Agențiile de aplicare a legii editate de Bozhyev. Secțiunea a V-a. Parchetul Federației Ruse
Evgeniy Bozhyev este neurolog, osteopat și chiropractician cu o experiență vastă (peste 30 de ani). Tehnicile sale unice de automedicație sunt cunoscute pe scară largă pe Internet (doctor-bozhevo.rf) și nu numai. Te duci la clinică de parcă ai fi plecat la muncă, iei un munte de medicamente, dar sănătatea nu îți revine? Vrei să scapi de durere și de boală odată pentru totdeauna? Vrei să-ți recapete tinerețea și vigoarea?
Orice persoană, la orice vârstă, își poate menține corpul sănătos și ascultător - doctorul Bozhev este sigur. Pentru a face acest lucru, aveți nevoie doar de o jumătate de oră pe zi, de exerciții simple și de o înțelegere clară a cauzelor și mecanismelor durerii și a dezvoltării bolilor. În carte veți găsi tot ce aveți nevoie pentru auto-vindecare. Tehnici pentru a scăpa de boli specifice, metode de ameliorare a durerii, principii generale sănătate. A fi sănătos este ușor. Poți rămâne tânăr la orice vârstă!
Manualul se bazează pe programele unui număr de universități de drept de frunte care îndeplinesc cerințele standardului educațional de stat. Ia în considerare Constituția Rusiei, legile constituționale federale privind instanțele și alte reglementări. Pe lângă materialele care acoperă aspectele tradiționale ale cursului Agenții de aplicare a legii, manualul conține capitole despre agențiile de afaceri interne, securitate, justiție, poliție fiscală, autorități vamale, detectivi privați și servicii de securitate și istoria marilor agenții de aplicare a legii. Noul Cod de procedură penală al Federației Ruse și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la advocacy și advocacy în Federația Rusă", Legea federală "Cu privire la organele comunității judiciare"; reflectă modificările și completările aduse legilor constituționale federale și Legii federale „Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă”. Ediția a patra prezintă un nou capitol (Capitolul 11) privind organele comunității judiciare și un nou alineat (§ 3, Capitolul 16) privind serviciul executorului judecătoresc.
Destinat studenților și studenților universităților de drept (indiferent de specializare) și facultăților, studenților absolvenți, profesorilor, judecătorilor, procurorilor, anchetatorilor, anchetatorilor, avocaților, precum și oricărei persoane interesate de organizarea și activitățile sistemului judiciar, parchetului și altele. agențiile de aplicare a legii.
Proces penal - Editat de Bozhiev V.P. - editia a 3-a
Proces penal - Editat de Bozhiev V.P. - editia a 3-a - 2002
Manualul corespunde standardului educațional de stat al învățământului profesional superior; cuprinde toate temele prevăzute în programele de curs de procedură penală (drept procesual penal). Elaborat de oameni de știință celebri din universități și institute de cercetare pe baza Codului de procedură penală al Federației Ruse (cu modificări și completări făcute în 2002), precum și a celei mai recente legislații.
Destinat studenților și studenților instituțiilor de învățământ superior juridic, studenților absolvenți, profesorilor, judecătorilor, procurorilor, anchetatorilor, anchetatorilor, avocaților, precum și tuturor celor care sunt interesați de procedura penală și dreptul procesual penal modern rusesc.
Legislația federală și alte materiale de reglementare sunt prezentate începând cu 1 septembrie 2002.
4 - ed., rev. si suplimentare - M.: Spark, 2002. - 4 00 p.
Manualul se bazează pe programele unui număr de școli de drept de top care îndeplinesc cerințele standardului educațional de stat. Ia în considerare Constituția Rusiei, legile constituționale federale privind instanțele și alte reglementări. Pe lângă materialele care acoperă aspectele tradiționale ale cursului Agenții de aplicare a legii, manualul conține capitole despre agențiile de afaceri interne, securitate, justiție, poliție fiscală, autorități vamale, detectivi privați și servicii de securitate și istoria marilor agenții de aplicare a legii. Au fost luate în considerare noul Cod de procedură penală al Federației Ruse și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la avocatură și baroul în Federația Rusă”, Legea federală „Cu privire la organele comunității judiciare”. ; reflectă modificările și completările aduse legilor constituționale federale și Legii federale „Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă”. Ediția a patra prezintă un nou capitol (Capitolul 11) privind organele comunității judiciare și un nou alineat (§ 3, Capitolul 16) privind serviciul executorului judecătoresc.
Destinat studenților și studenților universităților de drept (indiferent de specializare) și facultăților, studenților absolvenți, profesorilor, judecătorilor, procurorilor, anchetatorilor, anchetatorilor, avocaților, precum și oricărei persoane interesate de organizarea și activitățile sistemului judiciar, parchetului și altele. agențiile de aplicare a legii.
Format: doc/zip
Mărimea: 736 KB
Descarca:
RGhost
Cuprins
Lista abrevierilor acceptate.................................................. ..................... ................................ ...... 4
Prefață la cea de-a patra ediție............................................. ....... ................................. 7
Prefață la prima ediție............................................................. ...................................... 9
Secțiunea I. Dispoziții generale
Capitolul 1. Concepte de bază, disciplină și sistem de curs............................. .......... 12
§ 1. Organismele de aplicare a legii. Concept, caracteristici principale și sarcini...... 12
§ 2. Funcţiile organelor de drept................................................ .......... ........ 16
§ 3. Domenii principale de activitate ale organelor de drept.... 20
§ 4. Sistemul de materii și cursuri „Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă” 22
§ 5. Corelarea cursului „Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă” cu alte discipline juridice și ramuri de cunoștințe de specialitate.. 24
Capitolul 2. Izvoarele dreptului cu privire la organele de drept.................................................. 27
§ 1. caracteristici generale cadrul de reglementare curs „Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă” 27
§ 2. Constituția Federației Ruse ca izvor de drept.................................................. 34
§ 3. Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” 40
Capitolul 3. Puterea judecătorească.............................................. ....................................................... 43
§ 1. Înțeles, trăsături de caracter, reglementare legală........................ 43
§ 2. Instanța în calitate de purtător al puterii judecătorești........................................... ............. ................... 53
§ 3. Sistemul instanțelor din Federația Rusă................................................ ............ .......... 56
§ 4. Conținutul și proprietățile justiției............................................. .......... ................ 61
Capitolul 4. Schiță istorică a dezvoltării sistemului judiciar............................................ 63
§ 1. Răzbunarea pentru insultă în Rusia Antică (secolele IX-X).................................. . ...... 63
§ 2. Procesul și ancheta conform Cartei Hotărârii Pskov.................................................. 66
§ 3. Procesul și percheziția conform Codului de legi (1497 și 1550) și Codului Consiliului (1649) 67
§ 4. Reforme petrine ale instituţiilor judiciare (începutul secolului al XVIII-lea)............... 69
§ 5. Reforma curții sub Ecaterina a II-a (a doua jumătate a secolului al XVIII-lea)................... 71
§ 6. Institutii judiciare conform Cartelor din 1864.............................................. ........... .......... 73
§ 7. Tribunal din 1917 până în 1991................................................. ... ............... 76
Capitolul 5. Principiile constituționale de organizare și activități ale autorităților judiciare 78
§ 1. Conceptul si sistemul principiilor justitiei................................................ ............ ..... 78
§ 2. Principiul legalității.................................................. ...................................................... 80
§ 3. Principiul înfăptuirii justiţiei numai de către instanţă........................................... 82
§ 4. Principiul independenței judecătorilor.................................................. ........... ....................... 85
§ 5. Principiul înfăptuirii justiției pe baza egalității tuturor în fața legii și a instanței 87
§ 6. Principiul asigurării dreptului fiecăruia de a se adresa justiţiei pentru a-şi apăra interesele 89
§ 7. Principiul prezumției de nevinovăție........................................ .......... .............. 90
§ 8. Principiul asigurării dreptului la apărare suspectului și acuzatului 92
§ 9. Principiul concurenței dintre părți............................................. ........... ................. 94
§ 10. Publicitatea procedurii în instanță........................................... ........... .......... 96
§ 11. Limba procedurii judiciare............................................. ........................................................ 98
§ 12. Principiul participării cetăţenilor la înfăptuirea justiţiei........................................... 100
§ 13. Principiul apărării onoarei și demnității individului........................................... .............. 102
§ 14. Spontaneitate și procedura orală.................................................. 103
Secțiunea II. Sistemul judiciar al Federației Ruse
Capitolul 6. Instanțele federale de jurisdicție generală............................................. .......... .... 105
§ 1. Curtea Supremă a Federației Ruse.................................................. ...... ........ 105
§ 2. Curtea Supremă a Republicii, Tribunalul Teritorial (Regional), Tribunalul unui oraș federal, Tribunalul unei regiuni autonome, Tribunalul Okrug autonom 120
§ 3. Judecătoria................................................... ....... ................................................. ............. 128
§ 4. Instanțele militare.................................................. ....... ................................................. ............. 136
Capitolul 7. Instanțele Federale de Arbitraj.................................................. ........ .......... 143
§ 1. Formarea instanțelor de arbitraj ale Federației Ruse.................................................. 143
§ 2. Sistemul și competențele instanțelor de arbitraj.................................................. ........... .. 147
§ 3. Atribuțiile instanțelor de arbitraj............................................. ........................................ 153
§ 4. Principiile de organizare și activități ale instanțelor de arbitraj.................. 154
Capitolul 8. Curtea Constituțională a Federației Ruse 156
§ 1 Fundamentele organizării Curții Constituționale a Federației Ruse și atribuțiile acesteia 156
§ 2 Principii și reguli generale ale procedurilor constituționale 161
§ 3 Caracteristicile procedurilor în anumite categorii de cauze 168
Capitolul 9. Instanțele entităților constitutive ale Federației Ruse 172
§ 1 Organismele justiției constituționale în entitățile constitutive ale Federației Ruse 172
§ 2 Magistrații din Federația Rusă 175
Capitolul 10. Statutul juridic al judecătorilor 181
§ 1 Dispoziții generale 181
§ 2 Condiții, condiții și procedura de selecție a candidaților pentru funcțiile de judecător 182
§ 3 Mecanismul de conferire a puterilor judiciare 186
§ 4 Drepturile judecătorilor în exercitarea puterii judecătorești și asigurarea acestora 188
Capitolul 11. Comunitatea judiciară din Federația Rusă 199
§ 1 Dispoziții generale 199
§ 2 Procedura pentru formarea și competențele Congresului întreg rus al judecătorilor, conferințelor judecătorilor, consiliilor judecătorilor și adunărilor generale ale judecătorilor 201
§ 3 Procedura de formare și atribuțiile comisiilor de calificare ale judecătorilor 205
Secțiunea III. Organele statului care asigură ordinea și securitatea
Capitolul 12. Organele afacerilor interne 210
§ 1 Organele afacerilor interne, atribuțiile și structura acestora 210
§ 2 Organizarea poliției în Federația Rusă 216
§ 3 Alte unități structurale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse 220
Capitolul 13. Autoritățile de securitate 225
§ 1 Caracteristicile generale ale securității Federației Ruse și ale sistemului său 225
§ 2 Consiliul de Securitate al Federației Ruse 228
§ 3 Organele Serviciului Federal de Securitate 230
§ 4 Agențiile de informații străine ale Federației Ruse 235
§ 5 Serviciul de frontieră al Federației Ruse 237
§ 6 Autoritățile federale de comunicații și informații guvernamentale 241
§ 7 Autoritățile federale de securitate ale statului 243
Capitolul 14. Autoritățile fiscale și autoritățile de poliție fiscală 252
§ 1. Autoritățile fiscale ale Federației Ruse, sarcinile și competența acestora 252
§ 2 Autoritățile federale de poliție fiscală 257
Capitolul 15 Autoritățile vamale 263
§ 1 Conceptul de vamă în Federația Rusă 263
§ 2 Schiță istorică a dezvoltării legislației vamale 265
§ 3 Sistemul vamal 269
§ 4 Competențele autorităților vamale 272
Capitolul 16. Organele de justiție ale Federației Ruse 276
§ 1. Funcțiile și competențele Ministerului Justiției al Federației Ruse 276
§ 2. Organizarea Ministerului Justiției al Federației Ruse și a organelor sale 288
§ 3. Serviciul executorului judecătoresc 292
Secțiunea IV. Organele de cercetare prealabilă
Capitolul 17. Organele de cercetare prealabilă și de anchetă 300
§ 1 Schiță istorică a dezvoltării anchetei preliminare și a organismelor de anchetă în Rusia 300
§ 2 Organele de cercetare prealabilă și atribuțiile acestora 305
§ 3 Structura aparatului de investigare 309
§ 4 Organismele de anchetă și sarcinile lor 311
Secțiunea a V-a. Parchetul Federației Ruse
Capitolul 18. Parchetul Federației Ruse 318
§ 1 Sistemul organelor și instituțiilor parchetului și structura organizatorică a acestuia 318
§ 2 Principii de organizare și activități ale parchetului din Federația Rusă 326
§ 3 Funcțiile și domeniile de activitate ale parchetului 330
§ 4 Serviciul public în organele și instituțiile parchetului 336
§ 5 Schiță istorică a organizării și dezvoltării parchetului în Rusia 340
Secțiunea VI. Organisme de sprijin și asistență juridică
Capitolul 19. Notarul 345
§ 1 Conceptul și sarcinile notarului 345
§ 2 Schiță istorică a formării și dezvoltării notarilor 350
§ 3 Organizarea biroului notarial 351
§ 4 Reguli de bază ale acțiunilor notariale 359
Capitolul 20. Advocacy 362
§ 1 Obiectivele Baroului, principiile organizării și activitățile acestuia 362
§ 2 Schiță istorică a dezvoltării profesiei de avocat 366
§ 3 Drepturile, obligațiile și statutul unui avocat 371
§ 4 Forme de organizare a profesiei de avocat 376
Capitolul 21. Detectiv privat și servicii de securitate 384
§ 1 Conceptul și caracteristicile generale ale activităților de detectiv privat și de securitate 384
§ 2 Companii private de detectivi si securitate 387
§ 3 Statutul juridic al unui detectiv privat și al agentului de securitate privat 390
Manualul este scris într-o formă concisă, compactă și accesibilă, bazată pe Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale privind tribunalele și alte acte legislative și de reglementare. Se ține cont ultimele modificari legislația privind sistemul judiciar, agențiile de aplicare a legii, advocacy etc. După capitole sunt date întrebări și sarcini pentru autocontrol, iar la sfârșitul manualului este oferit un glosar de termeni.
Pasul 1. Selectați cărțile din catalog și faceți clic pe butonul „Cumpărați”;
Pasul 2. Accesați secțiunea „Coș”;
Pasul 3: Specificați suma necesară, completați datele în blocurile Destinatar și Livrare;
Pasul 4. Faceți clic pe butonul „Continuați cu plata”.
În acest moment, cumpărați cărți tipărite, acces electronic sau cărți cadou pentru bibliotecă pe site-ul EBS este posibil doar cu plata în avans de 100%. După plată, vi se va oferi acces la text complet manual în interior Biblioteca electronica sau începem să vă pregătim o comandă la tipografie.
Atenţie! Vă rugăm să nu vă schimbați metoda de plată pentru comenzi. Dacă ați ales deja o metodă de plată și nu ați reușit să finalizați plata, trebuie să plasați din nou comanda și să plătiți folosind o altă metodă convenabilă.
Puteți plăti pentru comanda dvs. folosind una dintre următoarele metode:
- Metoda fără numerar:
- card bancar: Trebuie să completați toate câmpurile formularului. Unele bănci vă cer să confirmați plata - pentru aceasta, un cod SMS va fi trimis la numărul dvs. de telefon.
- Servicii bancare online: băncile care cooperează cu serviciul de plată vor oferi propriul formular de completat. Vă rugăm să introduceți datele corect în toate câmpurile.
De exemplu, pentru " class="text-primary">Sberbank Online Sunt necesare numărul de telefon mobil și e-mailul. Pentru " class="text-primary">Alfa Bank Veți avea nevoie de o autentificare la serviciul Alfa-Click și de un e-mail. - Portofel online: dacă aveți un portofel Yandex sau un portofel Qiwi, puteți plăti comanda prin intermediul acestora. Pentru a face acest lucru, selectați metoda de plată adecvată și completați câmpurile furnizate, apoi sistemul vă va redirecționa către o pagină pentru a confirma factura.
2 Vyacheslav Bozhev Agențiile de aplicare a legii din Rusia Text furnizat de agentul literar Agențiile de aplicare a legii din Rusia: manual / V. P. Bozhev [etc.]; editat de V. P. Bozhyeva: Educatie inalta, Yurayt-Izdat; Moscova; 2009 ISBN Rezumat Manualul oferă informații despre agentii guvernamentale desfășurarea activităților de aplicare a legii, precum și a unui număr de alte entități nestatale menite să faciliteze aceste activități, dând o idee despre activitățile de aplicare a legii în general, direcțiile (funcțiile) specifice ale acesteia, structura organismelor și organizațiilor relevante, structura, relațiile și subordonarea lor, principalele puteri și sarcini, interacțiunea între ele, cu mecanismul de stat etc. Manualul este scris într-o formă concisă, compactă și accesibilă, pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor constituționale federale privind instanțe și alte acte legislative și de reglementare. Au fost luate în considerare modificările legislației privind sistemul judiciar, agențiile de aplicare a legii, advocacy și altele care au avut loc de la publicarea ediției anterioare (2006), inclusiv cele introduse prin Legea federală a Legii federale „Cu privire la amendamentele la Codul de procedură penală al Federației Ruse și Legea federală privind Parchetul Federației Ruse.” Manualul a fost pregătit de specialiști care au o experiență semnificativă în activități științifice și pedagogice în universități și institute de cercetare de top din Moscova și munca practicaîn instituţiile juridice ale ţării. Îndeplinește cerințele standardului educațional de stat. Pentru studenții care studiază la specialitățile (030501) „Jurisprudență”, (050402) „Jurisprudență” (profesor de drept), (023100) „Oamenii legii”.
3 Cuprins Abrevieri acceptate 4 Prefață 7 Secțiunea I 8 Capitolul Subiectul și sistemul cursului „Organisme de aplicare a legii 8 din Rusia”, metode de studiu 1.2. Corelarea cursului „Organismele de aplicare a legii 9 din Rusia” cu alte discipline juridice 1.3. Oamenii de aplicare a legii și 10 agenții de aplicare a legii din Rusia 1.4. Concepte de bază în cursul de formare 13 „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” Întrebări și sarcini pentru autocontrol 15 Capitolul Caracteristicile generale ale cadrului de reglementare al cursului 17 „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” 2.2. Constituția Federației Ruse ca sursă a 21 de drepturi 2.3. Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse 25” Întrebări și sarcini pentru autocontrol 26 Capitolul Esența și semnificația puterii judiciare Instanța este purtătoarea puterii judiciare Sistemul instanțelor din Federația Rusă 35 Întrebări pentru sine -controlul 38 Capitolul Conceptul și sistemul principiilor justiției Principiul legalității Principiul realizării justiției numai de către instanță Principiul independenței judecătorilor Principiul înfăptuirii justiției pe baza 45 egalității tuturor în fața legii și a instanța 4.6. Principiul asigurării tuturor dreptului de a se adresa instanței a 46-a pentru a-și proteja interesele 4.7. Principiul prezumţiei de nevinovăţie Principiul asigurării dreptului la apărare suspectului şi acuzatului 4.9. Principiul comportamentului contradictoriu al părților Publicitatea procedurii în instanță Limba procedurii judiciare 52 Sfârșitul fragmentului introductiv. 53 3
4 V. P. Bozhyev Agențiile de aplicare a legii din Rusia Abrevieri acceptate 1. Acte juridice de reglementare Constituția Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular APC Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse din Legea federală (modificată prin) Codul civil Codul civil al Federația Rusă: partea întâi din Legea federală (modificată ed. din); partea a doua din Legea federală (modificată de la); partea a treia a Legii federale (modificată); partea a patra a Legii federale (intră în vigoare la 1 ianuarie 2008) Codul de procedură civilă Codul de procedură civilă al Federației Ruse din Legea federală (modificată prin) Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse Codul contravențiilor administrative din Federația Rusă Legea (modificată prin) Codul fiscal al Federației Ruse: partea întâi a Legii federale (modificată de); partea a doua din Legea Federală (modificată din) Codul Vamal Codul Vamal al Federației Ruse din Legea Federală (modificată din) Codul Muncii al Federației Ruse din Legea Federală (modificată din) Codul Penal al Rusiei Federația din Legea federală (modificată din) Codul executiv penal al PEC al Federației Ruse din Legea federală (modificată din) Codul de procedură penală al Federației Ruse din Legea federală (modificată din) Codul de procedură penală al Federației Ruse RSFSR Cod de procedură penală al RSFSR, aprobat de Curtea Supremă a RSFSR A pierdut forța din moment ce, cu excepția cap. ( modificat din) Legea privind instanțele militare Legea constituțională federală din Legea federală privind instanțele militare ale Federației Ruse (modificată) Legea privind protecția statului Legea federală din Legea federală privind protecția statului (modificată din) Legea cu privire la Curtea Constituțională Legea constituțională federală din Legea federală privind Curtea Constituțională a Federației Ruse" (modificată prin) 4
5 Legea privind legea poliției a Federației Ruse din „Cu privire la poliție” (modificată din) Legea privind judecătorii de pace Legea federală din Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace în Federația Rusă” (modificată din) Legea cu privire la Parchetul Legea federală din „Cu privire la Parchetul Federației Ruse „(modificată prin) Legea privind combaterea terorismului Legea federală din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului” (modificată prin) Legea privind detenția suspecților Legea federală din Legea federală „Cu privire la detenția suspecților și a acuzaților de infracțiuni” (modificată prin ed. din) Legea privind statutul judecătorilor LawRFot „Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă” (așa cum ed. din) Legea privind sistemul judiciar Drept constituțional federal din Legea federală cu privire la legea „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” (după ed. din) Legea privind departamentul judiciar Legea federală din Legea federală „Cu privire la departamentul judiciar de la Curtea Supremă a Federației Ruse” (modificată din) Legea cu privire la executorii judecătorești Legea federală din Legea federală „Cu privire la executorii judecătorești” (modificată din) Legea privind sistemul judiciar a RSFSR din „Cu privire la sistemul judiciar al RSFSR” (în ed. o) Legea cu privire la Legea federală FSB din Legea federală „Cu privire la Serviciul Federal de Securitate” (modificată din) Legea privind advocacy Legea federală din Legea federală „Cu privire la avocatura și baroul în Federația Rusă” (modificată din) Legea privind instanțele de arbitraj Legea constituțională federală din Legea federală privind instanțele de arbitraj din Federația Rusă (modificată) Legea privind organele comunității judiciare Legea federală din Legea federală „Cu privire la organele comunității judiciare din Federația Rusă” (ca modificat din) Legea privind AOD Legea federală din Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigație” (modificată din) Fundamentele legislației privind notarii Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii din (modificată din) Regulamente privind organele de anchetă preliminară Regulamente privind organele de anchetă preliminară din sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, aprobat prin Decretul prezidențial RF din data (modificată prin) Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din data de (modificat de o) Regulamente privind Comisia de anchetă Regulamentul Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din Regulamentul privind Regulamentul Consiliului de Securitate privind Consiliul de Securitate al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din (modificat din) Regulamente privind Serviciul Federal de Migrație al Rusiei Regulamente privind Serviciul Federal de Migrație al Federației Ruse, aprobate prin Decretul Președintelui Federației Ruse din data (modificată) ) Regulamente privind FSB al Rusiei Regulamente privind Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din data (modificată de) de la) 5
6 Regulamente privind Serviciul Federal de Penitenciare din Rusia Regulamente privind Serviciul Federal de Penitenciare, aprobate prin Decretul Președintelui Federației Ruse din data (modificată prin) Regulamente privind Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia Regulamente privind Serviciul Federal al Rusiei Federația pentru Controlul Drogurilor, aprobată prin Decretul Președintelui Federației Ruse datat (modificat prin) Regulamente privind FSSP al Rusiei Regulamente privind Serviciul Federal de Executori Judecători, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din data (modificată) de) Regulamentul Serviciului de Securitate Regulamentul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din data (modificat prin) Regulamentul Serviciului Vamal al Serviciului Vamal Federal, aprobat de către Decretul Guvernului Federației Ruse din Regulamentul Ministerului Justiției al Rusiei Regulamentul Ministerului Justiției al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din data (modificată prin) Regulamentul cu privire la Regulamentele de Rosregistrare privind Serviciul Federal de Înregistrare, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse datat (modificat prin) d) 2. Organele de stat ale CC al URSS Comitetul de Supraveghere Constituțională al URSS Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei Ministerul Afaceri Interne ale Federației Ruse Ministerul Apărării al Rusiei Ministerul Apărării al Federației Ruse Ministerul Finanțelor al Rusiei Ministerul Finanțelor al Federației Ruse Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse Ministerul Justiției din Rusia Ministerul Justiției al Federației Ruse Rosregistration Serviciul Federal de Înregistrare Serviciul Federal de Migrație al Rusiei Serviciul de migrare FSB al Rusiei serviciu federal securitatea Federației Ruse FSIN al Rusiei Serviciul Federal al Penitenciarelor al Federației Ruse FSKN al Rusiei Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor FSSP al Rusiei Serviciul Federal al Executorilor Judecătorești al Federației Ruse FCS al Federației Ruse serviciul vamal 3. Alte abrevieri ale poliției rutiere Inspectoratul de Siguranță de Stat trafic GUVD Departamentul Principal de Interne Centrul de detenție temporară pentru reținerea temporară a suspecților și acuzaților MOB poliția de securitate publică Departamentul Afaceri Interne organe de afaceri interne OVDT organe de afaceri interne în transport Detașamentul de poliție OMON motiv special Activități operaționale de investigație ale RSFSR Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă a Federației Ruse Centrul de arest preventiv al Federației Ruse Centrul de arest preventiv al URSS Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste Direcția Afaceri Interne 6
7 Prefață Acest manual, care este în esență o versiune prescurtată a manualului „Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă”, a cărui ediție a cincea a fost publicată în 2004 de editura Spark, a fost publicat în peste copii abia în 2006. A fost pregătit în principal de aceeași echipă de autori, care a suferit unele modificări, sub redacția mea. Necesitatea pregătirii celei de-a doua ediții a acestui manual se datorează procesului în desfășurare de actualizare a legislației privind sistemul judiciar, organele de drept, advocacy etc. Formarea viitorilor avocați la nivel modern este posibilă doar ținând cont de cea mai recentă legislație și de practica efectivă a aplicării sale. ÎN acest manual au fost luate în considerare toate actele normative adoptate de la publicarea primei ediții, inclusiv un act legislativ la scară atât de mare precum Legea federală a Legii federale „Cu privire la modificările Codului de procedură penală al Federației Ruse și Legea federală privind Parchetul Federației Ruse.” Profesorul V.P. Bozhyev 7
8 Secțiunea I DISPOZIȚII GENERALE Capitolul 1 SUBIECTUL ȘI OBIECTIVELE, SISTEMUL DE CURS DE FORMARE „AGENȚII DE APLICARE A LEGII DIN RUSIA” ȘI CONCEPTE DE BAZĂ 1.1. Subiectul și sistemul cursului „Organisme de aplicare a legii din Rusia”, metode de studiu al acestuia Volumul acumulat de cunoștințe în știință și activități practice ale organismelor de stat în crearea, construirea agențiilor de aplicare a legii și organizarea activităților de stat pentru a proteja și proteja drepturile cetățenilor, entitati legale iar societatea formează baza subiectului disciplina academica„Agențiile ruse de aplicare a legii”. Conceptul de subiect al disciplinei academice „Agențiile ruse de aplicare a legii” a fost format în principal în literatura educațională. Cu toate acestea, nu au fost elaborate criterii clare pentru definirea acestuia. Există mai multe abordări pentru definirea subiectului unei discipline academice. Unele pleacă de la aspecte ale procesului penal legate de organizarea urmăririi penale în stat pentru infracțiunile săvârșite. Alții pornesc de la construirea în stare a sistemului judiciar și a parchetului și a organelor de cercetare prealabilă asociate acestuia în activitățile lor. Alții extind subiectul disciplinei academice la organizarea și construirea organismelor care desfășoară activități de aplicare a legii. Definiția subiectului curs de pregatire„Agențiile ruse de aplicare a legii”, în opinia noastră, se bazează pe organizarea implementării activităților de aplicare a legii prevăzute de lege. Organele statului, instituțiile speciale și funcționarii care organizează activități de drept prevăzute de lege stau la baza evidențierii subiectului de studiu. Conținutul subiectului formează totalitatea cunoștințelor disponibile în societate despre agențiile de aplicare a legii existente în Federația Rusă și sistemul acestora în întregul stat. Acest element al materiei este cheie, deoarece exprimă conceptul esențial al disciplinei academice și dezvăluie direcția de studiu a materialului. Reglementările actuale care reglementează organizarea și activitățile organelor de drept constituie o parte semnificativă a conținutului disciplinei disciplinei academice. O pătrundere mai profundă în conținutul subiectului presupune studierea organizării și construcției organelor individuale de drept, a sistemului, structurii, componenței și competențelor unităților acestor organe. Procedura de numire, revocare sau eliberare din funcție a organelor de drept, promovarea acestora, stimulentele și răspunderea disciplinară fac parte integrantă din subiectul de studiu. Studiul disciplinei academice „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” în a doua etapă (diploma de master) a învățământului universitar nu se limitează doar la cunoștințe starea curenta legislație. Familiarizarea cu istoria formării și dezvoltării agențiilor de aplicare a legii în Imperiul Rus, RSFSR și URSS, precum și cu reglementările, 8
9 care reglementa organizarea și activitățile agențiilor de aplicare a legii, vă permite să stăpâniți această parte a cunoștințelor. Alături de istorie partea de informare Conținutul subiectului include, de asemenea, materiale de revizuire a reglementărilor privind agențiile de aplicare a legii și reglementarea legală a acestor probleme în țări străine din Europa, Asia și America. Această abordare a definirii subiectului unui curs de formare face din acesta o disciplină juridică complexă. Toate elementele subiectului menționate mai sus împreună oferă o idee despre focalizarea disciplinei academice și joacă un rol organizator în selecția și studiul materialului necesar. Astfel, subiectul cursului de formare „Agențiile ruse de aplicare a legii” poate fi definit ca un set de informații educaționale, științifice, legislative, de reglementare, istorice și educaționale despre sistemul agențiilor de aplicare a legii și structura acestora. Având în vedere că în literatura științifică și educațională nu există un consens cu privire la definirea conceptelor de „agenții de aplicare a legii” și „agenții de aplicare a legii”, conținutul subiectului de studiu poate fi ajustat de diverși oameni de știință reprezentând diferite școli științifice. Lista problemelor studiate în cadrul cursului este destul de largă și necesită prezentarea într-un sistem specific care să asigure asimilarea consecventă și conștientă a materialului disciplinei studiate. Formarea unui sistem de curriculum în manuale și materiale didactice disponibile în Rusia se realizează în diferite moduri 1. Unele au stabilit material educativ V o anumită secvență capitole, altele evidențiază secțiuni și capitole în care materialul studiat este sistematizat, alții sugerează distingerea a două părți: General și Special. În acest manual, autorii propun și ei sistem specific construcția și prezentarea materialului, care poate fi vizualizat și derivat din cuprinsul lucrării. Versiunea prezentată a sistemului de curriculum se bazează pe o analiză a opțiunilor disponibile în timpul pregătirii manualului și reflectă propunerea autorilor de sistematizare a materialului de curs: Secțiunea I. Dispoziții generale. Secțiunea P. Sistemul judiciar al Federației Ruse. Secțiunea III. Organisme de stat care asigură protecția ordinii și securității în Federația Rusă. Secțiunea IV. Organele de cercetare prealabilă și de supraveghere a procurorilor. Sectiunea a V-a. Organisme de acordare a asistentei juridice. Pentru obținerea și asimilarea cunoștințelor în cadrul cursului de pregătire se folosesc metode disponibile în știință pentru cunoașterea fenomenelor identificate. Când stăpâniți cursul „Agențiile de aplicare a legii din Rusia”, principala este metoda dialectică: agențiile de aplicare a legii din viața reală sunt studiate nu numai static, ci și dinamic, în colaborare cu alte organisme și organizații. Sunt utilizate și alte metode: juridică formală, istorică, analiză comparativă, analiză de sistem, sociologică concretă.Corelarea cursului „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” cu alte discipline juridice Cursul de formare „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” este principalul studiu introductiv. disciplina juridică în formarea avocaților. Inclus în subiectul cursului 1 O privire de ansamblu asupra opțiunilor disponibile pentru prezentarea sistemului de cursuri de formare în manuale și materiale didactice începând cu anul 2000 poate fi găsită în lucrarea: Lon S. L. Subiectul și sistemul cursului de formare „Agențiile de aplicare a legii în Federația Rusă”: manual educațional și metodologic. Tomsk: Editura NTL, S
10 informații despre organizarea și construirea sistemului de agenții de aplicare a legii din Rusia, anumite tipuri de organisme pentru desfășurarea activităților de aplicare a legii formează baza studiului acestui curs. Informațiile de reglementare și juridice despre organizarea și activitățile agențiilor de aplicare a legii îl fac un curs juridic obligatoriu la universitate. Volum mare de educație și material normativ despre diferite organisme guvernamentale, incluse în acest curs, presupune o prezentare sistematică și o mică profunzime de studiu a problemelor. Deși cunoștințe despre sistemul judiciar, organizarea și principalele domenii de activitate ale parchetului, Ministerul Afacerilor Interne, Baroul și biroul notarial constituie pregătirea de bază a viitorilor avocați. Cunoaștere mai profundă reglementare legală Activitățile de aplicare a legii sunt asumate în alte discipline juridice de bază și speciale. Astfel de cursuri de formare includ „Procedură penală”, „Procedură civilă”, „Supravegherea procurorilor” și altele, în cadrul cărora se studiază aspectul funcțional al activității organelor de anchetă și de anchetă, a instanței sau a parchetului. În cadrul cursurilor speciale „Proceduri de arbitraj”, „Proceduri constituționale”, „Organizarea cercetării prealabile”, „Avocație” și altele, se învață bazele procedurale ale activității instanțelor, organelor de anchetă, procurorilor și avocației. Principala diferență între subiectele acestor cursuri este că studiază activitățile acelor agenții de aplicare a legii, prezența și organizarea cărora studenții se familiarizează atunci când studiază cursul „Agențiile de aplicare a legii din Rusia”. Totodată, în viitor va fi necesar să se studieze mai profund ordinea activităților practice, conținutul acesteia și succesiunea acțiunilor procesuale efectuate de funcționarii speciali în conformitate cu prevederile legilor. Disciplina juridică de bază inițială este „Teoria statului și a dreptului”, care dezvoltă concepte comune multor ramuri ale dreptului, care sunt, de asemenea, utilizate în studiul cursului „Agențiile de aplicare a legii din Rusia”. De exemplu, concepte precum „legislație”, „lege”, „organisme de stat”, „aplicarea legii” și altele formează baza de conținut a cursului de formare „Agențiile de aplicare a legii din Rusia”. Cursuri de pregatire " Lege administrativa„ și „Dreptul Constituțional” sunt și ele legate de acest curs de formare, subiectele studiului lor coincid parțial sau sunt asemănătoare în materialul studiat. Cunoașterea organizării autorităților legislative și executive și a principalelor funcții ale acestora este similară în schema metodologică și educațională de asimilare a informațiilor despre agențiile de aplicare a legii. Cu toate acestea, în aceste discipline sunt studiate profund organizarea și activitățile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, ministerelor, serviciilor și agențiilor. Cursul „Agenții de aplicare a legii” este asociat cu discipline precum dreptul penal, dreptul civil, criminologie, criminologie etc. Aceste conexiuni sunt diverse și variate. Activitățile de aplicare a legii și agențiile de aplicare a legii din Rusia Legislația Federației Ruse nu conține o formulare a conceptului de „agenții de aplicare a legii”, și nici nu există o listă a acelor organisme care sunt de aplicare a legii. Deși în unele acte juridice acest concept este utilizat 2. 2 A se vedea: Regulamente privind coordonarea activităților agențiilor de aplicare a legii în lupta împotriva criminalității, aprobate prin Decretul Președintelui Federației Ruse din
11 În literatura juridică, conceptul de „agenții de aplicare a legii” este încă controversat. Nu există un consens în rândul oamenilor de știință cu privire la gama, lista sau sistemul agențiilor de aplicare a legii. Majoritatea autorilor de manuale și mijloace didactice definiți conceptul de „agenții de aplicare a legii” prin categoria „activități de aplicare a legii”. Această abordare pare destul de justificată, întrucât organele care desfășoară activități de aplicare a legii sunt organele de drept. Cu toate acestea, în acest caz, conceptul de „activitate de aplicare a legii” necesită o dezvăluire suplimentară. Să enumerăm principalele caracteristici ale activităților de aplicare a legii. 1. Scopul activităților de aplicare a legii este acela de a proteja și proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, persoanelor juridice și ale statului și de a asigura îndeplinirea atribuțiilor ce le revin. 2. Începutul activității de aplicare a legii, de regulă, este asociat cu prezența unui motiv, care este cel mai adesea o sesizare a unei infracțiuni sau necesitatea prevenirii acesteia. 3. Activitățile de aplicare a legii se desfășoară numai în baza legii și în conformitate cu legea (i.e. anumit tip trebuie asigurate activități de aplicare a legii legislatia actuala), iar în unele cazuri exclusiv în forma procesuală stabilită. Acțiunile arbitrare ale organelor guvernamentale și ale funcționarilor sunt inacceptabile. Încălcarea cerințelor legale săvârșite în procesul activităților de aplicare a legii se poate dovedi ea însăși a constituie o infracțiune care atrage răspunderea disciplinară, administrativă sau penală. Forma procesuală se înțelege ca procedura stabilită de legea procesuală pentru desfășurarea cauzei în ansamblul său, precum și condițiile, succesiunea și procedura de efectuare a acțiunilor individuale. 4. Activitățile de aplicare a legii se desfășoară de către entități special abilitate de lege, dotate cu anumite drepturi și responsabilități în acest scop. Persoanele care desfășoară activități de aplicare a legii, de regulă, trebuie să aibă studii juridice. 5. Într-o serie de cazuri, activitățile de aplicare a legii sunt asociate cu utilizarea măsurilor legale de constrângere de stat împotriva persoanelor care au săvârșit o infracțiune. Aceste măsuri variază în funcție de competența autorității și de gravitatea infracțiunii săvârșite. 6. Deciziile legale și justificate luate de subiecții activităților de aplicare a legii sunt supuse executării obligatorii de către funcționari și cetățeni. Nerespectarea acestor decizii constituie o infracțiune independentă care implică răspundere suplimentară. Astfel, activitatea de executare a legii este o activitate de stat sau sanctionata de stat prevazuta de legislatia in vigoare, care are ca scop protejarea si apararea drepturilor cetatenilor, persoanelor juridice si ale statului si asigurarea indeplinirii atributiilor ce le revin, desfasurate, de regula, in o anumită ordine procesuală de către persoane special împuternicite și asociată cu utilizarea măsurilor legale de constrângere de stat. În literatura juridică există următoarele tipuri aplicarea legii: administrarea justiției; supravegherea procurorului; investigarea infracțiunilor; activități operaționale de căutare, depistare și depistare a infracțiunilor, asigurarea securității statului; executarea hotărârilor judecătorești; activități de securitate și prevenire a infracțiunilor și a altor infracțiuni; furnizarea de asistență juridică calificată; controlul constituțional. unsprezece
12 Agențiile de drept pot desfășura unul sau mai multe tipuri de activități. Astfel, justiția face justiție. Funcția de supraveghere a procuraturii revine parchetului. Activitățile de căutare operațională sunt desfășurate atât de organele de afaceri interne, de organele de securitate a statului, cât și de alte organe. Organele de afaceri interne desfășoară concomitent investigarea criminalității, activități de căutare operațională și prevenirea criminalității. Activitățile de aplicare a legii pot fi efectuate de diferite agenții guvernamentale. Cu toate acestea, nu toate sunt forțe de ordine. Pentru ca o agenție să fie clasificată ca agenție de aplicare a legii, este necesar ca activitățile de aplicare a legii să ocupe un loc semnificativ în sfera activității sale și să nu fie incidentale sau episodice. Un alt aspect este că unele agenții de aplicare a legii desfășoară nu numai activități de aplicare a legii, ci și alte tipuri de activități guvernamentale (aplicarea legii). Acestea sunt însă încadrate drept organe de drept datorită faptului că această activitate este activitatea lor principală sau are o natură procesuală deosebită consacrata de lege. Astfel, putem formula următoarea definiție: organele de drept sunt organe guvernamentale speciale, asociații profesionale și persoane speciale care, în virtutea legii, au competențe specifice pentru a desfășura activități de aplicare a legii. În literatura educațională și științifică nu există un consens de opinie cu privire la cercul sau sistemul organelor de drept. Majoritatea autorilor de manuale și materiale didactice clasifică următoarele organe guvernamentale ca organe de drept: instanțe, procurori, organe de afaceri interne, organe de securitate a statului, organe vamale, organe de cercetare prealabilă, organe de justiție. Clasificarea notarilor și a profesiei de avocat ca agenți de aplicare a legii este controversată. În acest sens, remarcăm că activitatea notarială nu este direct de aplicare a legii. Cu toate acestea, prezența acestuia asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și persoanelor juridice. Activitatea de aplicare a legii a unui notar începe acolo unde intervine o modificare a drepturilor și obligațiilor persoanelor, apare necesitatea restabilirii și confirmării drepturilor existente, iar voința persoanelor absente sau decedate este implementată. Adică, atunci când cetățenii și persoanele juridice sunt obligate să contacteze birourile notariale sau notarii pentru a-și confirma sau restabili drepturile. În acest caz, activitățile de înregistrare și înregistrare a notarului capătă caracter de aplicare a legii și, în plus, are semnificație națională. Prin urmare, includerea notarilor în sistemul de aplicare a legii este destul de justificată. Activitatea avocaților nu este de aplicare a legii. Însă îndeplinirea de către acestea a funcției de realizare a dreptului constituțional al fiecăruia de a primi asistență juridică calificată (articolul 48 din Constituție) pentru a proteja drepturile și libertățile persoanelor fizice și juridice este atât de importantă încât absența unui avocat blochează adesea activitățile de instanța, organul de anchetă și procurorul. Prin urmare, problemele de organizare a profesiei de avocat fac obiectul de studiu în cadrul acestui curs. Ceea ce unește toate agențiile de aplicare a legii este că activitățile fiecăreia dintre ele au ca scop protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, persoanelor juridice și statului în ansamblu. Se deosebesc unul de altul? sarcini specifice si metode (cai) de rezolvare a acestora, competenta. Astfel, sarcina imediată a instanței este de a soluționa cauzele penale, civile, administrative, Parchetul să supravegheze respectarea Constituției și aplicarea legilor, iar organele de cercetare prealabilă să cerceteze infracțiunile. 12
13 1.4. Concepte de bază în cursul de formare „Agenții de aplicare a legii ruse” Cursul de formare „Agenții de aplicare a legii ruse” este o disciplină juridică introductivă. Alături de disciplina academică „Teoria statului și dreptului”, acest curs de formare începe un studiu aprofundat al terminologiei juridice speciale. Stăpânirea conținutului termenilor și conceptelor juridice ale cursului este unul dintre obiectivele de învățare. O înțelegere și interpretare uniformă a termenilor și conceptelor juridice le permite avocaților profesioniști să formuleze corect și clar o normă de drept, să asimileze și să rețină sensul unei reglementări legale și să interpreteze corect prevederile regulii atunci când sunt aplicate în practică. Conceptele de bază ale cursului de formare „Agențiile ruse de aplicare a legii” reprezintă doar o mică parte din termenii juridici care vor fi studiati în timpul perioadei de formare. Cu toate acestea, ele sunt inițiale și cheie în formarea ulterioară. Conținutul materiei și sistemul de cursuri de formare predetermina terminologia care urmează a fi studiată și volumul acesteia. Un număr semnificativ de reglementări studiate în acest curs sugerează că stăpânirea conținutului lor va necesita utilizarea unui număr mare de termeni și concepte juridice. Cu toate acestea, unele dintre ele vor rămâne pentru studiu în alte discipline, a doua parte va fi prezentată într-un plan introductiv, iar a treia ar trebui studiată și înțeleasă în formulările propuse. Este ultimul grup de termeni juridici care constituie conceptele de bază ale cursului, cu care vom continua să lucrăm. Stăpânirea consecventă a subiectelor sistemului de cursuri de formare „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” vă permite să adoptați o abordare concretă și specifică pentru identificarea conceptelor de bază și sistematizarea acestora pentru un studiu mai profund. Secțiunile și subiectele evidențiate în sistemul curricular se concentrează și pe grupul corespunzător de concepte care dezvăluie conținutul principal al temei. Având în vedere că conținutul principal al cursului de formare constă în cunoștințe despre sistemul de aplicare a legii în ansamblu și fiecare agenție separat, vă putem propune o anumită schemă de concepte care vă permite să studiați în mod independent și mai profund materialul. Structura și organizarea activităților în fiecare agenție individuală de aplicare a legii are specific. Dar există și principii fundamentale comune pentru organizarea lor. Prin urmare, cunoașterea și asimilarea mai multor concepte cheie de bază vor face posibilă prezentarea și acoperirea materialului întregului subiect pe o anumită agenție de aplicare a legii și să nu rateze problemele necesare ale subiectului. Atunci când se studiază subiecte despre anumite agenții de aplicare a legii, principalele concepte care dezvăluie conținutul subiectului includ următoarele: conceptul de agenție de aplicare a legii; sarcini, funcții (domenii de activitate), sistem de organe; legătură în sistemul de aplicare a legii; structura unei agenții de aplicare a legii; componența unei unități sau unități structurale a unei agenții de aplicare a legii; competența unei legături sau a unei unități structurale a unei agenții de aplicare a legii; atribuțiile funcționarilor unei agenții de aplicare a legii, unitate, unitate structurală a unei agenții de aplicare a legii; aparatul agenției de aplicare a legii (manageri, angajați, muncitori, personal și așa mai departe); Personalul de drept: numirea, demiterea, promovarea, încurajarea și răspunderea disciplinară a angajaților. 13
14 Folosind și cunoscând conținutul acestor concepte în totalitatea lor și interdependența declarată, este posibil să se realizeze o aprofundare adecvată a studiului problemelor subiectului despre o anumită agenție de drept, de exemplu, organele de afaceri interne. Este necesar și important să se stabilească corect relația dintre concepte și să se dezvăluie relația lor, subliniind trăsăturile generale și specifice. De exemplu, luând în considerare relația dintre concepte precum „curs de formare agențiile ruse de aplicare a legii”, „agențiile ruse de aplicare a legii”, „organizarea agențiilor de aplicare a legii”, „activitățile agențiilor de aplicare a legii”, se poate vedea nu numai concepte generaleîn aceste fraze, dar și pentru a releva independența acestor concepte, subliniind aspectele specifice ale subiectului studiat. Cursul de formare „Agențiile ruse de aplicare a legii” este un corp de cunoștințe studiat de studenți, ascultători și studenți. Agențiile de aplicare a legii din Rusia sunt de fapt instituții de stat existente și funcționale. Conceptul de „organizare a agențiilor de aplicare a legii” indică structura organizatorică a organismelor, sistemul lor în Federația Rusă. Activitățile agențiilor de aplicare a legii includ funcționarea acestora, munca pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite, actiuni concrete oficiali. Caracteristicile indicate subliniază specificul conținutului concepte juridice, legat de un element principal studiat, „aplicarea legii”. Este dificil și cu greu recomandabil să colectezi și să definești toate sau chiar principalele concepte ale unui curs de formare într-un subiect separat. În plus, majoritatea conceptelor vor fi studiate în teme dedicate agențiilor individuale de aplicare a legii. Cu toate acestea, în această etapă de studiu este imposibil să nu evidențiem principalele concepte cheie, cunoașterea cărora va face posibilă prezentarea principalelor prevederi ale cursului de formare și abordarea semnificativă a studiului subiectelor despre agențiile de aplicare a legii specifice. Definițiile conceptelor date mai jos sunt formulate special pentru studiul acestui curs, ținând cont de specificul acestuia. Așadar, să ne oprim asupra definiției mai multor concepte: sistem judiciar, instanță, justiție, parchet, supraveghere procuroală, anchetă prealabilă, avocație, avocat, notar, notar. Sistemul judiciar este organizarea sistemului judiciar existent în stat, construirea legăturilor sale individuale, comunitatea judiciară, dobândirea și schimbarea statutului judecătorilor, consacrat de lege. Instanța este un organism guvernamental special conceput să exercite puterea judecătorească și să administreze justiția. Justiția este un tip special de activitate de stat desfășurată de instanță în punerea în aplicare a puterii judecătorești prin luarea în considerare a litigiilor juridice în procedurile constituționale, civile, arbitrale, administrative și penale, asigurată de posibila utilizare a constrângerii statului în temeiul legii stabilește sau restabilește drepturile încălcate, pedepsește infractorii și protejează interesele legitime ale cetățenilor, persoanelor juridice și ale statului. Parchetul este un sistem federal centralizat unificat de organe speciale ale statului, prevăzut de lege, care, în numele Federației Ruse, supraveghează punerea în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul său de către organele de stat, comerciale și organizatii non-profit, funcționarii și cetățenii, urmărirea penală, coordonarea activităților organelor de drept în combaterea criminalității. Supravegherea procurorului este o activitate specifică de stat desfășurată în temeiul legii de către procurorul general și procurorii din subordinea acestuia 14
15, în numele Federației Ruse, independent de autoritățile locale, să supravegheze implementarea corectă și uniformă a legilor în vigoare pe teritoriul său de către organismele guvernamentale, organizațiile comerciale și non-profit, funcționarii și cetățenii. Investigatie preliminara activitățile organelor de stat special abilitate prevăzute de Codul de procedură penală pentru strângerea de probe pentru stabilirea împrejurărilor săvârșirii infracțiunii, identificarea și dezvăluirea persoanelor care le-au săvârșit și aducerea în judecată împotriva acestora, precum și pregătirea cauzelor penale; spre examinare în instanță jurisdicție generală. Un avocat este o persoană care are un statut juridic special, confirmat prin includerea în Registrul Camerei Baroului a unei entități constitutive a Federației Ruse și eliberarea unui certificat de avocat de către organismul de înregistrare Ros al Ministerului Justiției din Rusia și care are dreptul de a practica avocatura. Baroul este o asociație profesională nonprofit de avocați, organizată pe un principiu statal-teritorial pe baza autofinanțării și autoguvernării, menită, în baza legii, să asigure populației și organizațiilor servicii juridiceși asistență juridică în entitățile juridice selectate și stabilite. Notarul este un sistem agentii guvernamentaleși funcționari speciali autorizați de stat în conformitate cu legislația în vigoare să desfășoare acțiuni notariale în numele Federației Ruse în districtele notariale stabilite pe teritoriul Federației Ruse sau în străinătate pentru a asigura drepturile cetățenilor și persoanelor juridice, precum și non -organizatii profesionale de profit care unesc notarii angajati in practica privata si care le reprezinta interesele. Un notar este o persoană care lucrează într-un birou notarial de stat într-o funcție determinată sau învestită cu atribuții în conformitate cu procedura stabilită de lege și care desfășoară o practică notarială privată. Un notar de stat este un cetățean al Federației Ruse, numit în conformitate cu procedura stabilită de lege, care lucrează ca notar într-un birou notarial de stat într-un anumit district notarial al Rusiei și are rangul de clasă corespunzător. Un notar angajat în practică privată este o persoană numită în funcția de notar în modul stabilit de Fundamentele legislației privind notarii și care este membru al camerei notariale a unei entități constitutive a Federației Ruse. Definițiile propuse ale conceptelor de termeni juridici speciali ai cursului de formare au unele caracteristici. Ele și conținutul lor ar trebui să fie folosite ca punct de plecare în studierea subiectelor disciplinei academice și a cursului educațional în ansamblu, pornind de la cele mai elementare cunoștințe juridice. Conceptele acestui curs de formare sunt formate ținând cont de specificul său cognitiv, și anume concentrarea pe studierea construcției și organizării activităților agențiilor de drept. Întrebări și sarcini pentru autocontrol 1. Descrieți subiectul cursului „Agențiile ruse de aplicare a legii”. 2. Care sunt obiectivele cursului „Agențiile ruse de aplicare a legii”? 3. Formulați sistemul cursului „Agențiile ruse de aplicare a legii”. 4. Extindeți relația cursului „Agențiile de aplicare a legii din Rusia” cu alte discipline juridice. 5. Formulați și explicați conceptul de „aplicare a legii”. 15
16 6. Subliniați sarcinile și direcțiile principale ale activităților de aplicare a legii. 7. Descrieți conceptul de „agenții de aplicare a legii”. 8. Atitudinea ta față de probleme controversate privind sistemul de aplicare a legii. 9. Care sunt sarcinile agențiilor ruse de aplicare a legii? 10. Extindeți funcțiile și activitățile principale ale agențiilor de aplicare a legii. 16
17 Capitolul 2 LEGILE FEDERALE ȘI ALTE ACTE REGLEMENTARE PRIVIND AGENȚIILE DE APLICARE A LEGII 2.1. Caracteristicile generale ale cadrului de reglementare al cursului „Organisme de aplicare a legii din Rusia” În conformitate cu Constituția, jurisdicția Federației Ruse include: stabilirea unui sistem de autorități judiciare federale; Sistem juridic; Biroul procurorului; formarea autorităților judiciare federale, precum și a autorităților executive federale, inclusiv agențiile de aplicare a legii (Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, FSB al Rusiei etc.) 3, Parchetul General; reglementarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil (clauzele „c”, „d”, „o” ale articolului 71; clauza „f” din articolul 83; clauzele „g”, „h” din partea 1 a art. 102 ). Subiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților sale constitutive sunt: protecția drepturilor și libertăților umane și civile; asigurarea legii, ordinii, siguranței publice; personalul organelor judiciare și de aplicare a legii; advocacy; biroul notarial (clauzele „b”, „l”, partea 1, articolul 72 din Constituție). Prevederile de mai sus ale Constituției indică faptul că competența Federației Ruse include chestiuni de legislație de importanță federală generală, care asigură organizarea și activitățile instanțelor, parchetului și altor organisme guvernamentale, al căror studiu este inclus în subiectul cursul „Agențiile de aplicare a legii din Rusia”. În același timp întrebări importante atribuit management comun Federația Rusă și subiecții săi. Organizarea și activitățile organismelor guvernamentale studiate în acest curs sunt reglementate de multe reglementări diverse niveluriși inegal forță juridică. Aceste acte normative pot fi clasificate după subiectul (conținutul) și forma (tipurile de surse). Pe tema reglementării juridice, putem distinge, în primul rând, acte normative universale. Printre acestea, în raport cu sfera studiată a relațiilor sociale, se numără și actul normativ de cea mai înaltă forță juridică, Constituția. Un alt grup de acte normative include legile, precum și alte izvoare ale dreptului, care sunt dedicate organizării și activităților instanțelor, justiției, parchetului și altor agenții de drept. Acestea includ acte juridice: privind instanțele și puterea judecătorească; parchetul și supravegherea procurorului; asupra organelor de ordine publica; agentii de securitate; autorităţile de investigare a criminalităţii; despre poliția fiscală; autoritatile vamale; privind instituțiile sistemului penal; despre notari; despre advocacy. Conform Constituției, sistemul judiciar al Federației Ruse este stabilit de Constituție și de legea constituțională federală. Constituția stabilește că competențele, procedura de formare și activitățile Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse și ale altor instanțe federale sunt stabilite prin legea constituțională federală (Partea 3 al articolului 118, partea 3 a articolului 128). Până în prezent, cele mai înalte legi - 3 Clauza „d” a art. 71 din Constituție, formarea tuturor organelor guvernamentale federale se află sub jurisdicția Federației Ruse. Doar partea care se referă la subiectul acestui curs este marcată aici. 17
18 organisme federale din Rusia au adoptat și sunt în vigoare legi constituționale federale privind Curtea Constituțională, sistemul judiciar, curțile de arbitraj și instanțele militare. Locul central în rândul reglementărilor speciale privind sistemul judiciar, judecătoresc și judiciar îl ocupă Legea cu privire la sistemul judiciar (vezi 2.3). Acesta a definit principalele funcții ale instanțelor federale, cu avertismentul că competențele, formarea și funcționarea acestora sunt determinate de legile constituționale federale, dintre care unele nu au fost încă adoptate. În ciuda adoptării Legii cu privire la sistemul judiciar, Legea cu privire la sistemul judiciar nu și-a pierdut vigoarea, dar se aplică în măsura în care nu contravine Legii sistemului judiciar (părțile 2 și 3 ale articolului 35), care corespunde prevederilor paragrafului 2 al Secțiunii. II din Constituție că legile în vigoare pe teritoriul Federației Ruse înainte de intrarea în vigoare a Constituției se aplică în măsura în care nu o contrazic. În cazul unui conflict între normele legilor RSFSR și legile Federației Ruse adoptate pe baza Constituției, se acordă preferință celor din urmă. Această concluzie este cuprinsă în Legea cu privire la sistemul judiciar (părțile 2, 3 ale articolului 35) și în Constituție (partea 1 a articolului 15). Organizarea și activitățile organelor de drept care asigură securitatea și ordinea publică sunt reglementate de legile privind poliția, cercetarea operațională, securitatea, trupele interne, la frontiera de stat, activitățile de detectiv privat și de securitate, precum și Cod vamal. Organizarea și structura birourilor centrale ale acestor organisme se bazează pe prevederile ministerelor și serviciilor de resort. Procuratura din Federația Rusă este organizată în conformitate cu Legea cu privire la Parchetul. Organizarea, sarcinile și structura organelor notariale se bazează pe Fundamentele Legislației Notariale. Organizarea și activitățile profesiei de avocat sunt reglementate de Legea avocației. Din punct de vedere al forței lor juridice, actele normative care reglementează activitățile justiției, parchetului, compartimentului afacerilor interne și ale altor organe de drept și de drept nu sunt aceleași 4. Cel mai înalt nivel dintre actele legislative îl ocupă Constituție (vezi 2.2). Următorul nivel este ocupat de legile constituționale federale și apoi de legile federale. Trebuie luat în considerare faptul că legile federale diferă semnificativ în ceea ce privește semnificația și domeniul de reglementare, dar sunt supuse cerinta generala nu trebuie să contrazică Constituția (Partea 1, articolul 15). Unele dintre ele sunt dedicate unui set de probleme incluse într-o industrie sau sub-industrie a legislației. Dacă nu pot fi considerate pe deplin coduri ale industriei (cum ar fi Codul penal, Codul de procedură penală, Codul civil, Codul de procedură civilă), atunci trăsătura lor distinctivă este relativ nivel inalt sistematizare și natură complexă. Acestea includ legi cu privire la statutul judecătorilor, la parchet, la poliție, la ancheta operațională, la executorii judecătorești, la Direcția judiciară, la judecătorii de pace, la avocatură, la organele comunității judiciare etc. Un alt grup de legi este format din legile Federației Ruse, care modificări și completări se fac la reglementările codificate sau complexe existente. Astfel de reglementări includ, de exemplu, legile federale din Legea federală „Cu privire la modificările și completările la Legea Federației Ruse privind statutul judecătorilor în Federația Rusă; din Legea federală privind modificările la Legea federală privind organele comunității judiciare din Federația Rusă. 4 Despre actele juridice de reglementare care reglementează organizarea, structura și sarcinile agențiilor de aplicare a legii, a se vedea: Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă: colecție. a 2-a ed. M.: Yurayt,
19 Numai în prima jumătate a anului 2007, au fost adoptate reglementări similare pentru a modifica nouă legi federale privind agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă. În prezent, o astfel de formă de act normativ precum Fundamentele legislației a devenit larg răspândită în Federația Rusă. În zona de interes pentru noi, în special, astfel de reglementări includ Fundamentele legislației privind notarii. Se presupune că o formă similară de drept poate fi utilizată în viitor pentru reglementarea juridică a relațiilor sociale, adoptarea unor legi asupra cărora este competența comună a Federației Ruse și a subiecților săi (a se vedea clauzele „k”, „l” , partea 1 a articolului 72 din Constituție). Problemele care fac obiectul competenței comune a Federației Ruse și a entităților sale constitutive pot face obiectul unei decizii la nivel federal prin alte forme de drept, de exemplu, Legea cu privire la judecătorii de pace. Adoptată în conformitate cu Legea cu privire la sistemul judiciar, această lege a stabilit că magistrații din Federația Rusă sunt judecători de jurisdicție generală a entităților constitutive ale Federației Ruse și fac parte din sistemul judiciar unificat al Federației Ruse. Legea stabilește că procedura pentru activitățile judecătorilor de pace și crearea posturilor de judecători de pace este stabilită de legile federale, iar procedura de numire (alegeri) și activitățile judecătorilor de pace este, de asemenea, stabilită de către legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Procedura de administrare a justiției este stabilită de legea federală (Codul de procedură penală, Codul de procedură civilă). În ceea ce privește administrarea justiției în cazurile de infracțiuni administrative, procedura de procedură poate fi determinată și de legile subiectului Federației Ruse. După cum se vede, în toate cazurile luate în considerare, vorbim despre delimitarea competenței comune a Federației Ruse și a subiecților acesteia. Cu toate acestea, acestea nu sunt toate problemele pe care le rezolvă această lege. Nu numai actele celui mai înalt organism legislativ și reprezentativ al Rusiei, numite legi, ci și rezoluțiile acestui organism de stat sunt de natură normativă. Este caracteristic faptul că aceste decizii în domeniul reglementării juridice luate în considerare au fost adoptate în două forme. Prevederile au fost aprobate singure. De exemplu, prin rezoluție a Consiliului Suprem al Federației Ruse au fost aprobate Regulamentul privind comisiile de calificare a judecătorilor și Regulamentul privind certificarea calificării judecătorilor. În alte cazuri, direct în soluționarea celui mai înalt organ legislativ și reprezentativ, au fost soluționate anumite probleme care necesită reglementare legală. Acestea includ rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din „Cu privire la unele probleme de punere în aplicare a prevederilor Legii Federației Ruse privind statutul judecătorilor în Federația Rusă în raport cu judecătorii instanțelor militare, cu privire la sprijinul material al acestora. si masuri pentru lor protectie sociala" Să remarcăm că în speță, ca și în cazul aprobării Regulamentului sus-menționat, în preambulul rezoluțiilor se face trimitere la anumite articole din Legea cu privire la statutul judecătorilor. Următoarea verigă în ierarhia actelor normative după legile și rezoluțiile celui mai înalt organ legislativ este ocupată de decretele președintelui Federației Ruse, care, de regulă, sunt de natură subordonată. Potrivit părții 3 a art. 90 din Constituție, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse nu trebuie să contrazică Constituția și legile federale. În ceea ce privește domeniul de reglementare juridică în cauză, președintele Federației Ruse adoptă decrete pentru a asigura punerea în aplicare a Constituției, a legilor constituționale federale și a altor legi. În unele cazuri, acestea au drept scop reglementarea unei probleme, în altele mai multe aspecte interdependente. De exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse din „Cu privire la poliția de securitate publică (poliția locală) din Federația Rusă”, în primul rând, a aprobat Regulamentul cu privire la poliție, iar în al doilea rând, au fost date instrucțiuni autorităților executive ale entități constitutive ale Federației Ruse și autorități administrația locală despre creație conditiile necesare pentru funcționarea eficientă a diviziilor sale, asigurând protecţie fiabilă drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor, răspuns în timp util la 19
20 de schimbări în situația criminalității. Decretele Președintelui Federației Ruse au aprobat Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Regulamentul Ministerului Justiției al Rusiei, Regulamentul FSSP al Rusiei, Regulamentul Comitetului de anchetă etc. acte, este necesar să se evidențieze printre actele de reglementare decretele Guvernului Federației Ruse. Articolul 115 din Constituție stabilește o reglementare strictă cu privire la limitele actelor guvernamentale, stipulând că Guvernul Federației Ruse emite decrete și ordine pe baza și în conformitate cu Constituția, legile federale și regulamentele președintelui Rusiei. Federaţie. În vederea dezvoltării prevederilor universale ale părții 1 a art. 15 din Constituție în partea 3 a art. 115 se subliniază că decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, dacă contravin Constituției, legile federale și decretele Președintelui Federației Ruse, pot fi anulate de către Președintele Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse emite rezoluții cu privire la anumite probleme specifice legate de organizarea și activitățile organismelor guvernamentale incluse în subiectul de studiu al acestui curs. De exemplu, în îndeplinirea atribuțiilor sale, Guvernul Federației Ruse a adoptat o rezoluție „Cu privire la încheierea de acorduri de cooperare între Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și departamentele competente. țări străine" Decretul Guvernului Federației Ruse a stabilit cuantumul remunerației pentru avocații care participă ca avocați ai apărării la procedurile penale prin numire. În ciuda diferențelor semnificative în materie de reglementare a acestor hotărâri de Guvern, toate au fost adoptate pe baza și pentru a asigura punerea în aplicare a Constituției, a legilor constituționale federale sau federale. Dintre reglementările la nivel federal, veriga finală o reprezintă reglementările departamentale. Un număr considerabil dintre acestea sunt publicate de Procuratura Generală al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Rusiei, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și alte ministere și servicii ale Federației Ruse. Aceste acte au denumiri diferite: ordine, instrucțiuni, reguli, reglementări etc. Conform Decretului Președintelui Federației Ruse, actele departamentale care afectează drepturile și interesele cetățenilor sau care se referă la domeniul de acțiune al unui număr de departamente nu pot au forță juridică dacă nu sunt înregistrate la Ministerul Justiției Rusia și nu au fost publicate. În legătură cu această rezoluție, Guvernul Federației Ruse a aprobat reguli speciale pentru pregătirea actelor juridice normative ale organelor executive federale și a acestora. înregistrare de stat. Reglementările departamentale sunt uneori emise în comun de două sau mai multe departamente. De exemplu, sunt cunoscute acte comune ale Ministerului Justiției al Rusiei, Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și Procuraturii Generale al Federației Ruse; Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și FSB al Rusiei etc. Este o practică obișnuită ca un departament să publice reglementări cu aprobarea preliminară a proiectului său cu alte departamente. De exemplu, Ministerul Justiției al Rusiei, împreună cu Ministerul Finanțelor al Rusiei, a emis un ordin din /89n, prin care se stabilea procedura de calcul a remunerației unui avocat care participă ca apărător la procedurile penale prin numire. În conformitate cu partea 4 a art. 15 din Constituție, principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a ei sistemul juridic. Cu toate acestea, principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional sunt implementate în principal prin legislația internă. În conformitate cu aceasta, în ceea ce privește organele de drept, aceste norme sunt cuprinse în Legea cu privire la sistemul judiciar, alte reglementări privind instanțe și organe de drept și cele mai importante dintre ele în Constituție. În ceea ce privește tratatele internaționale, care includ tratate privind asistența juridică în cauzele penale, Constituția (Partea 4 a articolului 15) prevede: dacă un tratat internațional stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci 20
Descărcați cartea Bozhyev V.P. Agențiile de aplicare a legii din Rusia absolut gratuit.
Pentru a descărca gratuit o carte din serviciile de găzduire de fișiere, faceți clic pe linkurile imediat următoare descrierii cărții gratuite.
Manualul oferă informații despre agențiile guvernamentale care desfășoară activități de aplicare a legii, precum și o serie de alte entități nestatale menite să faciliteze aceste activități, care oferă o idee despre activitățile de aplicare a legii în general, domeniile (funcțiile) specifice ale acesteia, construirea de organisme și organizații relevante,
structura, interrelația și subordonarea lor, principalele puteri și sarcini, interacțiunea între ele, cu mecanismul de stat etc. Manualul este scris într-o formă concisă, compactă și accesibilă, pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor constituționale federale privind instanțele. , precum și alte acte legislative și de reglementare.
Manualul a fost pregătit de specialiști care au o experiență semnificativă în activități științifice și pedagogice la universități și institute de cercetare de top din Moscova și activități practice în instituțiile juridice ale țării. Îndeplinește cerințele standardului educațional de stat al învățământului profesional superior.
Pentru studenții care studiază la specialitățile 030501 (021100) „Jurisprudență” -, 032700 (050402) „Jurisprudență” (profesor de drept), 030505 (023100) „Aplicarea legii”.
Nume: Agențiile de aplicare a legii din Rusia
Bozhyev V.P.
ISBN: 978-5-9916-1126-8
An: 2011
Pagini: 336
Limba: Rusă
Format: djvu
Mărimea: 10,4 MB
Dragi cititori, dacă nu v-a ieșit
