Các liên kết đến dịch vụ này xuất hiện ở đầu trang kết quả tìm kiếm, đồng thời vị trí của các dịch vụ cạnh tranh đã được xác định thuật toán tìm kiếmỦy ban Châu Âu lưu ý rằng Google đã cố tình đánh giá thấp họ. Do đó, trung bình, liên kết đến trang tổng hợp sản phẩm phổ biến nhất không phải của Google chỉ xuất hiện ở trang thứ tư của tìm kiếm.

Ủy ban Châu Âu cũng chỉ ra rằng Google thống trị thị trường tìm kiếm trên Internet ở tất cả 31 quốc gia thuộc Khu vực Kinh tế Châu Âu - 30 trong số đó kể từ năm 2008 và tại Cộng hòa Séc kể từ năm 2011. Trong hầu hết các trường hợp, thị phần của nó vượt quá 90%. Theo Ủy ban Châu Âu, công ty đã áp dụng các hành vi vi phạm quy định chống độc quyền ở tất cả 13 quốc gia nơi công ty ra mắt. Google mua sắm. Kết quả là ở Anh, lưu lượng truy cập của dịch vụ này đã tăng 45 lần, ở Đức - 35 lần, ở Pháp - 19 lần, ở Hà Lan - 29 lần, ở Tây Ban Nha - 17 lần, ở Ý - 14 lần. Ngược lại, lưu lượng truy cập của các trang web cạnh tranh đã giảm đáng kể.

Ủy ban Châu Âu đã cho Google 90 ngày để loại bỏ các vi phạm. Nếu không, công ty có thể phải đối mặt với khoản tiền phạt mới - lên tới 5% doanh thu hàng ngày của công ty mẹ Alphabet của Google.

Google bày tỏ sự không đồng tình với quyết định của Ủy ban châu Âu. Trong một tuyên bố từ công ty, đại diện của công ty lưu ý rằng quyết định của cơ quan quản lý sẽ được xem xét, sau đó công ty sẽ quyết định có kháng cáo hay không. Google cũng lưu ý rằng, theo công ty, người dùng thích xem các liên kết trực tiếp đến sản phẩm trong kết quả tìm kiếm hơn là đến các trang của các trang tổng hợp khác, sau khi chuyển sang trang nào. truy vấn tìm kiếm phải lặp lại.

Tổng Giám đốc cơ quan PRT Gleb Sakhray trên Kommersant FM:“Quy mô của số tiền này đặt ra nhiều câu hỏi cho tôi. Ở đây, rất có thể, các quan chức đang khó chịu trước vị thế thống trị và gần như độc quyền của Google tại thị trường châu Âu. Việc bấm vào mũi này là do điều này. Nhà chức trách cho biết họ đang theo dõi công ty."

Phòng thị trường tiêu dùng

Ủy ban Châu Âu đưa ra cáo buộc chống lại Google như thế nào

Ủy ban Châu Âu vào tháng 4 năm 2016 đã cáo buộc Google lạm dụng vị trí thống trị trên thị trường hệ điều hành điện thoại thông minh và vi phạm cạnh tranh trên thị trường ứng dụng cho hệ điều hành (HĐH) Android. Hoạt động kinh doanh của Google tước đi sự lựa chọn của người tiêu dùng ứng dụng di động và dịch vụ, đồng thời tạo ra các rào cản đối với sự đổi mới, Ủy ban Châu Âu đã bị thuyết phục.

Công cụ tìm kiếm Google không tuân thủ luật pháp của Nga về kết nối với nhà nước liên bang hệ thống thông tin(FSIS), chứa danh sách các tài nguyên Internet bị cấm và sẽ bị phạt lên tới 700 nghìn rúp. Điều này đã được báo cáo vào thứ năm trong dịch vụ báo chí Dịch vụ liên bang giám sát trong lĩnh vực truyền thông, công nghệ thông tin và các phương tiện thông tin đại chúng(Roskomnadzor).

"Trong quá trình thực hiện kiểm soát, Roskomnadzor đã ghi nhận việc Google không thực hiện nghĩa vụ kết nối với hệ thống thông tin của bang liên bang. Roskomnadzor sẽ thực hiện các biện pháp ứng phó theo Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga", thông báo cho biết.

Roskomnadzor làm rõ rằng số tiền phạt có thể dao động từ 500 nghìn đến 700 nghìn rúp.

Bộ giải thích rằng theo Điều 15.8 luật liên bang“Về thông tin, công nghệ thông tin và về bảo vệ thông tin" các nhà khai thác hoạt động trên lãnh thổ Liên bang Nga công cụ tìm kiếmđược yêu cầu loại trừ các tài nguyên Internet bị chặn ở Nga khỏi kết quả tìm kiếm.

Trước đây, Roskomnadzor đã gửi đến công ty Yêu cầu của Google về kết nối với hệ thống thông tin liên bang. Công cụ tìm kiếm phải kết nối với hệ thống thông tin liên bang chứa danh sách các tài nguyên Internet bị cấm (FSIS) trong vòng 30 ngày, TASS đưa tin.

Phó giám đốc Roskomnadzor Vadim Subbotin giải thích rằng cơ quan này đã thực hiện các biện pháp kiểm soát chống lại Google. Hành động tương ứng sẽ được gửi đến tòa án. Theo ông, một khung thời gian nhất định sẽ được phân bổ để nhận được sự phản đối từ Google. Sau đó, tòa án sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về mức phạt.

Hãy thêm vào những tháng gần đây Google đã trở thành mục tiêu của áp lực phối hợp từ cơ quan chính phủ. Vào tháng 9, Roskomnadzor, Ủy ban bầu cử trung ương, văn phòng công tố và Cơ quan chống độc quyền liên bang của Liên bang Nga đã gửi thư tới Google, trong đó họ thực sự cáo buộc công ty phá hoại các hoạt động chính trị. Hơn nữa, điều này xảy ra vào đêm trước cuộc bầu cử đại biểu vào quốc hội khu vực và thành phố và vào thời điểm Google kỷ niệm 20 năm thành lập.

"Chúng tôi biết những trường hợp dịch vụ phổ biến Và công cụ của Google tự do trở thành các trang web đăng nội dung bất hợp pháp, vi phạm trực tiếp các quy tắc của luật bầu cử Nga”, Phó Giám đốc Roskomnadzor Vadim Subbotin cho biết.

Theo Subbotin, hơn 40 “kênh YouTube chuyên biệt ở chế độ không đổiđang tiến hành các hành động lớn với lời kêu gọi vi phạm luật pháp Nga." "Bằng cách cung cấp cơ hội hầu như không giới hạn cho các gã khổng lồ Internet nước ngoài như Google, một số người quan tâm đến việc gây bất ổn tình hình ở Liên bang Nga đang cố gắng thu hút người dùng đến các trang web bất hợp pháp." hoạt động trên Internet”, Phó thủ trưởng cơ quan giám sát các sở cho biết.

FAS ra quyết định chống lại Google trong trường hợp hạn chế cạnh tranh trên thị trường phần mềm di động, được khai trương vào đầu năm 2015 sau khiếu nại từ Yandex. Công ty bị phạt 438 triệu rúp.

Cơ quan chống độc quyền liên bang (FAS) đã phạt Google Corporation và công ty con Google Ireland vì vi phạm cạnh tranh, cơ quan này cho biết trong một tuyên bố. “Số tiền phạt Google vi phạm luật chống độc quyền lên tới 438 triệu rúp. Chúng tôi hy vọng công ty sẽ tuân thủ quyết định của chúng tôi và nộp phạt trong thời gian tới”, Phó Giám đốc FAS Alexey Dotsenko cho biết.

Anna Orlova, đại diện cơ quan báo chí của Bộ, từ chối nêu rõ số tiền phạt dựa trên số tiền phạt được tính, với lý do bí mật thương mại. Trước đó, người đứng đầu FAS, Igor Artemyev, cảnh báo mức phạt đối với Google có thể lên tới 7% doanh thu công ty nhận được tại thị trường xảy ra vi phạm. FAS định nghĩa đây là thị trường dành cho các cửa hàng ứng dụng được cài đặt sẵn ở Nga. Nếu dịch vụ chống độc quyền không thay đổi quyết định liên quan đến mức phạt, thì doanh thu của tập đoàn Mỹ từ Google Play ở Nga có thể lên tới 6,3 tỷ rúp. Google không tiết lộ các chỉ số tài chính cho từng phân khúc và quốc gia riêng lẻ.

Đại diện dịch vụ báo chí của Google nói với RBC rằng công ty đã nhận được thông báo từ FAS rằng một khoản tiền phạt đã được áp dụng. “Chúng tôi sẽ xem xét cẩn thận quyết định trước khi xác định hành động hơn nữa", Anh ấy đã giải thích.

Vụ kiện chống cạnh tranh chống lại Google đã được mở vào tháng 2 năm 2015 sau đơn khiếu nại từ đối thủ cạnh tranh chính của tập đoàn Nga, Yandex. Đại diện của Yandex tuyên bố rằng họ gặp phải những hạn chế từ một số nhà sản xuất thiết bị di động (Explay, Fly, v.v.): đặc biệt, họ đã chấm dứt thỏa thuận về việc cài đặt sẵn ứng dụng di động. Yandex cho biết, các nhà sản xuất đề cập đến các hạn chế trong hợp đồng từ phía Google.

Vào tháng 9 năm 2015, FAS đã công nhận Google và các công ty Ireland công ty con Google Ireland có tội khi cấm các nhà sản xuất thiết bị di động chạy hệ điều hành Android (thuộc sở hữu của Google) và cài đặt Google Play cài đặt sẵn các ứng dụng của đối thủ cạnh tranh trên thiết bị của họ. Theo lệnh của mình, Cơ quan chống độc quyền của Nga buộc Google phải thay đổi hợp đồng với các nhà sản xuất thiết bị di động, bao gồm cả những hợp đồng đã được ký kết và loại bỏ lệnh cấm cài đặt trước các ứng dụng của đối thủ cạnh tranh và các điều khoản bắt buộc nhà sản xuất phải cài đặt ứng dụng, sản phẩm và dịch vụ từ Google. Chơi cùng với Google Play. gói Google Dịch vụ di động (Chơi ứng dụng Cửa hàng, bản đồ Google, Gmail, Drive, YouTube, Hangouts và trình duyệt Chrome), đặt biểu tượng của các ứng dụng này trên màn hình đầu tiên của thiết bị di động, đồng thời đặt tìm kiếm Google làm mặc định.

Tuy nhiên, đầu tháng 6, phó cục trưởng Anatoly Golomolzin cho biết FAS đang đàm phán với Google để ký kết thỏa thuận giải quyết. Sau đó, đại diện của Yandex đã lưu ý trong cuộc trò chuyện với RBC rằng mục tiêu chínhđối với công ty đang “khôi phục tình hình cạnh tranh trên thị trường và loại bỏ hậu quả của những vi phạm đã được FAS xác lập và được tòa án xác nhận.” Đại diện Yandex giải thích: Nếu Google tự nguyện đáp ứng các yêu cầu chính trong quyết định chính của FAS do ký kết thỏa thuận giải quyết, công ty cũng sẽ hài lòng với điều này. Dịch vụ báo chí của tổ chức Internet từ chối bình luận về mức phạt được công bố.

Quyết định này có lợi cho " Yandex ", tập đoàn Mỹ đã cố gắng thách thức nó tại Tòa án Trọng tài Moscow vào cuối năm 2015, và vào tháng 3 năm nay, họ đã bác bỏ yêu cầu này. Tuy nhiên, Google vẫn tiếp tục thách thức quyết định của cơ quan chống độc quyền: phiên tòa tiếp theo dự kiến ​​diễn ra vào ngày 16/8. Orlova lưu ý rằng các cuộc đàm phán liên quan đến thỏa thuận giải quyết đang diễn ra và từ chối nói về các điều kiện có thể có của nó. Bà nói rõ rằng thỏa thuận giải quyết có thể sẽ không ảnh hưởng đến quyết định về số tiền phạt.

Vào tháng 7 năm 2016 CEO"Yandex" ở Nga Alexander Shulgin, khi công bố kết quả quý 2 của công ty, cho biết công ty đã cố gắng ký kết các thỏa thuận mới về việc phân phối ứng dụng của mình với các nhà sản xuất thiết bị di động sau quyết định của FAS. Kết quả của các thỏa thuận này là tỷ lệ công ty Ngađang tìm kiếm trên thiêt bị di động với hệ điều hành Android đã bắt đầu phát triển vào cuối tháng 6, Shulgin.