Serviciu electronic smev. Sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală (smev) descrierea și funcțiile sistemului. tehnologia de informație

Despre solutie

SMEV (Sistem electronic interacțiunea interdepartamentală) - un sistem informațional federal care permite autorităților diferite niveluriși băncile să solicite și să furnizeze în format electronic informații despre cetățeni și organizații, inclusiv ca parte a furnizării de servicii de stat și municipale către aceștia. Portalul tehnologic SMEV se află la https://smev.gosuslugi.ru, https://smev3.gosuslugi.ru.

SMEV are două generații: SMEV 2 și SMEV 3. Prin Hotărâre a Guvernului Federația Rusă din data de 19 noiembrie 2014 Nr 1222 „Despre dezvoltare ulterioară sistem unificat de interdepartament interacțiune electronică» de la 1 ianuarie 2015, dezvoltarea serviciilor electronice este interzisa conform Recomandări metodologice pentru lucru în SMEV 2. Oprirea activă a început în 2017 serviciile existente SMEV 2 și tranziția la lucrul cu serviciile din versiunea SMEV 3. Următoarea etapă de tranziție este planificată pentru 2018.

Sistemul „Cont universal (SMEV)” permite autorităților de la orice nivel și băncilor să facă schimb de informații cu alți participanți prin intermediul SMEV federal și regional nivel regional, fără a pătrunde în complexitatea procesului de interacțiune cu acesta. Sistemul acceptă lucrul cu serviciile SMEV 2 și SMEV 3.

Schema de interacțiune a sistemului „Cabinet universal (SMEV)”:

Sistemul „Cont universal (SMEV)” oferă o interfață grafică și software pentru crearea solicitărilor de informații de la diverși furnizori de informații (Rosreestr, Fondul de pensii al Rusiei, Serviciul Fiscal Federal etc.). Cererile primite sunt procesate și convertite în formatele cerute de SMEV și furnizori. Solicitările sunt trimise în conformitate cu regulile SMEV. SMEV transmite cererile către furnizori. Furnizorii de informații procesează cererile și, la ore programate, pregătesc și trimit răspunsuri înapoi către SMEV. Contul universal primește răspunsuri de la furnizorii de la SMEV. Datele primite sunt procesate și afișate în interfață sau transmise unui IS terț printr-o interfață software. Disponibil și metoda inversă interacțiune atunci când, folosind sistemul „Cont universal”, sunt furnizate informații cu privire la solicitările primite de la alți participanți la interacțiune.

Capacitățile sistemului „Cabinet universal (SMEV)”:

• Să lucrez în interfata grafica Sistemul „Cont universal (SMEV)” necesită doar un browser de internet. Nu este nevoie să instalați pluginuri, extensii, JRE etc. pe computerul utilizatorului. Applet-urile etc. nu sunt folosite. Puteți utiliza orice sistem de operare la locul de muncă - Windows, Linux etc.
• Crearea cererilor și vizualizarea răspunsurilor în formulare WEB convenabile și funcționale. În câmpurile de formular pentru crearea cererilor există diverse verificăriși măști care simplifică introducerea datelor și minimizează erorile. Există posibilitatea de a descărca răspunsuri în formate PDF, HTML și XML. Exemple de formulare de cerere și răspuns.
• Disponibilitatea unei interfețe software pentru trimiterea cererilor și primirea răspunsurilor. Interfață software implementat folosind tehnologia REST API. Se schimbă mesaje XML format stabilit. Toate datele de intrare și de ieșire ale API-ului REST sunt validate în raport cu schemele XML. Circuite interne schimburile pentru toti furnizorii se fac in acelasi stil si au piese comune pentru diferite departamente. Schemele XML sunt ușor de utilizat și conțin toate informațiile de care are nevoie un dezvoltator, fără a fi nevoie de căutare informatie necesaraîn pașaportul de serviciu. Pentru comparație: schema de solicitare a SNILS de la Fondul de pensii al Federației Ruse în SMEV 2, diagramă a unui serviciu similar pentru solicitarea SNILS în SMEV 2, furnizată de sistemul „Cont universal (SMEV)” prin intermediul API-ului intern.
• Vizualizarea cererilor primite de la alți participanți la interacțiune și generarea de răspunsuri la acestea în interfața sistemului „Cont universal (SMEV)”. Atribuirea automată a unei cereri către un anumit departament în funcție de tipul solicitării. Posibilitatea de reatribuire a unei cereri către un alt departament. Monitorizarea momentului de pregătire a răspunsurilor la solicitări.
• Menținerea unei serii de adrese conform FIAS. Sistemul implementează actualizare automata FIAS pentru utilizare informații la ziși asigurarea sincronizării cu furnizorii de informații.
• Vizualizați cererile și răspunsurile în forma lor originală (cereri și răspunsuri XML trimise și primite de la SMEV). Dacă acest lucru este posibil (de exemplu, dacă datele utilizatorului sunt transmise direct în XML, mai degrabă decât ca șir Base64), XML este reprezentat în formă lizibilă(există aliniere, evidențierea etichetelor, șirurile Base64 lungi necizibile sunt excluse de la vizualizare etc.).
• Procesarea cererilor trimise de pe Portalul Unificat servicii publice prin SMEV. Capacitatea de a delega astfel de solicitări unui sistem terță parte.
• Semnarea cererilor în SMEV utilizând o cheie de semnătură electronică instalată direct pe serverul de sistem.
• Verificarea valabilitatii semnaturii electronice in raspunsurile primite de la furnizori.
• Vizualizați interogările create de utilizator într-o interfață grafică, cu posibilitatea de a filtra după diferite câmpuri.
• Statistici privind trimiterea cererilor în diverse secțiuni (departamente, servicii, tipuri de informații) și formulare (tablouri de bord, rapoarte, cuburi OLAP). Este disponibilă posibilitatea de a descărca rapoarte într-un fișier Excel.
• Notificați utilizatorii prin e-mail când se răspunde la întrebări sau când apar noi interogări.

Sistemul „Cabinet universal (SMEV)” este propria dezvoltare. GC Extreme are toate licențele necesare de la FSB și FSTEC pentru a implementa interacțiuni semnificative din punct de vedere legal folosind SMEV.

Servicii implementate

Implementări

Sistemul „Cabinet universal (SMEV)” a fost implementat cu succes din 2012. În prezent, există peste 30 de implementări de succes în regiunea Sverdlovsk și în alte regiuni ale Federației Ruse.

Și conform Regulamentului SMEV 3.x, doar următoarele categorii de Participanți pot fi conectați la SMEV: OIV, organisme locale de autoguvernare, CA, registratură, MFC, BKI, Organizatii de credit, Brokeri, Manageri, Depozitari, Manageri de companii specializate, PA-uri, BPA-uri. Criteriile de determinare a Participanților pot fi găsite în documentul publicat pe Portalul Tehnologic SMEV: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/194774.

Pentru a vă conecta la SMEV, trebuie să depuneți o cerere de aderare la Regulamentul SMEV. Cererea inițială este trimisă la Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și comunicatii de masa Federația Rusă (125375, Moscova, str. Tverskaya, 7) cu scrisoare de intenție pe antetul organizației. În plus, prin contul personal al Centrului de Situații, trebuie să creați o solicitare de conectare la SMEV atașând o copie scanată a cererii de conectare depuse.

Notă:

Organismele teritoriale/diviziunile structurale nu sunt Participanți la interacțiune. Interacțiunea cu SMEV a diviziunilor structurale se realizează prin organizația-mamă. Interacțiunea în cadrul organizației se realizează prin canalele interne ale Participantului la Interacțiune.

Una dintre etapele de obținere a accesului la serviciul electronic al Furnizorului în SMEV este completarea unei cereri de acces la serviciul electronic (formularul actual de cerere poate fi găsit la http://smev.gosuslugi.ru/portal/). Aplicația trebuie să includă informații:

1. Numele Participantului la interacțiunea informațională în SMEV, OGRN - Consumatorul de informații care solicită acces;

2. Denumirea și mnemonicul sistemului informatic al Consumatorului, a cărui interfață este un serviciu electronic care va accesa serviciul solicitat al Furnizorului. Mnemotecnia IS este un cod alfanumeric al sistemului informatic al Participantului la interacțiunea informațională, care este atribuit IS în timpul procesului de înregistrare a acestuia în SMEV;

3. Numele Furnizorului de informații în SMEV - Furnizorul serviciului electronic la al cărui serviciu se solicită accesul;

4. Detalii ale actelor juridice de reglementare, indicând punctele specifice (părți, articole) care confirmă baza pentru obținerea accesului la serviciul electronic (legi federale, reglementări ale Guvernului Federației Ruse, ordine ale Participantului la interacțiunea informațională cu privire la aprobarea reglementări administrative, acorduri privind schimb de informatii, alte acte juridice prevăzând interacțiunea informațională);

5. Denumirea serviciului electronic care indică identificatorul serviciului în SMEV (SID....);

6. Un tabel cu nivelul specificat de acces la serviciul electronic (nivel complet de acces la toate operațiunile serviciului electronic sau acces la operațiuni specifice ale serviciului electronic enumerate în tabel);

7. Semnătura persoană autorizată Consumatorul, certificat prin sigiliul oficial corespunzător.

De ce este necesară adresa de e-mail smev@?<домен организации>?

Participantul trebuie să creeze o căsuță poștală electronică dedicată destinată corespondenței pe problemele SMEV. Abordare cutie poștală ar trebui să fie compus după cum urmează: smev@<домен>, Unde<домен>acesta este un domeniu deținut de Membru.

O solicitare prin e-mail ar trebui trimisă numai dintr-o cutie poștală dedicată destinată corespondenței cu probleme SMEV, cum ar fi smev@<домен>, altfel nu va fi luat în considerare.

În plus, vă reamintim că principala modalitate de a trimite o solicitare este Zona personală centru de situație.. Pe formularul de autorizare deschis în Unified Identification and Logistics, introduceți numărul dvs. de telefon (SNILS, e-mail) și parola și, conectați-vă la dvs. Biroul ESIA, pe pagina „Selectați un rol”, faceți clic pe linia cu numele organizației dvs.

E-mail este într-un mod de rezervă instrucțiuni de recomandare, care este utilizat dacă https://site-ul nu este disponibil.

Ce este EPGU?

Portal unificat al serviciilor publice

Scopul EPGU:

• Publicarea informațiilor despre serviciile publice și funcțiile guvernamentale pe EPGU în conformitate cu informațiile prezentate în Registrul Consolidat al Serviciilor;
• Furnizarea formularelor de cerere și a altor documente necesare obținerii unui serviciu public (funcție);
• Asigurarea platii angajamentelor si taxelor de stat, formarea informatii statistice privind furnizarea de servicii publice de către autoritățile executive (EIM);
• Asigurarea capacității cetățenilor cu deficiențe de vedere și străinilor de a utiliza EPGU;
• Oferirea oportunității de a instrui noi utilizatori pentru a lucra cu EPGU;
• Oferirea oportunității solicitanților de a depune documente în formă electronică pentru a obține servicii (funcții) guvernamentale, inclusiv posibilitatea utilizării electronice semnatura digitala;
• Asigurarea posibilității de monitorizare a progresului prestării serviciilor publice sau a executării funcțiilor guvernamentale;
• Asigurarea faptului că solicitantul poate primi rezultatele furnizării de servicii publice (funcții) în formă electronică, cu excepția cazului în care este interzis de legea federală

Un sistem informatic care conține baze de date care stochează informații despre software și mijloace tehnice, utilizate de organizații, și care permit utilizarea serviciilor electronice, a mesajelor electronice la furnizarea de servicii municipale și de stat, precum și garantarea interacțiunii între sistemele informatice electronice ale organizațiilor care sunt utilizate în furnizarea de servicii de stat și municipale sub formă digitală. fluxul documentelor, se numește sistem de interacțiune electronică interdepartamentală (SMEI)).

Scopul dezvoltării sistemului

Sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală a fost ratificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010, numărul 697. Acesta precizează regulile primare pentru crearea, precum și operabilitatea sistemului de interacțiune și transfer de informații. , care se va desfășura folosindu-l între sistemele informaționale ale autorităților executive de stat ale entităților constitutive ale țării, fonduri extrabugetare cu sprijin de stat, instituții municipale și de stat, MFC și alte organisme în vederea prestării de servicii (de stat și municipale). ), precum și să îndeplinească funcții la nivel municipal și de stat în formă managementul documentelor electronice.

În îndeplinirea funcțiilor municipale și de stat în furnizarea de servicii publice, trebuie garantată interacțiunea tehnologică și informațională a tuturor organismelor și organizațiilor conectate. Pe baza acestui obiectiv, a fost dezvoltat un singur sistem interacțiune electronică interdepartamentală. Acesta este un guvern de stat cu drepturi depline pe bază federală.

Descrierea sistemului

Scopul principal al SMEV este de a rezolva o serie de sarcini specifice. Ceva de genul:

Implementarea fără probleme a funcțiilor municipale și de stat folosind gestionarea electronică a documentelor,

Furnizarea de servicii la nivel de stat si municipal in formular electronic, inclusiv utilizarea electronicelor multifuncționale card de plasticși baza de informații de stat (pe bază federală) „Portalul unificat al serviciilor (funcțiilor) statale și municipale”,

Garanția este supusă aprobării de gestionare a documentelor electronice a informațiilor în cazul furnizării de servicii sau funcții la nivel municipal și/sau de stat.

Interacțiunea tehnologică

Din punct de vedere tehnologic, este posibil să se coordoneze interacțiunea sistemului prin utilizarea servicii electronice, care trebuie construită după standarde general stabilite folosind metode și soluții tehnologice uniforme, clasificatoare uniforme și descrieri ale compoziției bazelor de date.

Funcțiile sistemului

Următoarele sunt considerate semnificative:

Garantia schimbului de solicitari, informatii si documente necesare implementarii serviciilor municipale si guvernamentale declarate prin portal unic, organisme și/sau organizații conectate la sistemul electronic de interacțiune și care au sarcina de a furniza cetățenilor serviciile solicitate;

Asigura schimbul de documente in format electronicîntre organizații și/sau organisme afiliate SMEV pentru a îndeplini servicii sau funcții pe bază municipală și de stat;

Asigurarea schimbului de cereri, informatii si documente printr-un singur portal care au fost deja procesate in sisteme de informare ahs și baze de date ale organizațiilor și organismelor, precum și informații despre stadiul de implementare a cererii de executare a serviciilor din municipiu sau stat.

Pentru îndeplinirea acestor funcții, sistemul electronic de interacțiune interdepartamental trebuie să asigure:

Acces nestingherit la baze de date electroniceși servicii conectate la sistemele informaționale SMEV,

Înregistrare, transmitere și procesare documente digitaleîn limitele interacțiunii dintre organizații și organisme cu înregistrarea momentului depunerii cererii, integrității și fiabilității documentelor, precum și cu dovezi ale paternității acestora și urmărirea istoricului mișcării cererii atunci când furnizează servicii de stat și/sau municipale și/sau implementarea funcțiilor municipale și de stat sub formă de flux de documente digitale,

Posibilitatea de a se alătura bazelor de date centralizate existente și/sau clasificatoarelor unificate incluse în sistem,

Protejarea informațiilor aflate în sistem de atacurile hackerilorși accesul ilegal, precum și blocarea sau manipularea acestuia din momentul primirii documentelor digitale și până la transferul acestora în alte sisteme informatice,

Securitatea documentației digitale stocate în registrele serverelor de informații ale organizațiilor și organismelor conectate la SMEV și evaluarea performanței acoperite de registrele serviciilor electronice.

Mesajele digitale și documentele care conțin secrete de stat sunt interzise să fie procesate și stocate în sistem.

Componentele unui sistem electronic de interacțiune

Pentru munca eficienta SMEV ar trebui să fie conectat la acesta:

Sisteme informatice de subordonare federală, care sunt utile în furnizarea de servicii guvernamentale și în îndeplinirea funcțiilor guvernamentale de către ramura executivă a subordonării federale și fondurile extrabugetare,

Un sistem de interacțiune electronică interdepartamentală a subordonării regionale, care a fost construit în entitățile constitutive ale țării, pentru a garanta furnizarea de servicii publice în formă electronică și pentru a îndeplini funcții publice de către puterea executivă a regiunilor Federației Ruse, precum și prestarea de servicii la nivel municipal și îndeplinirea funcțiilor de către conducerea municipiului,

Sistemele informatice ale unor organisme și/sau organizații, a căror participare este obligatorie la îndeplinirea serviciilor și funcțiilor publice la nivel de stat sau municipal pe bază de contract cu furnizorul de sistem sau cu organismele și organizațiile participante la sistem.

Activitățile organismelor la nivel de stat, regional și/sau oraș care prestează servicii publice ar trebui să se concentreze pe asigurarea indivizibilității funcționării sistemului de interacțiune electronică.

Sistemul unificat de interacțiune electronică interdepartamentală și sistemele informaționale atașate acestuia își îndeplinesc funcțiile în mod gratuit.

Guvernarea electronică și SMEV

Procesul de construire a guvernării electronice a avansat semnificativ odată cu apariția sistemului de interacțiune electronică interdepartamentală. Înainte de apariția ei, munca nu mergea bine din cauza diverse tehnologii create de organizaţii sau organisme de sisteme informatice. Desigur, în aceste condiții, schimbul de informații era practic imposibil.

Astăzi, sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală permite schimbul de informații fără probleme și adesea automat între organismele și organizațiile conectate la acest sistem.

Datorită comunicării electronice e-guvernare da o sansa:

Reduceți (dacă nu eliminați) influența locației geografice a unui cetățean,

Creșterea activității politice a cetățenilor,

Includeți cetățenii în procesul de primire a serviciilor de la stat sau municipalitate în mod independent, folosind servicii electronice,

Furnizați mai rapid servicii municipale sau guvernamentale populației și/sau afacerilor.

Principalul lucru pe care îl realizează e-guvernarea este capacitatea de a întocmi documente acasă, fără a părăsi computerul. Și acest lucru va presupune o reducere a documentelor și a obstacolelor birocratice.

Rosreestr și sistem electronic de interacțiune

Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie (Rosreestr) oferă servicii de furnizare de informații folosind sistemul SMEV. Rosreestr participă la schimbul de informații electronic între autoritățile municipale, regionale și centrale. Acest lucru face posibilă eliberarea de colectare a cetățenilor care solicită servicii documente necesare pe cont propriu.

Rosreestr, în conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ din 13 iulie 2015, oferă servicii de acces direct la sistemele sale de informații. Aceste servicii electronice permit unor instituții de credit și dezvoltatori să depună cereri pentru serviciile Rosreestr pe cale electronică.

Un consumator major al serviciului electronic al serviciului este Sberbank, care este, de asemenea, conectat la sistemul MEV. Datorită acestui fapt, clienții băncii care achiziționează o locuință cu ipotecă o înregistrează fără a părăsi locuința.

Serviciu electronic unificat

Se compune din tehnice și software care oferă Sens unic gestionarea electronică a documentelor prin sistemele informaționale ale organizațiilor și autorităților la schimbul de informații pentru furnizarea de servicii municipale și de stat către populație prin tehnologia de așteptare electronică, care nu necesită interacțiune directă și funcționează în mod asincron.

Organismele și organizațiile care primesc informații prin intermediul serviciilor electronice inițiază o solicitare, SMEV emite informațiile necesare prin operatorul de sistem.

Caracteristici tehnice

Sistemul de aprobare electronică este o rețea de canale de comunicații securizate care sunt situate între noduri, care, la rândul lor, sunt situate în centrele de procesare a bazelor de date Rostelecom. Un nod de sistem (fiecare individual) este o magistrală pe Enterprise Service Bus. Fiecare participant la sistemul MEV este atât consumator, cât și furnizor de informații:

Fiecare furnizor conectat la SMEV creează un serviciu electronic în scopul procesării cererilor primite și emiterii de informații,

Fiecare consumator își creează propriul adaptor care poate solicita informații cu acuratețe și poate primi un răspuns.

Operator SMEV

Operatorul de sistem este Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse. Și pentru construcția de infrastructură, precum și pentru detalii tehnice, răspunde Rostelecom.

Interacțiunea sistemelor informaționale are loc prin intermediul serviciilor electronice, care sunt implementate sub formă de servicii web. E-mailuri transmis prin Protocolul SOAP prin HTTP. Semnăturile electronice sunt transmise în standardele XMLDsig și PKCS #7. Documente electronice sunt în sistem în format PDF/A, iar detaliile sunt plasate într-un fișier XML.

Regulile de dezvoltare și formatele utilizate în sistem sunt reglementate de reglementările Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse.

Notă către solicitant

Solicitantul, atunci când aplică la SMEV, trebuie să știe că autoritățile care furnizează guvern și servicii municipale nu au dreptul de a cere:

Furnizați informații, documente sau efectuați o acțiune nu prevazute de lege Federația Rusă, care reglementează relațiile care apar la solicitarea serviciilor municipale sau guvernamentale;

Și/sau documente care se află în baze de date cu informații organisme care prestează servicii municipale sau guvernamentale;

Contactați alte municipalități sau organisme guvernamentale pentru a primi orice servicii municipale sau guvernamentale, cu unele excepții reglementate Lege federala din data de 27 iulie 2010 N 210-FZ.