Elaborarea specificațiilor tehnice. SRL „Documentația tehnică”

Deci, specificația tehnică, prescurtată ca TK, servește de ceva timp pentru a descrie în mod oficial ceea ce vrem de fapt să vedem în produsul final. Specificațiile tehnice pentru dezvoltarea unei resurse web nu fac excepție. În esență, aceasta este baza dezvoltării site-ului web. Acesta specifică toate prevederile direct sau indirect legate de site.

Specificația tehnică, de regulă, este atașată contractului principal pentru crearea unei resurse web, deoarece include o listă completă a tuturor lucrărilor care trebuie efectuate pentru a elimina eventualele dispute dintre client și antreprenor, care, după cum se știe, mai apar din când în când.

Există o părere printre unii oameni, „bătuți” de experiență, că TK-ul ar trebui scris ca și cum ai fi prezent la proces cu el și îl vei folosi ca apărare. Aceasta poate fi o extremă, dar, totuși, este un motiv să ne gândim din nou despre importanța unei specificații tehnice bine scrise și detaliate .

În ceea ce privește volumul său, specificația tehnică poate fi un document destul de mare. Companiile web oferă adesea asistență în elaborarea specificațiilor tehnice ca un serviciu separat, de obicei 10-20% din costul dezvoltării întregului site web.

Pregătirea specificațiilor tehnice este efectuată de obicei de managerul de proiect sau direct de programator cu participarea clientului, care oferă informații de bază.

Cum specificatii tehnice mai detaliate (în limite rezonabile, desigur), cu atât mai bine pentru ambele părți - atât clientul, cât și executantul lucrării. Amândoi câștigă, ca să spunem așa:
— clientul va fi sigur că tot ceea ce a planificat în proiect este clar precizat și trebuie implementat în conformitate cu specificațiile tehnice.
- executantul este asigurat împotriva multor ajustări și modificări mici sau mari, din nou pe baza acelorași specificații tehnice.

Există o părere că te poți descurca fără specificații tehnice. De exemplu, unul dintre argumente este că sarcina este prea creativă pentru a se potrivi în termenii de referință. Această opinie maschează cel mai probabil lipsa de experiență și profesionalism în acest domeniu. Cred că această opinie este greșită, deoarece aproape totul în construirea site-ului pot fi formalizate și prezentate în specificații tehnice iar compilarea lui este mai degrabă o chestiune de experiență.

• Adevărul simplu este că cu cât proiectul este mai complex, cu atât specificațiile tehnice ar trebui să fie mai detaliate.
• Printre opțiunile posibile se numără specificația tehnică, care descrie paginile principale ale interfeței cu întregul set de elemente pe ea și o descriere a comportamentului acestora. Sau ar putea fi o descriere laconică a mai multor pagini pentru un site web de cărți de vizită etc.
• Specificațiile tehnice pentru programator nu trebuie să menționeze designul elementelor sau să exprime dorințele de proiectare. Sarcina este încă pentru programator..
• Descrierile sarcinilor din părțile individuale ale specificațiilor tehnice ar trebui să fie limitate. Ce înseamnă? Este necesar să indicați în mod clar sfârșitul unui anumit articol de sarcină. Specificațiile tehnice nu trebuie să conțină expresii abstracte precum „ar trebui să existe o navigare ușoară”. Toate acestea sunt semne subiective - este convenabil pentru unii, nu este convenabil pentru alții și poate fi dificil de înțeles dacă acest punct a fost îndeplinit din cauza neclarității prevederilor specificațiilor tehnice. Adică trebuie controlat.
• Pentru site-urile simple în care trebuie să descrii un modul funcțional, pentru a nu reinventa roata, trebuie să analizezi site-uri cu funcționalitate similară, ca să spunem așa, să faci o analiză a concurenților; salvați hyperlinkuri către pagini cu elementele și funcțiile de interfață necesare și includeți-le în declarația de lucru cu explicații extinse despre ce trebuie făcut exact. De asemenea, este necesar să faceți capturi de ecran din paginile necesare în cazul în care site-ul devine indisponibil după un timp. În același timp, puteți pune propriile mărci pe imagini (din fericire, există o mulțime de instrumente pentru asta acum - Clip2net, Joxi, Awesome Screenshot și altele).
• Dacă nu există un design pentru pagini sau nu este atât de important în cadrul unui proiect, să zicem, clientul a decis să economisească pe designul panoului de administrare al site-ului, în acest caz, programatorul poate folosi prototipuri.

Referinţă

Un prototip este un aspect grafic al elementelor de interfață. În linii mari, o pagină desenată într-un program special cu toate elementele.

Există o mulțime de software pentru desenarea prototipurilor, inclusiv aplicații desktop și servicii online, precum și extensii pentru browsere cu capacități mai modeste. Software cu licențe gratuite și plătite.

Cele populare includ:
— printre cele gratuite: iPlotz, MockFlow, Mockup Builder, Cacoo;
— printre cele plătite: Creately, ProtoShare, Adobe Fireworks, Axure. În general, există multe posibilități - alege, stăpânește, desenează...

Structura generală a specificațiilor tehnice. De la abstractizare la specificitate

Una dintre posibilele structuri ale site-ului, le subliniez pe cele posibile, ar putea arăta cam așa:

1. Informații generale despre site.
2. Scopul funcțional al site-ului.
3. Concepte și termeni
4. Descrierea modulelor site-ului
5. Caracteristici funcționale
6. Descrierea paginilor.
7. Redundanță și fiabilitate.
8. Gazduire pentru site.

1. Informații generale despre site
Câteva propoziții sunt suficiente aici pentru a vă prezenta ce fel de site sau modul va fi dezvoltat și scopul său în general. Scris în stil liber.

2. Scopul funcțional al site-ului
Iată o scurtă listă cu ce mijloace tehnice sau instrumente ar trebui să aibă un site, în funcție de obiectivul general. Să explic cu un exemplu. Pentru un site web de cărți de vizită, acesta poate fi banal, un formular de feedback, o listă de pagini principale, de exemplu, „despre companie”, „contacte” și altele.

3. Concepte și termeni
Această secțiune ar trebui să se asigure că ambele părți înțeleg conceptele specifice domeniului care sunt importante pentru înțelegerea și dezvoltarea site-ului. Poate fi introdus de ambele părți.

4. Descrierea modulelor site-ului
Această secțiune include o listă de module care sunt utilizate pe site. De exemplu, acesta ar putea fi formularul de feedback (FOF) menționat mai sus. Dar, ceea ce este foarte important, nu poți scrie pur și simplu „FOS trebuie să fie prezent”. Fiecare entitate necesită definirea atributelor sale! În acest caz, atributele ar putea fi:

• Câmpul „Numele tău”;
• Câmpul „Adresa de e-mail”;
• Câmpul „Întrebarea ta”;
• Câmp de introducere Captcha pentru a proteja împotriva roboților de spam.

Și toate acestea ar trebui precizate clar, astfel încât întrebările să nu apară mai târziu: « ...unde este lista pentru selectarea unei categorii de întrebări?» Sau asa ceva.

5. Caracteristici funcționale
Aceasta ar putea include, de exemplu, o listă de browsere în care site-ul ar trebui să se afișeze și să funcționeze corect. De exemplu, unii clienți pot cere ca site-ul lor să funcționeze corect în binecunoscutul Internet Explorer 6, pentru a nu pierde, deși o mică, dar o cotă de posibili vizitatori.
Dacă intenționați să creați un site web cu încărcare mare, trebuie să indicați și acest lucru. Un site web foarte încărcat necesită o abordare diferită la dezvoltarea și configurarea serverului.

De asemenea, caracteristicile funcționale includ prezența sau absența unei versiuni mobile a site-ului, dar aceasta, de regulă, fie intră într-o secțiune separată a acestei specificații, fie este scrisă separat.

6. Descrierea paginilor site-ului
Acesta este un articol destul de extins în care sunt desenate toate paginile site-ului și sunt scrise comentarii la munca lor.
De asemenea, poate fi dată structura generală a paginilor site-ului. Așa-numitele prototipuri „la nivel înalt”. De exemplu, pentru un site de director simplu, acesta ar putea fi:

Pentru fiecare pagină specifică, pot fi desenate prototipuri cu comentarii detaliate despre fiecare dintre elementele interfeței și comportamentul acestora.
Paginile utilizate pentru panoul de administrare sunt de obicei listate separat de paginile publice. Aceste două secțiuni, la rândul lor, pot fi grupate în propriile subsecțiuni separate. Aici merită să vă asigurați că prototipurile nu intră în conflict cu descrierea lor și că nu apar contradicții. Un exemplu de prototip pentru o anumită pagină de site ar putea fi:

Alte pagini

Nu vom lua în considerare ultimele două secțiuni ale specificației tehnice în detaliu; voi spune pe scurt că una dintre cerințele de fiabilitate poate include crearea unei copii de siguranță a bazei de date.

Cerințele de găzduire pot include memoria fizică disponibilă pentru site, lățime de bandă, suport pentru baza de date utilizată și o serie de alte cerințe pentru ca site-ul să funcționeze corect.

La sfârșitul mandatului este obligatoriu să se includă informații despre toate lucrările care nu sunt descrise în acest mandat efectuate la discreția programatorului din motive evidente. Aceasta este „micuța noastră garanție” împotriva eventualelor modificări și modificări care depășesc domeniul de aplicare al specificațiilor tehnice.

Concluzii: Trebuie spus că această structură de secțiuni a specificațiilor tehnice nu se pretinde a fi complet completă (cel puțin pentru proiecte strategice mari), dar acoperă totuși punctele principale.

Trebuie subliniat faptul că toate cele de mai sus sunt doar recomandări bazate pe experiența oamenilor care lucrează în domeniul dezvoltării site-urilor web și nu reprezintă în niciun caz o cerință strictă pentru redactarea specificațiilor tehnice.

Succes cu proiectele și înțelegerea umană!

În majoritatea organizațiilor mari, relațiile dintre utilizator și IT sunt inevitabile, mai ales atunci când se creează aplicații de lucru de care utilizatorul are nevoie în mod continuu. Complexitatea acestei relații se poate datora multor factori, dar cel mai adesea este o neînțelegere care apare deoarece părțile vorbesc „limbi” diferite cu terminologie diferită. Utilizatorul înțelege ce vrea, dar nu îl poate formula; specialistul IT îl înțelege pe utilizator, dar se teme că rezultatul va ieși altfel decât vede primul. Cel mai adesea, problema începe cu faptul că utilizatorul nu este pregătit pentru dialog: el cere „să funcționeze”, „pentru un raport cu un singur buton”, „să fie afișat într-un minut”, „pentru date să nu apară în Excel”, și așa mai departe. În același timp, nu este deloc interesat de cum se face acest lucru și de ce mecanisme funcționează. Utilizatorul nu răspunde la afirmațiile despre încărcarea de pe server, solicită să deseneze o diagramă a rezultatului dorit sau să discute soluții, crezând că un adevărat profesionist se va ocupa de totul. Rezultatele unei astfel de neînțelegeri dăunează întregului proces de producție: termenele limită pentru rezolvarea problemelor sunt întârziate, apar erori și lacune în sistemele de care utilizatorul are nevoie, un server supraîncărcat cu acțiuni incorecte suferă, iar viteza de lucru scade.

Una dintre modalitățile de a rezolva un astfel de conflict este redactarea unei sarcini de proiect - o specificație tehnică, care implică o declarație completă și precisă a cerințelor clientului intern și este un fel de instrucțiune pentru un specialist IT. Cu toate acestea, nu fiecare utilizator este capabil să-și exprime gândurile în mod competent și inteligibil.
Voi da cateva sfaturi pentru redactarea unei sarcini corecte pentru utilizator, la care se poate lucra si care sta la baza relatiei dintre clientul solutiei si specialist.

1. Înainte de a întocmi specificațiile tehnice, utilizatorul trebuie să înțeleagă exact ce vrea să primească. Ar trebui să determinați scopul sarcinii, caracteristicile cheie ale rezultatului dorit, să desenați (scrieți, să creați un tabel) pentru dvs. rezultatul dorit al lucrării.

2. Colectați documentația, conform căruia efectuați lucrări pentru care este nevoie de o aplicație (program). Citiți-l cu atenție, cu creionul, notând trăsăturile și subtilitățile.

3. Ar trebui înțeles ce parametri trebuie setati la intrare, care este frecvența de lucru cu programul dorit (raport, aplicație, utilitate), câte date vor fi obținute aproximativ ca rezultat și dacă toate acestea sunt necesare (de exemplu, dacă aveți nevoie de suma veniturilor din vânzări de cinci categorii de produse în categorii fără nume, nu ar trebui să solicitați crearea unui raport de un milion de rânduri care să arate fiecare vânzare cu caracteristici detaliate). Nu orice specialist are nevoie de cele mai detaliate informații, a căror prelucrare creează o sarcină semnificativă asupra sistemelor de calcul.

4. Descrieți în detaliu informațiile solicitate, indicați caracteristicile, excepțiile și nivelul de detaliu necesar. Ar trebui să vă gândiți la toate lucrurile mici: formatul numărului, rotunjirea, fracțiile, ratele etc.

6. Discutați sarcina scrisă cu executantul direct, încercați să rezolvați toate întrebările, ascultând cu atenție opinia interlocutorului. Nu uita ca iti cunosti mai bine domeniul de activitate si doar tu iti poti explica exact ce instrument ai nevoie pentru a lucra eficient. Un specialist IT își cunoaște afacerea și nu este obligat să cunoască nuanțele muncii fiecărui departament din organizație.

7. Transfer atribuirea de a lucra într-un timp rezonabilînainte de implementarea finală, astfel încât să existe posibilitatea de a testa rezultatul și de a corecta eventualele erori.

8. Dacă subordonații tăi vor folosi și aplicația pe care ai creat-o, încearcă să o folosești singur explicați caracteristicile lucrului cu aplicația– acest lucru va scuti un specialist IT de a fi nevoit să explice același lucru de o sută de ori.

9. Amintiți-vă că sarcina dvs. vă va servi drept referință - puteți oricând să vă uitați la descrierea informațiilor din ea și să vă amintiți o cerință uitată.

Desigur, doar capacitatea de a scrie o specificație tehnică nu va elimina toate problemele, dar va permite relațiilor cu departamentul IT să treacă la un nivel serios de cooperare, va permite utilizatorului să-și sporească cunoștințele tehnice și să obțină ceea ce are nevoie și salvați specialistul IT de o serie de probleme și întrebări inutile.

În specificația tehnică, clientul trebuie să indice toate cerințele sale pentru obiectul de achiziție propus. În special:

Sfat:Merită să începeți să pregătiți specificațiile tehnice din timp. Acest lucru va reduce riscul ca termenele limită pentru publicarea documentației de achiziții în Sistemul Informațional Unificat să fie ratate. La urma urmei, serviciul contractual (managerul contractului) are nevoie de la câteva zile la câteva săptămâni pentru a întocmi o specificație tehnică de înaltă calitate, în funcție de complexitatea tehnică a obiectului achiziției.

Sfat: La elaborarea specificațiilor tehnice, este logic să vă ghidați după:

• GOST-uri. De exemplu, la crearea unui sistem automat - GOST 34.602-89 „Tehnologia informației. Set de standarde pentru sisteme automate. Specificații tehnice pentru realizarea unui sistem automatizat”;

• instrucțiuni metodologice (recomandări) ale fondatorului. De exemplu, Ministerul Culturii al Rusiei a elaborat Orientări privind procedura de elaborare a specificațiilor tehnice atunci când se efectuează achiziții în cadrul programului țintă „Cultura Rusiei (2012-2018)” (scrisoare a Ministerului Culturii din Rusia din ianuarie 25, 2013 Nr. 446-01-56/10-NM).

Crearea unei specificații tehnice este o sarcină creativă care necesită suficient efort și timp din partea clientului. Cu toate acestea, o abordare integrată a soluționării acesteia, precum și o atenție atentă la fiecare achiziție, este condiția principală pentru activități eficiente de achiziție.

1. Informații generale despre client

În această secțiune ar trebui să indicați următoarele date despre clienți:

• Nume;

• localizarea clientului;

• programa.

Indicarea locației și a orelor de funcționare ale clientului este relevantă atunci când, în conformitate cu termenii contractului, participantul trebuie să livreze bunuri (efectuează lucrări, prestează servicii) pe teritoriul clientului.

Această secțiune poate include și informații despre achizițiile comune sau centralizate, precum și despre implicarea unui expert (organizație de experți).

2. Informații generale despre achiziție

Aici merită precizat:

• numele complet al obiectului achiziției,

• metoda aleasă pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant),

• sursa de finantare.

Această secțiune poate conține, de asemenea, informații despre termenii și abrevierile utilizate în specificațiile tehnice. Aceste informații pot fi prezentate, de exemplu, sub forma unui tabel.

3. Descrierea obiectului achiziției

Această secțiune ar trebui să descrie următoarele cât mai complet și corect posibil.

1. Caracteristici calitative, tehnice și funcționale. Calitatea produsului trebuie să respecte atât cerințele legale, cât și termenii contractului.

În acest caz, clientul trebuie să utilizeze indicatori standard (cerințe, simboluri și terminologie) atunci când descrie caracteristicile tehnice și de calitate. Pentru a face acest lucru, trebuie să fiți ghidat de cerințele obligatorii, în special de GOST, SNiP și legislația civilă (articolele 469, 721 din Codul civil al Federației Ruse). De exemplu, cerințele pentru calitatea alimentelor sunt stabilite în Legea federală nr. 29-FZ din 2 ianuarie 2000.

Dacă indicatorii standard nu pot fi preluați din reglementări tehnice, standarde (alte acte legislative privind reglementarea tehnică), atunci este necesar să se justifice utilizarea altor indicatori (cerințe, denumiri, terminologie).

Sfat: Nu ar trebui să utilizați valori exacte ale indicatorilor. Este mai bine să le înlocuiți cu condiții cu valori maxime și/sau minime, precum și cu valori care nu se pot modifica. Adică, astfel de indicatori care vor permite participanților să determine dacă bunurile achiziționate (lucrări, servicii) îndeplinesc cerințele stabilite. De exemplu, atunci când achiziționați o unitate de sistem, ar fi mai corect să indicați în specificațiile tehnice „Capacitatea hard disk - nu mai puțin 500 GB” și nu „Capacitate hard disk - 500 GB”.

Acest lucru este menționat în partea 2 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ și explicat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 10 decembrie 2014 nr. D28i-2796.

2. Caracteristici de performanță (dacă este necesar).

3. Cantitatea totală de mărfuri (volum de muncă, servicii). Când acest lucru nu este posibil, clientul poate indica prețul unei unități de lucru (serviciu).

4. Cerințe de ambalare. Aceasta este o cerință suplimentară. În specificațiile tehnice, puteți indica, de exemplu, că ambalajul produsului trebuie să asigure siguranța acestuia în timpul transportului și depozitării.

5. Cerințe de securitate pentru obiectul achiziției.

6. Condiții și procedură de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor.În special, este necesar să se determine locul de livrare a mărfurilor (execuția muncii, prestarea serviciilor). În acest caz, puteți specifica:

• adresa de livrare specifica;

• interval (alternativ) de locații de livrare, în care participantul trebuie să indice o anumită adresă în aplicație (de exemplu, în limitele Moscovei).

Acest lucru este necesar pentru ca atunci când depun cererile, participanții să aibă o idee despre unde trebuie să livreze bunurile (în ce loc să presteze un serviciu sau să efectueze lucrări). Apoi, atunci când decid să depună o cerere, ei vor înțelege dacă pot îndeplini comanda în acest loc anume. Clientul, la rândul său, se va proteja de riscul ca ofertantul câștigător să refuze să execute.

7. Perioada de garanție și service în garanție(Partea 4 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ). Perioada de garanție trebuie stabilită în zile, luni și ani.

După aceasta, este important să specificați termenii serviciului de garanție, adică o listă completă a acțiunilor furnizorului (antreprenor, executant) pentru a menține sau aduce obiectul achiziției în starea cerută de client.

De exemplu, la achiziționarea unui aparat de aer condiționat, merită să se stabilească o perioadă de garanție de cel puțin doi ani, timp în care furnizorul va fi obligat să inspecteze gratuit echipamentul în termen de trei zile de la momentul detectării avariei și să elimine orice identificat. încălcări în funcționarea sa.

8. Alte caracteristici care sunt importante atunci când descriem un anumit tip de produs, muncă, serviciu. Astfel, la achiziționarea unui produs, clientul trebuie să indice în specificațiile tehnice că acesta trebuie să fie nou și lipsit de drepturile terților. Adică nimeni nu a folosit sau reparat produsul înainte. În caz contrar, clientul riscă să primească un produs folosit. Acest lucru este menționat în paragraful 7 al părții 1 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ.

Dacă este necesar, termenii de referință ar trebui să includă și cerințe suplimentare pentru obiectul achiziției. Poate fi:

• instruirea angajaților;

• cerințe de instalare și punere în funcțiune;

• service întreținere;

• potrivirea probei etc.

Lista de informații și cerințe pot varia în funcție de fiecare articol specific de achiziție.

Un exemplu de descriere a unui obiect de achiziție

În conformitate cu programul Instituției de Stat „Alpha”, achiziția unui lot de hârtie pentru echipamente de birou este planificată pentru luna mai 2016. În pregătirea licitației electronice, managerul contractului A.S. Glebova a început să pregătească documentația de achiziție, în special, a compilat-o sarcina tehnica .

Atenţie! Participantul are dreptul de a nu lua în considerare și de a nu implementa date despre obiect care nu sunt reflectate în specificațiile tehnice.

In cazul in care produsul (lucrarea, serviciul) oferit de castigator nu se potriveste clientului, dar in acelasi timp corespunde specificatiilor tehnice, acesta nu are dreptul de a refuza incheierea contractului.

Sfat:Ca sursă de informații ar trebui să utilizați:

• contracte încheiate anterior,

• surse disponibile public (cataloage, liste de prețuri, broșuri publicitare etc.),

• oferte comerciale,

• informații de pe Internet.

Toate acestea vor ajuta la reflectarea in specificatiile tehnice exact a acelor caracteristici ale produsului (lucrare, serviciu) de care clientul are nevoie.

Atenţie! Dacă clientul indică în documentația de achiziție informații care pot duce la o limitare a numărului de participanți, atunci va exista riscul asumării răspunderii administrative. Astfel, funcționarii (managerul contractului, angajații serviciilor contractuale) pot fi amendați în valoare de 1% din prețul contractual inițial (maxim) (NMCP), dar nu mai puțin de 10.000 de ruble. și nu mai mult de 50.000 de ruble. (Partea 4.1 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Atenţie!Când descrieți articolul de achiziție, nu puteți indica numele organizațiilor de producție, mărci comerciale, mărci de servicii etc. Acest lucru va duce la restrângerea concurenței și, în consecință, la o încălcare a legislației privind achizițiile publice. Excepții - specificația tehnică poate conține o mențiune a mărcilor comerciale, dacă este necesar:

• indicați mijloacele de muncă utilizate în executarea lucrărilor sau a serviciilor, dar nu ca obiect al contractului. În acest caz, o condiție obligatorie este indicarea mențiunii „sau echivalent”;

• achiziționarea de bunuri necesare pentru a interacționa cu bunurile utilizate de client (de exemplu, actualizarea software-ului instalat);

• achiziționarea de piese de schimb sau consumabile pentru mașinile și echipamentele clientului.

Acest lucru este menționat în paragraful 1 al părții 1 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ.

Atenţie! Este imposibil să achiziționați diverse produse (bunuri, lucrări, servicii) care nu au legătură între ele din punct de vedere tehnologic și funcțional în cadrul unei achiziții (un lot). Acest lucru va limita numărul de participanți. De exemplu, următoarele servicii nu pot fi combinate într-o singură achiziție:

• pentru protecția instalației folosind sisteme de securitate și de alarmă împotriva incendiilor și

• pentru întreținerea alarmei în sine.

FAS Rusia a clarificat că acest lucru se aplică diferitelor piețe de servicii. La urma urmei, organizațiile de securitate, de regulă, nu deservesc alarmele. Și dacă includeți astfel de servicii într-o singură achiziție, acest lucru va duce la o limitare a numărului de participanți.

Acest lucru rezultă din partea 3 a articolului 17 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ și este explicat în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 martie 2015 nr. D28i-442, FAS Rusia din mai 21, 2014 Nr AC/20578/14 .

Prin urmare, atunci când planifică o achiziție și întocmește documentația, clientul trebuie să analizeze acest punct și, dacă este necesar:

• împărțiți achiziția în loturi separate,

• Pentru fiecare lot, întocmește o specificație tehnică separată.

4. Cerințe pentru furnizor (antreprenor, executant)

Termenii de referință trebuie să includă o cerință conform căreia participanții la achiziții trebuie să respecte legislația rusă. Aceasta ar putea fi, de exemplu, informații despre disponibilitatea unei licențe pentru un anumit tip de activitate.

În plus, în unele cazuri, guvernul Federației Ruse poate stabili cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții, în special, disponibilitatea resurselor financiare și materiale, experiență de lucru similară cu obiectul contractului (Partea 2 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ). Astfel, în Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 februarie 2015 nr. 99 există cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții pentru lucrările de conservare a siturilor de patrimoniu cultural. Participantul la o astfel de achiziție trebuie să furnizeze informații despre contractul pe care l-a îndeplinit fără penalități în ultimii trei ani. Valoarea unui astfel de contract trebuie să fie de cel puțin 20 la sută din NMCC pentru a cărui încheiere se efectuează achiziția.

Cum să cumpărați ceea ce aveți nevoie fără a încălca legile antitrust? Cheia succesului în această chestiune este o specificație tehnică bine scrisă. Citiți în articol ce încălcări implicite sunt comise de clienți.

În general, atunci când întocmește un caiet de sarcini, clientul trebuie să se asigure că obiectul descris este complet impersonal, adică nu trebuie să conțină nicio cerință sau chiar indicii la anumite mărci comerciale, producători sau chiar țara de origine a produsului. .

De fapt, este destul de dificil să pregătiți în mod competent o descriere a obiectului achiziției, specificații tehnice conform 44-FZ, fără cunoștințe speciale într-un anumit domeniu. Unii clienți chiar creează achiziții pentru prestarea de servicii pentru întocmirea specificațiilor tehnice. Dar este foarte posibil să faceți acest lucru singur dacă studiați cu atenție cerințele pentru obiectele de achiziție, le comparați cu nevoile dvs. și urmați cu strictețe regulile de descriere a obiectului achiziției conform 44-FZ.

Trebuie avut în vedere că unele caracteristici sunt criptate în etichetarea produsului. De exemplu, specificațiile tehnice prevăd materialul „plăci de pavaj” marcat „Classico 1KO.4”; specificațiile tehnice nu fac nicio cerință pentru grosimea plăcilor. Conform decodării marcajului, grosimea acestuia este de 4 cm (ultima cifră a marcajului indică grosimea în centimetri). Cu toate acestea, la realizarea contactului, s-a dovedit că era necesară o țiglă de 6 cm grosime.Grosimea plăcii determină sarcina pe care o poate suporta. O specificație tehnică analfabetă a dus la achiziționarea de material care nu îndeplinea cerințele necesare. Prin urmare, trebuie să verificați cu atenție etichetarea tuturor materialelor din specificațiile tehnice și să indicați toate cerințele de bază și importante pentru materiale.

Preferabil nu copiați descrierile produselor de pe site-uri diferite. Este posibil ca informațiile din descriere să nu fie de încredere și se poate dovedi că niciun produs nu îndeplinește cerințele menționate. Există o mare probabilitate ca un singur produs să se potrivească acestei descrieri. Aceasta poate fi considerată o restrângere a concurenței.

Toate cerințele de performanță trebuie să fie clare. Altfel vor fi multe cereri de clarificare. De multe ori se întâmplă ca la multe solicitări, clientul să nu le poată răspunde în timp util și să nu aibă timp să ajusteze specificațiile tehnice. Pe baza acestui fapt, uneori clientul indică într-o explicație că este suficient să depună doar consimțământul, fără a indica materialele. La rândul său, acest lucru reduce șansele de a cumpăra exact ceea ce este necesar, deoarece nu este clar din aplicație ce materiale vor fi folosite în execuția lucrării.

Este mai bine să redactați instrucțiuni pentru pregătirea unei cereri după ce ați descris cerințele pentru caracteristicile tehnice. Instrucțiunile nu trebuie să deruteze participantul, ci să specifice cerințele specificațiilor tehnice, pentru a evita multe solicitări din partea participanților. Neconcordanța specificațiilor tehnice cu instrucțiunile, care creează un obstacol în pregătirea cererii, poate provoca depunerea de plângeri de către potențialii participanți la achiziții la Serviciul Federal Antimonopol.

Ce alte cerințe sunt importante să indicați în termenii de referință:

• La perioada de garanție a unui produs, a lucrării, a serviciului și (sau) a domeniului de aplicare a garanțiilor de calitate a acestora. Clientul trebuie să stabilească în specificațiile tehnice o perioadă de garanție care să nu fie mai mică decât perioada de garanție a producătorului.
• Pentru service în garanție a produsului.
• La costurile de operare a produsului.
• La punerea în aplicare obligatorie a instalării și ajustării produsului.
• Formarea persoanelor implicate în utilizarea și întreținerea produsului.

Reguli principale

1. Când pregătiți documentația de achiziție, acordați atenție codurilor de clasificare a produselor din întreaga Rusie (OKPD2) aferente obiectului achiziției. Este necesar ca codul utilizat să se potrivească cu obiectul specific de achiziție.
2. Pe lângă prevederile 44-FZ, atunci când se elaborează specificații tehnice, trebuie să se țină cont și de cerințele altor acte juridice, autorități antimonopol, norme și standarde tehnice (GOST, TU, SNiP etc.).
3. Bunurile și materialele solicitate de client în specificațiile tehnice trebuie să corespundă obiectului achiziției și documentației de deviz (dacă există).
4. La achiziționarea pentru un contract de construcție, este necesar să atașați și o declarație defectuoasă, un deviz, iar în cazul construcțiilor capitale (reconstrucții, reparații majore), este necesară și atașarea documentației de proiectare.
5. Indicați că doriți să achiziționați bunuri și materiale noi (adică nu au fost folosite, nu au fost reparate, restaurate sau restaurate). În caz contrar, clientul poate primi bunuri uzate.

Intrebari obisnuite

Întrebare: Este posibil să specificați „original” pentru furnizarea de piese de schimb?
Răspuns: Este posibil dacă vorbim despre un produs care este în garanție, sau este necesar să se asigure interacțiunea unor astfel de bunuri cu bunurile folosite de client, precum și în cazul achiziționării de piese de schimb și consumabile pentru utilaje și echipamente.

Întrebare: Este necesar să se includă codul de identificare a achiziției în caietul de sarcini?
Răspuns: Codul de identificare a achiziției este indicat în planul de achiziții, graficul, anunțul de achiziție, invitația de participare la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) efectuată în mod închis, documentația de achiziție, în contract, precum și în alte documentele prevăzute de prezenta lege federală . Nu este necesar să o indicați în specificația tehnică.

Întrebare: Trebuie să achiziționați un dispozitiv pentru cercetare științifică pentru a completa sistemul dvs. existent de 3 dispozitive de la același producător. Este necesar să combinați complet totul în muncă. Un echivalent nu este de dorit. Este posibil să nu scrieți echivalentul și să indicați producătorul? Sistemul este foarte personalizabil și scump.
Răspuns: Dacă cazul dvs. se potrivește „...cu excepția cazurilor de incompatibilitate a mărfurilor pe care sunt plasate alte mărci comerciale și a necesității de a asigura interacțiunea acestor bunuri cu bunurile folosite de client...) - este posibil, în alte cazuri - nu este posibil.

Întrebare: Este posibil să specificați indicatori îngusti în termenii de referință pentru reparații majore, de exemplu, culoarea pereților cu o schemă de culori specifică, atașați un exemplu de compoziție de gips-carton pe tavan, o colecție specifică de plăci fără echivalent, referindu-se la preferinte estetice?
Răspuns: La formarea specificațiilor tehnice, clienții trebuie să fie ghidați de cerințele articolului 33 din Legea nr. 44-FZ. Culoarea pereților este alegerea clientului, este nevoia lui, care nu limitează numărul de furnizori. Un aspect, o schiță a unei compoziții de gips-carton pe tavan este, de asemenea, o nevoie a clientului; toți interpreții vor putea repeta aspectul prezentat în documentație. O colecție de plăci fără echivalent reprezintă o încălcare a paragrafului 1 al articolului 33 din Legea nr. 44-FZ: „Documentația de achiziție poate conține indicarea mărcilor dacă, în timpul executării lucrărilor sau prestării de servicii, se urmărește utilizarea bunurilor a căror furnizare nu face obiectul contractului. În acest caz, o condiție obligatorie este includerea cuvintelor „sau echivalent” în descrierea obiectului achiziției.

Scopul principal al specificației tehnice este de a defini și înregistra în mod clar cerințele pentru obiectul achiziției. În același timp, legea stabilește că numele achiziției este indicat în conformitate cu (Partea 4 a articolului 23). Catalogul a fost aprobat prin HG nr. 145 din 02.08.2017.

Dacă există o descriere a produselor achiziționate în KTU, clientul este obligat să:

• descrieți obiectul achiziției așa cum este furnizat de KRU;
• includeți o justificare scrisă în descriere (dacă descrierea diferă de cea prevăzută în KTR).

Regulile aprobate prin HG din 06/05/2015 nr. 555 prevăd obligația clientului de a indica numele articolului achiziționat în timpul procesului de justificare.

Clientul formulează cerințele pe baza regulilor de descriere a obiectului achiziției (articolul 33). Să evidențiem câteva condiții obligatorii:

• indicarea echivalentului;
• valabilitate prin reglementări sau alte documente de reglementare;
• disponibilitatea specificațiilor, planurilor, desenelor, schițelor, imaginilor (dacă este necesar);
• stare noua a bunurilor (daca clientul nu are alte nevoi);
• cerințe privind acordarea unei garanții.

Ce să includă în specificațiile tehnice

• Informații generale;
• informatii despre obiectul achizitionat;
• cerințe pentru furnizori;
• conditii;
• aplicații (permise la discreția clientului).

Etapele întocmirii specificațiilor tehnice

1. Faceți o listă de termeni, definiții și abrevieri care vor fi folosite în document.

2. Furnizați informații complete despre client:

• denumirea (denumirea oficială a organizației indicând forma sa juridică);
• adresa (a organizației sau unității care este responsabilă cu achizițiile publice);
• program de lucru în conformitate cu reglementările interne ale muncii.

3. Furnizați următoarele informații în informațiile privind achizițiile:

• sau nu, iar dacă da - drepturile și obligațiile fiecărui client (HG din 28 noiembrie 2013 nr. 1088);
• achiziții centralizate, informații despre organismul autorizat (Partea 1, art. 26 din Legea nr. 44-FZ);
• implicarea experților, procedura pentru activitatea lor.

4. Listați informații despre achizițiile publice:

• metoda de determinare a furnizorului (partea 1 a articolului 24);
• justificarea metodei alese de determinare a furnizorului (partea 5 a articolului 24).

5. Enumerați cerințele pentru participanți: reputația afacerii, disponibilitatea facilităților de producție.

6. Indicați condițiile inițiale: referință, producție, informații experimentale care influențează executarea contractului. De exemplu, este posibil să deserviți echipamentele achiziționate doar dimineața.

7. Furnizați informații despre caracteristicile procesului de producție al clientului sau ale obiectului arhitectural care vor afecta procesul de executare a contractului. De exemplu, la întocmirea unei specificații tehnice, poate fi necesar să indicați că în timpul livrării este necesar să urcați manual la etajul trei din cauza lipsei unui lift.

8. Indicați locația exactă a obiectului și, dacă este necesar, descrierea completă a acestuia. Acest lucru poate fi necesar, de exemplu, pentru proiectarea utilităților sau pentru calcularea cu precizie a costului reparațiilor.

9. Furnizați rezultatele dorite (ce problemă dorește să rezolve clientul) și obiectivele achizițiilor publice (articolul 13 44-FZ).

10. Indicați sursa de finanțare.

11. Stabiliți o cerință ca participanții să respecte un anumit cadru de reglementare, inclusiv cele legate de obiectul contractului, condițiile de executare, termenii și obligațiile de garanție.

12. Stabiliți condițiile achizițiilor publice (Partea 1, Articolul 19).

13. Indicați denumirea și justificarea obiectului achiziției publice.

14. Descrieți obiectul achiziției publice cât mai precis și detaliat posibil (articolul 33).

15. Determinați caracteristicile de mediu ale obiectului achiziționat.

16. Precizați volumul de mărfuri achiziționate, precum și frecvența și timpul de livrare.

17. Stabiliți perioada de garanție și sfera garanțiilor oferite.

18. Stabiliți cerințe pentru ambalare, etichetare, ce simboluri și simboluri speciale ar trebui să fie pe acesta.

19. Obligația de a furniza confirmarea unui produs nou sau a necesității unui produs cu o stare diferită.

20. Determinați costurile de exploatare.

21. Decideți dacă sunt necesare instalarea și reglarea.

22. Stabiliți procedura de livrare și recepție.

23. Indicați necesitatea efectuării testării și instruirii persoanelor care vor folosi produsul achiziționat.

Exemple de specificații tehnice pentru mărfuri, lucrări, servicii în anul 2019

Amintiți-vă că un eșantion de specificație tehnică universală pentru Legea federală-44 nu a fost elaborat; fiecare achiziție necesită o abordare individuală. Acesta este singurul mod de a lua în considerare toate nevoile și caracteristicile clientului. Ca ghid, puteți folosi acest exemplu de specificație tehnică conform 44-FZ (eșantion).

Mai jos este un exemplu de specificație tehnică pentru furnizarea de bunuri sub 44-FZ.

De asemenea, puteți găsi un exemplu de termeni de referință pentru efectuarea lucrărilor conform Legii federale-44 în materialul nostru despre sau sisteme.