Intranet și roaming național în Rusia. Dosar. Principiul de funcționare a roamingului în rețeaua GSM. Condiții de furnizare. Roaming internațional și național

DOSAR TASS. 13 august este termenul limită pentru cei patru mari operatori ruși comunicare celulară a trebuit să raporteze Serviciului Federal Antimonopol (FAS) despre eliminarea roaming-ului intranet.

Anterior, șeful adjunct al FAS Anatoly Golomolzin a avertizat că, dacă operatorii ignoră cerința departamentului, li se vor introduce dosare pentru încălcarea Legii „Cu privire la protecția concurenței”.

Editorii TASS-DOSSIER au pregătit materiale despre intranet și roaming național în Rusia.

Definiție, istorie

Roamingul Intranet este furnizarea de servicii de comunicații către un abonat din afara regiunii sale „de origine”, contra unei taxe suplimentare. Roamingul național (sau inter-rețea) funcționează atunci când operatorul nu are o rețea proprie în regiunea (sau zona „oaspete”), iar abonatul se conectează automat la rețeaua altui operator cu care a fost încheiat un acord corespunzător.

Taxare pentru national si roaming intranet(de regulă, cu excepții pentru regiunile învecinate ale Federației) a fost practicat în Rusia încă de la începutul dezvoltării rețelelor celulare. Acest lucru s-a datorat teritoriului mare al țării și costului ridicat al implementării rețelelor de telecomunicații.

MTS, Megafon și VimpelCom (Beeline) oferă servicii în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu excepția Crimeei și Sevastopolului. Tele2 („Tele2”) oferă servicii în 65 de regiuni din Rusia; operatorul nu operează nici în Crimeea și Sevastopol. Sunt patru care operează în peninsula Crimeea propriul operator, cu care companiile Big Four au acorduri de roaming.

În prezent, în Rusia, doar roamingul național este gratuit în cazul Situații de urgență(de exemplu, dacă există un accident în rețeaua unei companii, abonații acesteia îl pot folosi fără taxa aditionala serviciile unei alte rețele).

Experiență străină

În prezent, Rusia este singura țară mare în care funcționează roamingul intranet. Aproape peste tot în lume, această practică a fost abolită la mijlocul anilor 2000. În același timp, roamingul prin internet plătit a fost abolit în Canada în 2014, în UE în 2017.

În China, tarifele naționale de roaming vor fi eliminate treptat până în octombrie 2017.

În SUA, aproape toți operatorii de telefonie mobilă nu taxează fonduri suplimentare pentru conversațiile în intranet și roaming național, totuși, acestea limitează cantitatea de transfer de date în rețelele „oaspeți”.

Planuri de anulare

FAS a devenit interesată de problemele tarifelor mari de roaming în 2010. În raportul său de la sfârșitul anului, agenția a recunoscut că operatorii „ trei mari„(la vremea respectivă – Beeline, Megafon și MTS) „a stabilit și menținut monopol prețuri mari pentru serviciile de comunicații în roaming” (inclusiv național). Atunci departamentul a reușit să realizeze o reducere a prețurilor doar pentru serviciile în roaming internațional.

La sfârşitul anului 2012, Ministerul Comunicaţiilor şi comunicatii de masa a introdus modificări la Duma de Stat la Legea „Cu privire la comunicații”, care prevedea eliminarea intranetului și a roamingului național. Proiectul de lege a necesitat modificări majore, nu a fost luat în considerare nici în primă lectură.

Pe 23 iunie 2017, după desființarea roaming-ului intranet în UE, șeful FAS, Igor Artemiev, a anunțat că va solicita abolirea roaming-ului în Rusia.

Pe 17 iulie, FAS a emis un avertisment către operatorii „Big Four” (Beeline, Megafon, MTS, Tele2), cerând ca aceștia să modifice tarifele pentru serviciile de comunicații în timpul călătoriilor, eliminând diferențele nerezonabile de preț. FAS a stabilit că perceperea de fonduri suplimentare pentru serviciile de comunicații atunci când călătoriți în interiorul țării nu are o justificare economică sau tehnologică.

La 3 august, FAS a deschis dosare în temeiul clauzei 1 a părții 1 a articolului 10 din Legea „Cu privire la protecția concurenței”, dezvăluind menținerea unui „monopol”. preturi mari(tarife) pentru serviciile de comunicații în roaming național și la încheierea acordurilor naționale de roaming interoperator pe teritoriul Federației Ruse.” Ședința comisiei FAS pentru examinarea cauzelor împotriva VimpelCom și Megafon pe roaming național este programată pentru 26 septembrie 2017. Acțiunile MTS vor fi revizuite de comisie pe 28 septembrie, Tele2 - pe 29 septembrie.

O altă rundă a luptei FAS de a elimina roamingul intranet atunci când călătoresc în jurul Rusiei. Este pentru anulare? Formularea din știri despre „Avertismentul” FAS Rusia a fost departe de a fi evidentă și a ridicat întrebări. Câteva zile mai târziu, ambiguitatea a fost eliminată în noua versiune, dar aceasta este o nouă versiune ultimul si definitiv?

Totuși, dacă citim ultimele publicații din presă, vom vedea aproape unanimă încredere că vorbim de desființarea roaming-ului intranet. Același lucru spune și șeful departamentului de reglementare a comunicațiilor și tehnologia Informatiei FAS Elena Zaeva.

FAS cere ca tarifele pentru serviciile de comunicații atunci când călătoriți în jurul Rusiei să fie modificate în termen de 14 zile. Potrivit Elenei Zaeva, conform avertismentului, întregul „Patru Mari” operatori de telefonie mobilă trebuie să modifice tarifele de călătorie, eliminând diferențele nerezonabile de preț: „Operatorii de telecomunicații trebuie să modifice termenii planurilor tarifare în termen de 14 zile de la primirea avertismentului și, de asemenea, să informeze abonații despre astfel de modificări în modul stabilit. legislatia actuala, adică cu 10 zile înainte de introducerea de noi condiții.”

Emis doar avertisment operatori federali, operatorii de telefonie celulară regională (de exemplu, Ekaterinburg Motiv și Chechen Vainakh Telecom) au rămas „neavertizați”. Acest lucru este logic: pentru regionali nu vorbim de intranet, ci de roaming național, când în timpul unei călătorii abonatul este deservit în rețelele celulare alti operatori. Este de așteptat ca poziția FAS cu privire la problema roamingului național să fie publicată înainte de sfârșitul acestei săptămâni, iar în acest caz vorbim despre reducerea prețurilor, și nu despre eliminarea completă a „taxei de mutare”.

Este o veste bună că oficialii noștri încep să distingă cu încredere între conceptele de „intranet” și roaming „național”. Îmi amintesc câți ani în urmă chiar și oficialii Ministerului Telecom și Comunicații de Masă vorbeau în unanimitate despre „roaming național” scump, iar operatorii profitau elegant de acest lucru reducând prețurile în roaming național. Și, firește, după ce a raportat despre măsurile luate. Acum nu pare să aibă loc nicio înlocuire inteligentă a conceptelor. Deși, uite, un proiect de lege „pentru abolirea roamingului național” a fost introdus recent la Duma de Stat. Fie totul este pus laolaltă și toate tipurile de roaming sunt anulate, fie roamingul intranet se numește pur și simplu național, sau...

Operatorii înșiși s-au abținut până acum să comenteze și intenționează să studieze mai întâi cu atenție comanda. Adevărat, MegaFon a vorbit în spiritul cu care majoritatea abonaților lor călătoresc deja prin Rusia tarifele pachetelor si la preturi acasa.

Între timp, experții estimează amploarea potențială a pierderilor de telefoane mobile; am citit despre cifre de ordinul a 3-3,5 miliarde de ruble. Cineva chiar a calculat și a scris că, dacă pierderile ar fi compensate în detrimentul tuturor celorlalți clienți, tarifele ar putea crește cu doar 10-15 ruble. pe lună din sufletul abonatului, un fleac. Adevărat, deținătorii de o duzină de carduri SIM este puțin probabil să fie de acord cu această opinie, dar sunt puține dintre ele. Cu toate acestea, majoritatea au 1-2, mai rar 3 carduri SIM care funcționează simultan. Cu toate acestea, recent am discutat despre opinia șefului adjunct al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă Dmitri Alkhazov cu privire la aspectul „anti-social” al abolirii roamingului, o puteți citi aici. Să nu ne repetăm.

În cele din urmă, Kommersant.ru o citează pe directorul departamentului de comunicații externe al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Ekaterina Osadchaya, care a spus că tarifele pentru serviciile de comunicații celulare vor crește dacă tarifele de roaming în Rusia vor fi eliminate. „Abolirea roaming-ului va duce la o creștere a tarifelor celulare pentru toți abonații. În prezent, doar aproximativ 7% dintre abonați folosesc servicii de roaming în cadrul Federației Ruse. Dacă tarifele de roaming vor fi eliminate, operatorii vor fi obligați să redistribuie costurile de deservire a abonaților care călătoresc către toți abonații”, a spus-o RIA Novosti.

Pe scurt și la obiect, fără discuții îndelungate despre dacă operatorii vor fi capabili și dispuși să mențină aceleași tarife în condițiile schimbate.

Oficial

După cum știți, prefer să merg la surse primare ori de câte ori este posibil. Mai bine în scris. Tot felul de „speculații”, așa cum s-a obișnuit acum să se numească discuții, nu pot fi aplicate cazului, iar „speculatorii” (speculatorii?) pot spune o mulțime de lucruri. Trebuie să te uiți la dovezile documentare.

De fapt, (mai precis, acum cel puțin o „a doua sursă”) pe site-ul FAS, captură de ecran de mai sus. Citim cu atenție știrea în care FAS-ul expune esența ordinii sale.

Al doilea paragraf, încălcarea a fost găsită în „stabilirea și menținerea unor tarife diferite pentru serviciile de comunicații celulare în regiunea de origine și atunci când călătoriți în jurul Rusiei”. Vrei să spui că tarifele la domiciliu și la călătorii ar trebui să fie aceleași sau că tarifele pentru călătorie nu ar trebui să fie diferite? Conform logicii construcției propoziției, pare a fi prima, dar să citim mai departe.

Urmează analiză detaliată tipuri diferite tarife pentru călătorii, după care se concluzionează că „Cu cât sunt mai scumpe plan tarifar pentru abonat, cu atât este mai mică diferența pentru un astfel de abonat în tarifele pentru serviciile de comunicații celulare acasă și în călătorii.” Adică, prețurile (taxele) pentru comunicații atunci când călătoriți prin Rusia depind de categoria abonatului.

Și partea rezumată: „Conform avertismentului, cei patru operatori de telefonie mobilă trebuie să modifice tarifele pentru serviciile de comunicații în timpul călătoriei, eliminând diferențele de preț nerezonabile”. Ținând cont de faptul că diferența de prețuri de roaming pentru diferite categorii abonaților, este logic să presupunem că aceasta este încălcarea detectată. Cum să eliminați încălcarea? Da, usor! De exemplu, pentru a taxa pe toți cei care călătoresc în străinătate regiunea de origine„taxă” fixă ​​unică de 15 ruble. pentru fiecare zi în care vă aflați în afara zonei dvs. de domiciliu. Orice altceva este tarif la domiciliu. Din fericire, există experiență și această schemă este folosită de mult timp, deși nu pe toate tarifele. Simplu și cu gust.

Cu toate acestea, nu ne grăbim să ne supărăm. Aproape două zile mai târziu, știrile de pe site-ul FAS au fost complet rescrise, păstrând cu grijă linkul anterior, data și chiar ora publicării exacte la minut, vezi captura de ecran a versiunii numărul doi. Și asigurați-vă că aruncați o privire pe site-ul FAS, ce se întâmplă dacă există deja o a treia sau a patra versiune a documentului? În cea de-a doua versiune (în captură de ecran) este deja clar menționat că vorbim în mod specific despre eliminarea roamingului în Rusia și, de asemenea, se precizează în mod expres că aceasta înseamnă eliminarea roaming-ului intranet, și nu național.

În acest format vor fi multe consecințe și avem multe de vorbit. De exemplu, suprataxa pentru un tarif de date în afara regiunii de origine ar trebui, teoretic, să dispară. Ce se întâmplă dacă descrierea afirmă în mod direct că tariful este valabil numai în regiunea de origine? Și multe alte întrebări. Dar deocamdată, să așteptăm să discutăm, să urmărim evoluția evenimentelor.

Și un ultim lucru. Operatori celulari De câteva zile studiem cu atenție textul avertismentului primit. Dacă aș fi ei, nu mi-aș fi lene să cer FAS să le trimită din nou acest avertisment. Nu știi niciodată, dintr-o dată textul documentului în sine s-a schimbat magic în aceste zile? Și ei încearcă, pregătesc răspunsuri la o versiune a avertismentului care nu mai există...

Ce este roamingul? Să încercăm să răspundem la această întrebare. Acest cuvânt, de neînțeles pentru poporul rus, își are originea în limba engleză- Roaming. Termenul în sine înseamnă procesul de utilizare a serviciilor comunicatii mobile dincolo de aria de acoperire a operatorului său, cel mai adesea în străinătate. Pentru un astfel de caz, setați tarife speciale, conform căreia are loc plata pentru servicii. Să aruncăm o privire mai atentă.

Ce este roaming-ul și clasificarea lui

Adică, este clar că roaming-ul este, în esență, faptul de a te înregistra în rețeaua altcuiva folosind cartela SIM. Pentru a acoperi pe deplin acest subiect, va trebui să aflați despre clasificarea unor astfel de servicii. Se întâmplă:

• roaming național;
• roaming intranet.

Toate aceste concepte sunt similare între ele, dar au unele diferențe. Roam național. se numește acela în care abonatul nu călătorește în afara țării, dar acolo unde se află, nu se aplică aria de acoperire a operatorului său. În acest caz, telefonul este pur și simplu înregistrat într-o altă rețea care operează pe teritoriul aceluiași stat.

Internațional este, după înțelesul celor mai mulți, roamingul clasic, atunci când un abonat călătorește în afara țării sale și se înregistrează în rețelele mobile străine folosind propria cartelă SIM. Dar o astfel de înregistrare poate avea loc și fără a călători în străinătate, în cazul în care utilizatorul se află în zona de frontieră.

Iar ultimul tip este intranetul. Se poate înțelege prin exemplu Federația Rusă. Acesta este momentul în care un abonat se conectează la unul dintre operatori existenti comunicații mobile, atunci când se mută prin țară în altă regiune, este înregistrat în aceeași rețea. În același timp, începe să folosească toate serviciile rețelei la tarife diferite, adesea diferite de cele obișnuite stabilite în regiunea sa.

Cum să utilizați serviciile de comunicații în roaming?

Serviciile de comunicații în roaming includ toate funcțiile obișnuite, precum Internetul, SMS-urile, apelurile, redirecționarea apelurilor. Nu există restricții aici. Doar că contractul stabilește un tarif umflat. Poate fi destul de profitabil, în funcție de operator și de țara de reședință.

Adesea, caracteristicile utilizării străine retele mobile presupune fie manual fie înregistrare automată telefon în rețea. Manualul este alegerea de rețea a utilizatorului. Automat va alege cel mai mult semnal puternic, fără a fi legat de un anumit operator.

Pentru ce este? De exemplu, în funcție de condiții kit de inceput, comunicare benefică poate fi realizat doar prin înregistrarea la rețea specifică. Dacă telefonul preferă automat un semnal mai puternic de la alt operator, este clar că prețurile de comunicare vor fi diferite.

Pentru a evita acest lucru, se procedează setare manuală. Dar în unele țări este și necesar mod auto căutare. Prin urmare, din nou, totul depinde de operatorul specific și de țara specifică de reședință.

Caracteristici de utilizare a roamingului

În unele cazuri, atunci când călătoriți în străinătate, personalizare suplimentară telefonul nu este necesar, în timp ce alți operatori cer conectare preliminară Servicii. Acest lucru se poate face fie prin apelare numărul serviciului, sau prin codul USSD.

Dar adevărul este că în primul caz puteți veni și utilizați imediat tarifele stabilite. Acest lucru este probabil mai convenabil, deoarece nu trebuie să vă faceți griji diferite combinații. Acestea includ:

Se pot stabili și tarife pentru tari diferite diferit. De exemplu, în , toate statele existente sunt împărțite în trei grupuri. Dacă în prima grupă prețurile sunt destul de favorabile, atunci pentru a treia grupă serviciile sunt deja mult mai scumpe.

În străinătate, puteți apela operatorul și puteți utiliza alte servicii, cum ar fi să mă sunați înapoi și să transferați bani. Nu există restricții aici ca atare. Singurul lucru este că formatul de apelare pentru anumite servicii poate diferi.

Dar este setat pentru apeluri format international formarea începând cu semnul + și codul țării. De exemplu, pentru a apela Ucraina, trebuie să formați +38 – cod operator – numărul de abonat.