Mạng nội bộ và chuyển vùng quốc gia ở Nga. Hồ sơ. Nguyên lý hoạt động chuyển vùng trong mạng GSM. Điều khoản cung cấp. Chuyển vùng quốc tế và quốc gia

TASS HỒ SƠ. Ngày 13 tháng 8 là hạn chót để Big Four nhà khai thác Nga thông tin di độngđã phải báo cáo lên Cơ quan Chống độc quyền Liên bang (FAS) về việc bãi bỏ chuyển vùng mạng nội bộ.

Trước đó, Phó Cục trưởng FAS Anatoly Golomolzin cảnh báo nếu các nhà khai thác phớt lờ yêu cầu của cơ quan này, họ sẽ bị khởi tố vì vi phạm Luật “Bảo vệ cạnh tranh”.

Các biên tập viên TASS-DOSSIER đã chuẩn bị tài liệu về mạng nội bộ và chuyển vùng quốc gia ở Nga.

Định nghĩa, lịch sử

Chuyển vùng mạng nội bộ là việc cung cấp dịch vụ liên lạc cho một thuê bao bên ngoài khu vực “nhà” của họ với một khoản phí bổ sung. Chuyển vùng quốc gia (hoặc liên mạng) hoạt động khi nhà điều hành không có mạng riêng trong khu vực (hoặc khu vực "khách") và thuê bao sẽ tự động kết nối với mạng của nhà điều hành khác đã được ký kết thỏa thuận phù hợp.

Tính phí trong nước và chuyển vùng mạng nội bộ(theo quy định, ngoại trừ các khu vực lân cận của Liên bang) đã được thực hiện ở Nga ngay từ khi bắt đầu phát triển mạng di động. Điều này là do lãnh thổ rộng lớn của đất nước và chi phí triển khai mạng viễn thông cao.

MTS, Megafon và VimpelCom (Beeline) cung cấp dịch vụ ở tất cả các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, ngoại trừ Crimea và Sevastopol. Tele2 (“Tele2”) cung cấp dịch vụ tại 65 khu vực của Nga; nhà điều hành cũng không hoạt động ở Crimea và Sevastopol. Có bốn hoạt động trên bán đảo Crimea nhà điều hành riêng, mà các công ty Big Four có thỏa thuận chuyển vùng.

Hiện tại ở Nga chỉ có chuyển vùng quốc gia là miễn phí trong trường hợp tình huống khẩn cấp(ví dụ: nếu xảy ra sự cố trên mạng của một công ty, người đăng ký của công ty đó có thể sử dụng mạng đó mà không cần phí bổ sung dịch vụ của mạng khác).

Kinh nghiệm nước ngoài

Hiện tại, Nga là quốc gia rộng lớn duy nhất hoạt động chuyển vùng mạng nội bộ. Hầu hết mọi nơi trên thế giới, tục lệ này đã bị bãi bỏ vào giữa những năm 2000. Đồng thời, chuyển vùng mạng phải trả phí đã bị bãi bỏ ở Canada vào năm 2014, tại EU vào năm 2017.

Tại Trung Quốc, phí chuyển vùng quốc gia sẽ được loại bỏ dần vào tháng 10 năm 2017.

Ở Mỹ, hầu hết các nhà khai thác mạng di động đều không tính phí quỹ bổ sung tuy nhiên, đối với các cuộc hội thoại trong mạng nội bộ và chuyển vùng quốc gia, chúng giới hạn lượng truyền dữ liệu trong mạng “khách”.

kế hoạch hủy bỏ

FAS bắt đầu quan tâm đến vấn đề cước chuyển vùng cao vào năm 2010. Trong báo cáo cuối năm, cơ quan này thừa nhận rằng các nhà khai thác " ba lớn"(vào thời điểm đó - Beeline, Megafon và MTS) "đã thiết lập và duy trì mức giá độc quyền cao cho các dịch vụ liên lạc chuyển vùng" (bao gồm cả quốc gia). Sau đó, Bộ đã đạt được mục tiêu giảm giá chỉ cho các dịch vụ trong Chuyển vùng quốc tế.

Cuối năm 2012, Bộ Thông tin và Truyền thông các phương tiện thông tin đại chúngđã đưa ra những sửa đổi cho Duma Quốc gia đối với Luật "Truyền thông", quy định việc bãi bỏ mạng nội bộ và chuyển vùng quốc gia. Dự luật yêu cầu sửa đổi lớn; nó không được xem xét ngay cả trong lần đọc đầu tiên.

Vào ngày 23 tháng 6 năm 2017, sau khi bãi bỏ chuyển vùng mạng nội bộ ở EU, người đứng đầu FAS, Igor Artemyev, đã thông báo rằng ông sẽ tìm cách bãi bỏ chuyển vùng trong phạm vi Nga.

Ngày 17/7, FAS đưa ra cảnh báo tới các nhà khai thác “Big Four” (Beeline, Megafon, MTS, Tele2), yêu cầu họ thay đổi giá dịch vụ liên lạc khi đi du lịch, loại bỏ chênh lệch giá bất hợp lý. FAS đã xác định rằng việc tính thêm kinh phí cho các dịch vụ liên lạc khi đi du lịch trong nước là không có căn cứ về mặt kinh tế hoặc công nghệ.

Ngày 3/8, FAS khởi tố vụ án theo khoản 1 phần 1 Điều 10 luật “Bảo vệ cạnh tranh”, vạch trần việc duy trì “độc quyền” giá cao(thuế quan) đối với các dịch vụ liên lạc trong chuyển vùng quốc gia và khi ký kết các thỏa thuận chuyển vùng giữa các nhà khai thác quốc gia trên lãnh thổ Liên bang Nga." Cuộc họp của ủy ban FAS để xem xét các trường hợp chống lại VimpelCom và Megafon về chuyển vùng quốc gia được lên lịch vào ngày 26 tháng 9 năm 2017 Các hoạt động của MTS sẽ được ủy ban xem xét vào ngày 28/9, Tele2 - vào ngày 29/9.

Một vòng đấu tranh khác của FAS nhằm xóa bỏ chuyển vùng mạng nội bộ khi đi du lịch khắp nước Nga. Có phải để hủy bỏ? Từ ngữ trong bản tin về “Cảnh báo” của FAS Nga không hề rõ ràng và đặt ra nhiều câu hỏi. Một vài ngày sau, sự mơ hồ đã được loại bỏ trong phiên bản mới, nhưng liệu đây có phải là Một phiên bản mới cuối cùng và cuối cùng?

Tuy nhiên, nếu chúng ta đọc những ấn phẩm mới nhất trên báo chí, chúng ta sẽ thấy sự tin tưởng gần như nhất trí rằng chúng ta đang nói về việc bãi bỏ chuyển vùng mạng nội bộ. Trưởng phòng điều độ truyền thông cũng nói điều tương tự và công nghệ thông tin FAS Elena Zaeva.

FAS yêu cầu thay đổi giá dịch vụ liên lạc khi đi du lịch khắp nước Nga trong vòng 14 ngày. Theo Elena Zaeva, theo lời cảnh báo, toàn bộ “Big Four” nhà khai thác di động phải thay đổi biểu giá du lịch, loại bỏ chênh lệch giá bất hợp lý: “Các nhà khai thác viễn thông phải thay đổi các điều khoản của gói cước trong vòng 14 ngày kể từ ngày nhận được cảnh báo, đồng thời thông báo cho thuê bao về những thay đổi đó theo cách thức đã thiết lập. pháp luật hiện hành, tức là 10 ngày trước khi áp dụng các điều kiện mới.”

Cảnh báo chỉ được đưa ra nhà điều hành liên bang, các nhà khai thác di động trong khu vực (ví dụ: Ekaterinburg Motiv và Chechen Vainakh Telecom) vẫn “không được cảnh báo”. Điều này là hợp lý: đối với các thuê bao khu vực, chúng ta không nói về mạng nội bộ mà là về chuyển vùng quốc gia, khi trong một chuyến đi, thuê bao được phục vụ ở mạng di động các nhà khai thác khác. Dự kiến, quan điểm của FAS về vấn đề chuyển vùng quốc gia sẽ được công bố trước cuối tuần này, và trong trường hợp này, chúng ta đang nói về việc giảm giá chứ không phải về việc bãi bỏ hoàn toàn “thuế di chuyển”.

Tin tốt là các quan chức của chúng tôi đang bắt đầu tự tin phân biệt giữa khái niệm chuyển vùng “mạng nội bộ” và chuyển vùng “quốc gia”. Tôi nhớ cách đây bao nhiêu năm, ngay cả các quan chức của Bộ Viễn thông và Truyền thông Đại chúng cũng nhất trí bàn về việc “chuyển vùng quốc gia” đắt tiền, và các nhà khai thác đã tận dụng điều này một cách tao nhã bằng cách giảm giá chuyển vùng quốc gia. Và tất nhiên sau khi báo cáo về Các biện pháp được thực hiện. Bây giờ dường như không có bất kỳ sự thay thế thông minh nào của các khái niệm đang diễn ra. Mặc dù, hãy nhìn xem, một dự luật “về việc bãi bỏ chuyển vùng quốc gia” gần đây đã được đệ trình lên Duma Quốc gia. Hoặc mọi thứ được gộp lại và tất cả các loại chuyển vùng đều bị hủy hoặc chuyển vùng mạng nội bộ được gọi đơn giản là quốc gia, hoặc...

Bản thân các nhà điều hành cho đến nay vẫn từ chối bình luận và có ý định nghiên cứu kỹ lệnh trước tiên. Đúng vậy, MegaFon đã nói với tinh thần rằng hầu hết những người đăng ký của họ đã đi du lịch khắp nước Nga bằng giá trọn gói và theo giá nhà.

Trong khi đó, các chuyên gia đang ước tính quy mô tiềm năng của việc mất điện thoại di động, tôi đọc được những con số khoảng 3-3,5 tỷ rúp. Thậm chí có người đã tính toán và viết rằng nếu tổn thất được bù đắp bằng chi phí của tất cả các khách hàng khác, mức thuế có thể chỉ tăng 10-15 rúp. mỗi tháng từ tâm hồn của người đăng ký, một chuyện vặt. Đúng, chủ sở hữu của hàng tá thẻ SIM khó có thể đồng ý với ý kiến ​​​​này, nhưng có rất ít trong số đó. Tuy nhiên, đa số có 1-2, ít hơn là 3 thẻ SIM hoạt động đồng thời. Tuy nhiên, gần đây chúng tôi đã thảo luận về ý kiến ​​​​của Phó Bộ trưởng Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Dmitry Alkhazov về khía cạnh “phản xã hội” của việc bãi bỏ chuyển vùng, bạn có thể đọc nó. Chúng ta đừng lặp lại chính mình.

Cuối cùng, Kommersant.ru dẫn lời Giám đốc Cục Truyền thông đối ngoại của Bộ Viễn thông và Truyền thông Đại chúng, Ekaterina Osadchaya, người nói rằng giá dịch vụ liên lạc di động sẽ tăng nếu phí chuyển vùng ở Nga bị bãi bỏ. “Việc bãi bỏ chuyển vùng sẽ dẫn đến việc tăng cước di động cho tất cả các thuê bao. Hiện tại, chỉ có khoảng 7% thuê bao sử dụng dịch vụ chuyển vùng trong Liên bang Nga. Nếu phí chuyển vùng bị bãi bỏ, các nhà khai thác sẽ buộc phải phân bổ lại chi phí phục vụ các thuê bao du lịch cho tất cả các thuê bao”, RIA Novosti dẫn lời bà nói.

Ngắn gọn và chính xác, không cần thảo luận dài dòng về việc liệu các nhà khai thác có thể và sẵn sàng duy trì mức thuế tương tự trong các điều kiện đã thay đổi hay không.

Chính thức

Như bạn biết, tôi thích tìm đến các nguồn chính hơn bất cứ khi nào có thể. Tốt hơn bằng văn bản. Tất cả các loại “suy đoán”, như ngày nay người ta gọi là thảo luận theo thông lệ, đều không thể áp dụng vào vụ việc, và “các nhà đầu cơ” (nhà đầu cơ?) có thể nói được rất nhiều điều. Bạn cần xem xét bằng chứng tài liệu.

Trên thực tế, (chính xác hơn là bây giờ ít nhất là “nguồn thứ hai”) trên trang web FAS, ảnh chụp màn hình ở trên. Chúng tôi đã đọc kỹ tin tức trong đó FAS đưa ra bản chất của trật tự của mình.

Đoạn thứ hai, hành vi vi phạm được phát hiện trong việc “thiết lập và duy trì các mức giá khác nhau cho các dịch vụ liên lạc di động ở khu vực quê hương và khi đi du lịch khắp nước Nga”. Ý bạn là giá vé ở nhà và khi đi du lịch phải giống nhau, hay giá vé đi du lịch không được khác nhau? Theo logic xây dựng câu thì có vẻ như là câu đầu tiên, nhưng chúng ta hãy đọc tiếp nhé.

Tiếp theo đến phân tích chi tiết các loại khác nhau thuế quan cho việc đi lại, sau đó người ta kết luận rằng “Càng đắt tiền Kế hoạch thuế quan thuê bao thì sự khác biệt giữa thuê bao đó về giá dịch vụ liên lạc di động tại nhà và khi đi du lịch càng nhỏ.” Nghĩa là, giá (phụ phí) liên lạc khi đi du lịch khắp nước Nga phụ thuộc vào loại thuê bao.

Và phần tóm tắt: “Theo cảnh báo, 4 nhà mạng di động phải thay đổi giá dịch vụ liên lạc khi đi du lịch, loại bỏ chênh lệch giá bất hợp lý”. Có tính đến sự khác biệt về giá chuyển vùng cho danh mục khác nhau người đăng ký, thật hợp lý khi cho rằng đây là hành vi vi phạm được phát hiện. Làm thế nào để loại bỏ vi phạm? Vâng, dễ dàng! Ví dụ: tính phí cho mọi người đi du lịch nước ngoài vùng quê"thuế" cố định duy nhất là 15 rúp. vì mỗi ngày bạn đều ở ngoài vùng quê hương của mình. Mọi thứ khác là giá nhà. May mắn thay, có kinh nghiệm và kế hoạch này đã được sử dụng từ lâu, mặc dù không phải đối với tất cả các mức thuế. Đơn giản và trang nhã.

Tuy nhiên, chúng tôi không vội buồn bã. Gần hai ngày sau, tin tức trên trang web FAS được viết lại hoàn toàn, cẩn thận giữ nguyên đường link, ngày tháng, thậm chí cả thời gian xuất bản trước đó chính xác đến từng phút, xem ảnh chụp màn hình của phiên bản số hai. Và hãy nhớ xem trang web FAS, nếu đã có phiên bản thứ ba hoặc thứ tư của tài liệu thì sao? Trong phiên bản thứ hai (trong ảnh chụp màn hình), người ta đã nêu rõ rằng chúng ta đang nói về việc bãi bỏ chuyển vùng ở Nga và nó cũng được tuyên bố cụ thể rằng điều này có nghĩa là việc bãi bỏ mạng nội bộ chứ không phải chuyển vùng quốc gia.

Ở dạng này sẽ có nhiều hậu quả và chúng ta có rất nhiều điều để nói. Ví dụ: về mặt lý thuyết, phụ phí cho giá cước dữ liệu bên ngoài khu vực quê hương sẽ không còn nữa. Điều gì sẽ xảy ra nếu mô tả trực tiếp nêu rõ rằng biểu giá chỉ có hiệu lực trong khu vực quê hương? Và nhiều câu hỏi khác. Nhưng bây giờ chúng ta hãy chờ thảo luận, hãy cùng theo dõi diễn biến của các sự kiện.

Và một điều cuối cùng. Toán tử di động Chúng tôi đã nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung cảnh báo nhận được trong vài ngày nay. Nếu tôi là họ, tôi sẽ không lười yêu cầu FAS gửi lại cảnh báo này cho họ. Bạn không bao giờ biết, đột nhiên văn bản của tài liệu đã thay đổi một cách kỳ diệu trong những ngày này? Và họ đang cố gắng, chuẩn bị phản hồi cho một phiên bản cảnh báo không còn tồn tại...

Chuyển vùng là gì? Hãy thử trả lời câu hỏi này. Từ này, người Nga không thể hiểu được, có nguồn gốc từ bằng tiếng Anh– Chuyển vùng. Bản thân thuật ngữ này có nghĩa là quá trình sử dụng dịch vụ Truyền thông di động ngoài phạm vi phủ sóng của nhà điều hành, thường xuyên nhất là ở nước ngoài. Đối với trường hợp như vậy, hãy đặt mức giá đặc biệt, theo đó thanh toán cho các dịch vụ xảy ra. Chúng ta hãy xem xét kỹ hơn.

Chuyển vùng là gì và phân loại của nó

Nghĩa là, rõ ràng rằng chuyển vùng về bản chất là việc đăng ký trên mạng của người khác bằng thẻ SIM của bạn. Để đề cập đầy đủ đến chủ đề này, bạn sẽ cần tìm hiểu về việc phân loại các dịch vụ đó. Xảy ra:

  • chuyển vùng quốc gia;
  • chuyển vùng mạng nội bộ.

Tất cả những khái niệm này tương tự nhau, nhưng có một số khác biệt. Đi lang thang quốc gia. được gọi là thuê bao không đi du lịch nước ngoài, nhưng ở nơi anh ta cư trú, phạm vi phủ sóng của nhà điều hành của anh ta không áp dụng. Trong trường hợp này, điện thoại chỉ được đăng ký trong một mạng khác hoạt động trên lãnh thổ cùng bang.

Theo cách hiểu của hầu hết mọi người, quốc tế là chuyển vùng cổ điển, khi một thuê bao đi ra ngoài quốc gia của mình và đăng ký vào mạng di động nước ngoài bằng thẻ SIM của chính mình. Nhưng việc đăng ký như vậy cũng có thể được thực hiện mà không cần phải ra nước ngoài, trong trường hợp người dùng ở khu vực biên giới.

Và loại cuối cùng là mạng nội bộ. Có thể hiểu qua ví dụ Liên Bang Nga. Đây là khi một thuê bao kết nối với một trong nhà khai thác hiện có thông tin di động, khi nó di chuyển khắp đất nước đến một khu vực khác, nó được đăng ký trong cùng một mạng. Đồng thời, anh ta bắt đầu sử dụng tất cả các dịch vụ của mạng với các mức giá khác nhau, thường khác với các dịch vụ thông thường được thiết lập trong khu vực của anh ta.

Làm thế nào để sử dụng dịch vụ liên lạc khi chuyển vùng?

Dịch vụ liên lạc khi chuyển vùng bao gồm tất cả các chức năng thông thường, chẳng hạn như Internet, SMS, cuộc gọi, chuyển tiếp cuộc gọi. Không có hạn chế ở đây. Chỉ là hợp đồng đặt ra mức thuế tăng cao. Nó có thể mang lại lợi nhuận khá cao, tùy thuộc vào nhà điều hành và quốc gia cư trú.

Thông thường các tính năng của việc sử dụng nước ngoài mạng di động giả sử bằng tay hoặc đăng ký tự độngđiện thoại trên mạng. Hướng dẫn sử dụng là sự lựa chọn mạng của người dùng. Tự động sẽ chọn nhiều nhất tín hiệu mạnh mẽ, mà không bị ràng buộc với một toán tử cụ thể.

Nó dùng để làm gì? Ví dụ, theo điều kiện gói khởi đầu, giao tiếp có lợi chỉ có thể đạt được bằng cách đăng ký với mạng cụ thể. Nếu điện thoại tự động ưu tiên tín hiệu mạnh hơn từ nhà mạng khác thì rõ ràng giá liên lạc sẽ khác.

Để tránh điều này, điều này được thực hiện cài đặt thủ công. Nhưng ở một số nước nó cũng được yêu cầu chế độ tự động tìm kiếm. Do đó, một lần nữa, tất cả phụ thuộc vào nhà điều hành cụ thể và quốc gia cư trú cụ thể.

Các tính năng của việc sử dụng chuyển vùng

Trong một số trường hợp, khi đi du lịch nước ngoài, tùy chỉnh bổ sungđiện thoại là không cần thiết, trong khi các nhà khai thác khác yêu cầu kết nối sơ bộ dịch vụ. Điều này có thể được thực hiện bằng cách gọi số dịch vụ, hoặc thông qua mã USSD.

Nhưng thực tế là trong trường hợp đầu tiên, bạn có thể đến và sử dụng ngay các mức thuế đã thiết lập. Điều này có lẽ thuận tiện hơn vì bạn không phải lo lắng về điều đó sự kết hợp khác nhau. Bao gồm các:

Thuế quan cũng có thể được thiết lập cho Những đất nước khác nhau khác biệt. Ví dụ, trong , tất cả các trạng thái hiện có được chia thành ba nhóm. Nếu ở nhóm đầu tiên giá cả khá ưu đãi thì đối với nhóm thứ ba, dịch vụ đã đắt hơn rất nhiều.

Khi ở nước ngoài, bạn có thể gọi cho tổng đài và sử dụng các dịch vụ khác như gọi lại cho tôi và chuyển tiền. Không có hạn chế ở đây như vậy. Điều duy nhất là định dạng quay số cho một số dịch vụ nhất định có thể khác nhau.

Nhưng nó được thiết lập cho các cuộc gọi khuôn mẫu quốc tế quay số bắt đầu bằng dấu + và mã quốc gia. Ví dụ: để gọi đến Ukraine, bạn cần quay số +38 – mã nhà điều hành – Số người đăng ký.