Cách đưa thông tin về phần mềm vào sổ đăng ký thống nhất các chương trình và cơ sở dữ liệu máy tính của Nga. Yêu cầu bổ sung đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng có trong sổ đăng ký phần mềm của Nga

Các nhà sản xuất phần mềm phải đối mặt với nhiều thách thức trong năm 2016 Việc bán các dự án phát triển trong khuôn khổ luật ngày 5/4/2013 trở nên rất khó khăn. Khách hàng từ chối làm việc với các công ty có sản phẩm không có trong sổ đăng ký thống nhất. Kể từ tháng 1, chỉ những nhà sản xuất trong nước đã vượt qua thủ tục đăng ký mới được phép tham gia thực hiện các hợp đồng của tiểu bang hoặc thành phố.

Việc nhờ đến sự giúp đỡ của các công ty nước ngoài được cho phép như một ngoại lệ.

Nói ngắn gọn về những thay đổi

Các quy định về hỗ trợ các nhà phát triển Nga được đưa vào Luật 149-FZ ngày 27 tháng 7 năm 2006. Những điều chỉnh quan trọng đối với hệ thống mua sắm cũng được thực hiện theo Nghị định số 1236 của Chính phủ Liên bang Nga. Các sản phẩm được đăng ký trong sổ đăng ký nhà nước thống nhất đều được phép mua. Khách hàng vẫn có cơ hội mua một sản phẩm tương tự nước ngoài. Tuy nhiên, để thực hiện được quyền thì cần phải đưa ra một luận cứ toàn diện.

Quan trọng! Nếu trước đây đã ký kết hợp đồng cung cấp phần mềm tiếng Nga thì việc mua phiên bản nước ngoài không còn có thể nữa. Điều kiện này được quy định trong Luật 44-FZ.

Khách hàng có thể bỏ qua lệnh cấm trong bốn trường hợp:

Mục số. Tình huống Liên kết đến Nghị quyết số 1236 Chứng minh bằng tài liệu
1 Không một sản phẩm phần mềm nào đáp ứng được yêu cầu của tài liệu cạnh tranh. p.a. phần 2 yêu cầu
2 Sổ đăng ký bao gồm các phát triển của Nga cùng loại với các phát triển của nước ngoài, nhưng kém hơn đáng kể so với các phát triển sau này về các đặc tính chức năng, vận hành và kỹ thuật. Đồng thời, sản phẩm trong nước được ghi nhận là không đáp ứng được yêu cầu của khách hàng. p.b phần 2 yêu cầu
3 Việc mua hàng được thực hiện để đảm bảo các hoạt động trên lãnh thổ của một quốc gia khác. Khách hàng có thể là cơ quan đại diện thương mại, cơ quan lãnh sự hoặc ngoại giao của Nga. khoản 3 không yêu cầu
4 Sự phát triển hoặc thông tin về nó được phân loại là bí mật nhà nước. khoản 4 không yêu cầu

Phần mềm phải đáp ứng những yêu cầu gì?

Các công ty Nga chỉ còn một việc phải làm - cải tiến sản phẩm của chính họ và tìm cách đưa nó vào sổ đăng ký. Trước khi gửi tài liệu tới Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Liên bang Nga, việc phân tích tuân thủ sẽ được yêu cầu. Các quan chức được yêu cầu nhập thông tin vào cơ sở dữ liệu tiểu bang nếu đáp ứng sáu điều kiện:

Mục số. Tiêu chí đánh giá Sự miêu tả
1 Độc quyền

Người tham gia mua sắm phải là người giữ bản quyền đã đăng ký. Được phép hợp tác với các chủ sở hữu sau:

  • Nga, các vùng hoặc thành phố;
  • các tổ chức phi lợi nhuận và thương mại trong nước;
  • công dân Liên bang Nga.

Các đạo luật pháp lý đã đưa ra lệnh cấm mua phần mềm từ các công ty có sự tham gia chủ yếu của các thực thể nước ngoài.

2 Doanh số Sổ đăng ký bao gồm các chương trình được phát triển theo luật dân sự. Sản phẩm phải được bán không hạn chế ở Nga.
3 Số tiền thanh toán hàng năm

Người giữ bản quyền có thể nộp đơn đăng ký sản phẩm nếu tổng số tiền bản quyền trả cho bên thứ ba không vượt quá 30% thu nhập. Khi tính toán khối lượng chi phí, hãy tính đến:

  • tiền thù lao cho việc cấp quyền đối với các phương tiện cá nhân hóa, đồ vật
  • sở hữu trí tuệ, thực hiện công việc cụ thể;
  • thanh toán cho việc phát triển, sửa đổi hoặc điều chỉnh chương trình;
  • các khoản thanh toán khác liên quan đến việc thực hiện và duy trì hoạt động.

Thời hạn thanh toán là 12 tháng.

4 Tính sẵn có của thông tin chương trình Những phát triển bí mật, cũng như các sản phẩm, thông tin theo cách này hay cách khác được coi là bí mật nhà nước, không được đưa vào sổ đăng ký.
5 Sự an toàn Phần mềm phải tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật thông tin. Các quy tắc chứng nhận được Chính phủ Nga phê duyệt. Yêu cầu này áp dụng cho các sản phẩm mới, việc sử dụng chúng liên quan đến việc xử lý thông tin bí mật.
6 Giấy phép Người giữ bản quyền phải nhận được tài liệu này trước khi hoạt động thực tế bắt đầu.

Chú ý! Điều kiện bắt buộc để ghi vào sổ đăng ký là người nộp đơn phải có chữ ký số đủ điều kiện và đăng ký tại Cơ quan Nhận dạng và Hậu cần Thống nhất.

Làm thế nào để soạn thảo tài liệu đăng ký phần mềm trong sổ đăng ký?

Nhà sản xuất phần mềm phải đọc kỹ các quy định được phê duyệt bởi nghị định số 1236 của chính phủ, đồng thời nghiên cứu lệnh của Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga số 614 ngày 31 tháng 12 năm 2015.

Bước đầu tiên là điền vào biểu mẫu điện tử trên trang web chính thức của cơ quan đăng ký. Bảng câu hỏi phải chỉ ra:

  • tên sản phẩm phần mềm;
  • tên thay thế;
  • mã bởi ;
  • Lớp học;
  • thông tin chi tiết về người giữ bản quyền;
  • dữ liệu về tỷ lệ tham gia vốn điều lệ của các cá nhân trong công ty;
  • thông tin liên hệ của người nộp đơn, bao gồm email và số điện thoại di động;
  • địa chỉ của trang Internet chính thức có mô tả về sản phẩm phần mềm;
  • thông tin về người ký đơn;
  • nội dung và tên văn bản trao quyền kháng cáo cho người đại diện.

Bản sao scan giấy ủy quyền, điều lệ công ty và các quyết định bổ nhiệm quản lý sẽ được đính kèm trong đơn điện tử. Ngoài ra, bạn sẽ cần đính kèm một bản sao của chương trình đã đăng ký, cũng như các giấy tờ xác nhận quyền đối với chương trình đó.

Chú ý! Các tập tin ở định dạng pdf có thể được xem xét.

Ở dạng tài liệu văn bản, bạn có thể tải xuống các bảng dữ liệu kỹ thuật, mô tả các đặc tính chức năng và thông tin về nguồn gốc của quyền phát triển. Bạn phải đính kèm hướng dẫn về quy trình khắc phục sự cố và cải tiến vào biểu mẫu đã hoàn thành. Thông tin về yêu cầu đối với thiết bị và nhân sự vận hành cũng được phản ánh tại đây. Người nộp đơn có quyền đính kèm các tài liệu bổ sung.

Thủ tục nhập thông tin vào sổ đăng ký của Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng

Một nhà sản xuất phần mềm sẽ phải xây dựng mối quan hệ với ba thực thể. Đại diện Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Liên bang Nga quyết định đưa bản ghi vào một cơ sở dữ liệu duy nhất, nhà điều hành duy trì sổ đăng ký và hội đồng chuyên gia đánh giá sản phẩm.

Thủ tục đăng ký có thể được chia thành chín giai đoạn:

Mục số. Sân khấu đặc trưng
1 Xác minh ứng dụng Nhiệm vụ của nhân viên là đánh giá việc tuân thủ các yêu cầu về hình thức tài liệu và tính đầy đủ của đơn. 10 ngày được phân bổ để hoàn thành nhiệm vụ.
2 Yêu cầu thông tin Trong vòng 5 ngày, cơ quan giám sát sẽ gửi yêu cầu đến các công trình công cộng. Ở giai đoạn này, có được bằng chứng tài liệu về tính đầy đủ và độ tin cậy của thông tin.
3 Đăng ký ứng dụng

Dựa trên kết quả của hai giai đoạn đầu tiên, quyết định xem xét hoặc trả lại đơn sẽ được đưa ra. Đơn đăng ký có thể bị từ chối vì những lý do sau:

  • vi phạm các quy tắc đã được thiết lập;
  • từ chối đăng ký hoặc loại trừ một chương trình khỏi sổ đăng ký do tài liệu không đáng tin cậy hoặc giả mạo.

Chỉ có thể loại bỏ lỗi và gửi lại đơn đăng ký trong trường hợp đầu tiên. Trong các tình huống khác, bạn sẽ phải đợi cho đến khi kết thúc thời hạn phạt - 12 tháng.

4 Xuất bản dữ liệu Nhà điều hành đăng thông tin về việc đăng ký ứng dụng trên trang web chính thức của cơ quan đăng ký trong vòng 1 ngày làm việc kể từ thời điểm đưa ra quyết định. Dữ liệu cá nhân được loại trừ khỏi tin nhắn.
5 chuyên môn Hội đồng chuyên môn thẩm định hồ sơ và đánh giá sự phù hợp của các đặc tính đã khai báo với các thông số thực tế. Kết luận được đưa ra sau 30 ngày. Chỉ tính ngày làm việc.
6 Gửi tài liệu cho nhà điều hành Việc chuyển tiếp kết luận không được kéo dài quá 1 ngày.
7 Công bố kết quả thi Thông tin được đưa vào hệ thống ngay lập tức. Ý kiến ​​của các chuyên gia độc lập được cung cấp miễn phí trên trang đăng ký chính thức.
8 Quyết định có nên đưa bản ghi vào hay không Các quy tắc đặt ra hai giới hạn thời gian. Lệnh của Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Liên bang Nga phải được ban hành chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày phê duyệt kết luận của chuyên gia. Trong trường hợp này, tổng thời gian xem xét không quá 65 ngày làm việc.
9 Thực hiện một mục Sau khi nhận được tài liệu, người vận hành sẽ lưu thông tin vào một cơ sở dữ liệu duy nhất. Thời gian tối thiểu là một ngày làm việc.

Tóm lại, chúng tôi lưu ý rằng cơ quan có thẩm quyền có thể từ chối đơn đăng ký của chủ bản quyền nếu xác định được một trong ba trường hợp. Lý do từ chối là do thông tin không đáng tin cậy, người nộp đơn không tuân thủ yêu cầu bổ sung do chuyên gia gửi đến hoặc do thực tế là sản phẩm phần mềm không tuân thủ các tiêu chuẩn hiện hành.

Các đồng nghiệp thân mến!

Tài liệu thú vị và hữu ích dành cho khách hàng tiểu bang và thành phố được đăng trên trang web của Trung tâm Chuyên gia về Chính phủ Điện tử d-russia.ru. Tài liệu này bao gồm hướng dẫn từng bước để áp dụng Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 16 tháng 11 năm 2015 số 1236 “Về việc ban hành lệnh cấm tiếp nhận phần mềm có nguồn gốc từ nước ngoài cho mục đích mua sắm để đáp ứng yêu cầu của nhà nước. và nhu cầu của thành phố.”

Đăng ký phần mềm tiếng Nga - hướng dẫn dành cho khách hàng chính phủ

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2016, tất cả các cơ quan nhà nước và thành phố, các tập đoàn nhà nước Rosatom và Roscosmos, cơ quan quản lý quỹ ngoài ngân sách nhà nước cũng như các tổ chức nhà nước và ngân sách thực hiện mua sắm theo yêu cầu của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44 -FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố”, phải tuân thủ lệnh cấm tiếp nhận phần mềm có nguồn gốc từ nước ngoài cho mục đích mua sắm để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.

Để đưa ra quyết định mua phần mềm, khách hàng cần làm việc với cơ quan đăng ký. Khi làm việc với cơ quan đăng ký phần mềm của Nga, khách hàng đặt hàng cung cấp sản phẩm phần mềm phải:

1) nghiên cứu bộ phân loại và xác định xem phần mềm dự định mua tương ứng với lớp nào;

2) hãy truy cập trang web chính thức của cơ quan đăng ký và tìm hiểu xem cơ quan đăng ký có chứa thông tin về phần mềm dành cho lớp này hay không (xem bên dưới để biết cách thực hiện việc này);

3) Nếu thông tin về một hoặc nhiều sản phẩm phần mềm dành cho loại được yêu cầu có trong sổ đăng ký, khách hàng sẽ cần xác định độc lập xem liệu ít nhất một trong các sản phẩm đó có đáp ứng các đặc điểm mà khách hàng yêu cầu hay không và khách hàng dự định đưa vào mô tả mua sắm hay không. sự vật. Để làm được điều này, nên xác định các đặc tính chức năng, kỹ thuật và hoạt động cần thiết của phần mềm và so sánh chúng với các đặc điểm tương tự của phần mềm, thông tin về phần mềm đó được đăng trong sổ đăng ký.

Một dạng so sánh gần đúng của các đặc điểm được đưa ra dưới đây:

KHÔNG. Đặc điểm phần mềm Yêu cầu Sản phẩm A Sản phẩm B
1. Đặc điểm chức năng
1.1. Quản lý tập trung Đúng Đúng Đúng
1.2. Quản lý cơ sở hạ tầng vật lý và ảo Đúng Giới hạn Đúng
Khả năng quản lý môi trường ảo hóa từ nhiều nhà cung cấp Đúng Đúng Đúng
2. Thông số kỹ thuật
2.1. Số lượng máy chủ ảo hóa tối đa 64 64 200
2.2. Số lượng máy ảo tối đa 3000 8000 Không có tài liệu
2.3. Tự động phục hồi VM sau khi thất bại (HA) Đúng Đúng Đúng
3. Đặc tính hiệu suất
3.1. Tích hợp với AD Đúng Đúng KHÔNG
3.2. Khả năng quản lý tập trung thông qua trình duyệt web Đúng Đúng Đúng
3.3. Tính sẵn có của API để sao lưu KHÔNG Đúng KHÔNG

Ghi chú

Cần lưu ý rằng theo Nghị định số 1236 của Chính phủ Liên bang Nga về đặc điểm của phần mềm, mục đăng ký chỉ chứa địa chỉ trang web của người giữ bản quyền trên Internet, trong đó có chứa tài liệu chứa một mô tả các đặc tính chức năng của phần mềm và thông tin cần thiết cho việc cài đặt và vận hành phần mềm. Trên thực tế, trang web của người giữ bản quyền không phải lúc nào cũng chứa đầy đủ thông tin cần thiết về phần mềm. Cơ chế thu thập thông tin đó để chuẩn bị giải trình không được quy định. Nếu không có đủ thông tin về phần mềm được yêu cầu, nên yêu cầu chủ sở hữu bản quyền cung cấp các đặc điểm đó.

Dựa trên kết quả công việc đã thực hiện, khách hàng đưa ra một trong hai quyết định: mua một trong các sản phẩm phần mềm của Nga được liệt kê trong sổ đăng ký hoặc biện minh cho việc mua phần mềm không có trong sổ đăng ký.

Điều thứ hai là có thể nếu:

MỘT) sổ đăng ký không chứa thông tin về phần mềm của lớp được yêu cầu;

b) phần mềm có thông tin được đưa vào sổ đăng ký cho loại được yêu cầu không đáp ứng yêu cầu của khách hàng về các đặc tính chức năng, kỹ thuật và (hoặc) hoạt động của nó.

Trong trường hợp này, khách hàng phải chuẩn bị, phê duyệt và công bố (cùng với hồ sơ mua sắm) lời giải thích về việc không thể tuân thủ điều cấm. Nghĩa vụ này được thiết lập theo Phần 3 Điều 14 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.” Thủ tục chuẩn bị giải trình (Thủ tục) đã được phê duyệt theo Nghị định số 1236 ngày 16/11/2015 của Chính phủ.

Điều cần lưu ý là theo khoản 4 của Quy trình, khách hàng phải phê duyệt lý do nêu trên ngay trong ngày đăng thông báo mua sắm. Việc phê duyệt đồng thời các giải trình với toàn bộ hồ sơ đấu thầu là chưa đủ.

Để tuân thủ quy định này, do các thủ tục mua sắm phức tạp nói chung, khách hàng không chỉ phải giám sát bản thân cơ quan đăng ký mà còn cả các đơn đăng ký được gửi để đưa vào cơ quan đăng ký (chúng cũng được đăng trên trang web của nhà điều hành cơ quan đăng ký). Điều này sẽ cho phép bạn lập kế hoạch trước để đưa một phần mềm cụ thể vào sổ đăng ký.

Nên chuẩn bị dự thảo giải trình tại thời điểm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đấu thầu, sau đó cập nhật và phê duyệt vào ngày công bố.

Phần giải trình phải có chỉ dẫn về:

MỘT) một tình huống không thể tuân thủ lệnh cấm (chọn đoạn “a” hoặc “b” đoạn 2 Nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga số 1236);

b) loại (loại) phần mềm mà phần mềm là đối tượng được mua phải tuân thủ;

V) các yêu cầu về đặc tính chức năng, kỹ thuật và vận hành của phần mềm là đối tượng mua do khách hàng thiết lập (cho biết (các) loại mà phần mềm phải tuân thủ, xem ở trên);

G) các đặc tính chức năng, kỹ thuật và (hoặc) hoạt động, bao gồm cả các đặc tính định lượng, mà các sản phẩm phần mềm từ cơ quan đăng ký không đáp ứng các yêu cầu do khách hàng đặt ra đối với sản phẩm phần mềm là đối tượng mua, đối với từng sản phẩm phần mềm từ cơ quan đăng ký (cho biết tên của nó). Các sản phẩm phần mềm được so sánh theo cách này phải thuộc cùng một loại ( ví dụ so sánh các sản phẩm phần mềm).

Nếu sổ đăng ký không chứa thông tin về phần mềm dành cho loại được yêu cầu (tiểu đoạn “a” của đoạn 2 Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1236 được chọn), khối cuối cùng (“d”) không được bao gồm trong sự biện minh.

Đối với khối này ("G") Cũng cần lưu ý rằng Nghị định số 1236 của Chính phủ Liên bang Nga không quy định chỉ dẫn bắt buộc về các đặc tính chức năng, kỹ thuật và hoạt động của phần mềm đã mua để chứng minh sự khác biệt của nó với phần mềm được chỉ định trong cơ quan đăng ký. Tuy nhiên, các đặc điểm được chỉ định không chính xác của cả phần mềm theo yêu cầu của khách hàng và phần mềm được đưa vào cơ quan đăng ký có thể dẫn đến khiếu nại từ cơ quan quản lý. Ví dụ, lý do cho các khiếu nại có thể là đơn khiếu nại của nhà phát triển phần mềm, thông tin về thông tin đó được đưa vào sổ đăng ký, cùng với khiếu nại lên Cơ quan chống độc quyền Liên bang về lời giải thích không chính xác của khách hàng về việc không thể tuân thủ lệnh cấm.

Nếu không có đủ thông tin về đặc điểm của phần mềm, thông tin về phần mềm được đăng trong sổ đăng ký thì nên yêu cầu chủ sở hữu bản quyền cung cấp các đặc điểm đó.

Nếu thông tin đó không được cung cấp, bạn nên chụp ảnh màn hình các trang trên trang web của chủ bản quyền có chứa thông tin về đặc điểm của phần mềm từ cơ quan đăng ký (tại thời điểm công bố lời giải thích) và đính kèm những ảnh chụp màn hình này vào sự biện minh.

Một ví dụ giải thích cho việc không thể tuân thủ lệnh cấm mua phần mềm được đưa ra trong Phụ lục.

Việc kiểm tra sự hiện diện trong sổ đăng ký thông tin về phần mềm cho một lớp cụ thể trên trang web reestr.minsvyaz.ru ở dạng hiện tại được thực hiện như sau:

1) Trên trang web của cơ quan đăng ký phần mềm Nga, hãy chuyển đến phần “Đăng ký”;

2) chọn (các) lớp phần mềm được yêu cầu:

3a) Nếu không có thông tin về phần mềm cho lớp được yêu cầu trong sổ đăng ký, một thông báo tương ứng sẽ xuất hiện:

3b) Nếu sổ đăng ký chứa thông tin về phần mềm thuộc loại được yêu cầu, danh sách các sản phẩm phần mềm sẽ xuất hiện:

Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 23 tháng 3 năm 2017 số 325 “Về việc phê duyệt các yêu cầu bổ sung đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng được đưa vào sổ đăng ký phần mềm của Nga và sửa đổi Quy tắc hình thành và duy trì sổ đăng ký thống nhất các chương trình tiếng Nga cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu”

Theo khoản 6 Điều 12.1 của Luật Liên bang “Về thông tin, công nghệ thông tin và bảo vệ thông tin”, Chính phủ Liên bang Nga quyết định:

1. Phê duyệt tài liệu đính kèm:

yêu cầu bổ sung đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng có trong sổ đăng ký phần mềm của Nga;

những thay đổi đang được thực hiện đối với Quy tắc hình thành và duy trì sổ đăng ký thống nhất các chương trình máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu của Nga, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 16 tháng 11 năm 2015 số 1236 “Về việc thiết lập lệnh cấm đối với việc tiếp nhận phần mềm có nguồn gốc từ nước ngoài nhằm mục đích mua sắm nhằm đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố" (Bộ sưu tập pháp luật của Liên bang Nga, 2015, Số 47, Điều 6600).

2. Các cơ quan hành pháp liên bang và các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang, khi mua các chương trình máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang, thông tin về chúng được đưa vào sổ đăng ký phần mềm của Nga, phải đảm bảo tuân thủ các yêu cầu bổ sung đã được phê duyệt bởi nghị quyết này.

3. Kính gửi Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Liên bang Nga:

phê duyệt quy trình và phương pháp xác nhận sự tuân thủ của các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng được đưa vào sổ đăng ký phần mềm của Nga, với các yêu cầu bổ sung được phê duyệt bởi nghị quyết này;

điều chỉnh các hành vi pháp lý phù hợp với nghị quyết này;

trong vòng 6 tháng kể từ ngày nghị quyết này được công bố chính thức, hãy cung cấp xác nhận về sự tuân thủ của phần mềm có trong sổ đăng ký phần mềm của Nga với các yêu cầu bổ sung được phê duyệt bởi nghị quyết này.

4. Những thay đổi được thông qua tại nghị quyết này có hiệu lực sau 6 tháng kể từ ngày nghị quyết này được công bố chính thức.

TÁN THÀNH
Nghị quyết của Chính phủ
Liên Bang Nga
ngày 23/03/2017 số 325

Các yêu cầu bổ sung
đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng có trong sổ đăng ký phần mềm của Nga

I. Quy định chung

1. Tài liệu này xác định các yêu cầu đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng có trong sổ đăng ký phần mềm của Nga, về thành phần và đặc điểm chức năng của phần mềm, nhằm mục đích tự động hóa các chức năng của nhân viên trong cơ quan điều hành liên bang và các quỹ phi ngân sách nhà nước của Liên bang Nga trong việc thực hiện nhiệm vụ chính thức (sau đây gọi là người dùng, phần mềm).

2. Hỗ trợ thông tin cho người dùng (sau đây gọi là hỗ trợ người dùng) phải được cung cấp theo tài liệu này trên toàn Liên bang Nga mà không có hạn chế.

II. Yêu cầu về thành phần, đặc điểm chức năng và môi trường hoạt động của phần mềm văn phòng

3. Phần mềm văn phòng bao gồm hệ điều hành, phần mềm giao tiếp, bộ ứng dụng văn phòng, ứng dụng email, tổ chức, xem, trình duyệt Internet, soạn thảo bài thuyết trình, soạn thảo bảng tính, xử lý văn bản, phần mềm quản lý tập tin, hệ thống tham chiếu pháp luật, phần mềm hệ thống quản lý văn bản điện tử và diệt virus. công cụ bảo vệ.

Phần mềm văn phòng bao gồm phần mềm độc lập và/hoặc nối mạng và phần mềm máy khách. Phần mềm văn phòng có thể là tập hợp các sản phẩm phần mềm có liên quan với nhau tuân theo bộ phân loại chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

4. Phần mềm văn phòng phải cho phép người dùng làm việc trên máy tính điện tử cá nhân, thiết bị truy cập đầu cuối và thiết bị thuê bao của thông tin di động vô tuyến mà không cần kết nối với mạng máy tính cục bộ và (hoặc) sử dụng mạng thông tin và viễn thông "Internet", và (hoặc) sử dụng Cơ sở hạ tầng đảm bảo sự tương tác thông tin và công nghệ của các hệ thống thông tin được sử dụng để cung cấp dịch vụ công và thực hiện các chức năng của chính phủ dưới dạng điện tử, tạo, truy cập, xử lý, lưu trữ và xóa tài liệu điện tử (công nghệ đám mây) và (hoặc) sử dụng mạng máy tính cục bộ. phần mềm được cài đặt trên thiết bị máy chủ.

5. Nếu phần mềm văn phòng có chức năng nhận dạng và xác thực người dùng thì phải có khả năng xác định và xác thực người dùng bằng cách sử dụng hệ thống thông tin liên bang "Hệ thống nhận dạng và xác thực thống nhất trong cơ sở hạ tầng đảm bảo thông tin và công nghệ". sự tương tác của các hệ thống thông tin được sử dụng để cung cấp các dịch vụ nhà nước và thành phố dưới dạng điện tử" theo cách thức được pháp luật Liên bang Nga quy định.

6. Giao diện phần mềm văn phòng phải được thực hiện bằng tiếng Nga. Giao diện phần mềm văn phòng có thể được triển khai bằng các ngôn ngữ khác.

7. Phần mềm văn phòng không được yêu cầu cài đặt phần mềm khác (mô-đun phần mềm bổ sung, phông chữ) có bất kỳ hạn chế nào đối với việc phân phối miễn phí trên lãnh thổ Liên bang Nga, ngoại trừ hệ điều hành.

8. Chỉ nên thực hiện cập nhật phần mềm văn phòng sau khi được người dùng phần mềm văn phòng hoặc người được ủy quyền xác nhận.

9. Trong trường hợp người dùng truy cập vào phần mềm văn phòng bằng trình duyệt Internet, phần mềm văn phòng phải cung cấp khả năng sử dụng trình duyệt Internet của ít nhất 3 chủ bản quyền khác nhau có độc quyền đối với một chương trình dành cho máy tính điện tử hoặc cơ sở dữ liệu (chủ sở hữu bản quyền, nhóm chủ sở hữu bản quyền), thông tin về một trong số đó được đưa vào sổ đăng ký thống nhất của phần mềm Nga.

10. Phần mềm văn phòng phải tuân thủ các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga về bảo vệ thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân trong các trường hợp do pháp luật Liên bang Nga quy định.

Việc truyền dữ liệu qua các kênh liên lạc, bao gồm tin nhắn văn bản và (hoặc) tài liệu điện tử, giọng nói, âm thanh, hình ảnh và thông tin khác, sử dụng phần mềm văn phòng phải được thực hiện có tính đến các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga về bảo vệ thông tin và truyền thông .

11. Đặc tính chức năng của phần mềm văn phòng và môi trường hoạt động của nó phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Yêu cầu về môi trường hoạt động của phần mềm văn phòng:

Phần mềm văn phòng, không bao gồm hệ điều hành, phải chạy trên các hệ điều hành sau:

cho máy trạm người dùng tự động (máy tính điện tử cá nhân hoặc thiết bị truy cập đầu cuối) - chạy ít nhất 2 hệ điều hành khác nhau, thông tin về hệ điều hành này được bao gồm trong sổ đăng ký thống nhất của phần mềm Nga và hệ điều hành Microsoft Windows (phiên bản 7 trở lên), được chứng nhận trong tuân thủ các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga về bảo vệ thông tin;

đối với thiết bị máy chủ - chạy ít nhất 2 hệ điều hành, thông tin về hệ điều hành này được bao gồm trong sổ đăng ký thống nhất của phần mềm Nga và hệ điều hành Microsoft Windows Server (phiên bản 2008 trở lên), đồng thời đảm bảo hoạt động của phần mềm văn phòng chạy hệ điều hành cho có thể sử dụng thiết bị máy chủ, công cụ ảo hóa;

đối với thiết bị thuê bao vô tuyến di động - chạy hệ điều hành Android, iOS;

hệ điều hành cho máy trạm tự động của người dùng phải bao gồm chế độ vận hành cho phép chúng triển khai chức năng của phần mềm văn phòng có chức năng và hoạt động trong các hệ điều hành khác được quy định tại đoạn ba của tiểu mục này;

b) Yêu cầu đối với phần mềm truyền thông:

phần mềm giao tiếp, là phần mềm tạo và xử lý thông tin cũng như tương tác của người dùng thông qua việc truyền thông tin bằng các kênh viễn thông, bao gồm các kênh liên lạc an toàn và (hoặc) mạng máy tính cục bộ, sử dụng máy trạm tự động và (hoặc) đài di động của người dùng thiết bị thuê bao phải cung cấp:

tạo, xem, chỉnh sửa, sao chép, in thông tin được xử lý bằng phần mềm truyền thông và truyền thông tin bằng các kênh viễn thông và mạng máy tính cục bộ, bao gồm đính kèm tài liệu điện tử, tin nhắn điện tử, bao gồm tin nhắn văn bản, hình ảnh, tệp âm thanh và tệp video;

gửi tới người dùng các thông báo về tin nhắn điện tử do những người dùng phần mềm liên lạc khác truyền đến thiết bị truy cập đầu cuối của người dùng có cài đặt phần mềm liên lạc hoặc thông qua đó quyền truy cập vào phần mềm liên lạc được cài đặt trên thiết bị máy chủ được cung cấp;

khả năng người dùng vô hiệu hóa chức năng gửi thông báo về các email mà họ đã nhận được;

khả năng lưu và xóa tin nhắn văn bản và tài liệu điện tử trên máy tính điện tử cá nhân và thiết bị thuê bao vô tuyến di động;

khả năng tìm kiếm thông qua tin nhắn văn bản và tài liệu điện tử đã lưu nếu người dùng không có quyền truy cập vào phần mềm máy chủ bằng mạng cục bộ hoặc không có quyền truy cập vào mạng thông tin và viễn thông Internet;

khả năng lưu trữ tin nhắn điện tử và tài liệu điện tử trên máy tính điện tử cá nhân, thiết bị máy chủ và thiết bị thuê bao của thông tin di động vô tuyến, cũng như chuyển tin nhắn điện tử và tài liệu điện tử đến bộ lưu trữ tập trung;

chuyển tin nhắn văn bản và tài liệu điện tử do người dùng tạo bằng phần mềm liên lạc sang hệ thống thông tin liên bang;

khả năng in thông tin được xử lý bằng phần mềm truyền thông;

việc truyền dữ liệu bằng phần mềm liên lạc có thể được thực hiện qua các kênh liên lạc mở, cũng như các kênh liên lạc an toàn bằng cách sử dụng các công cụ bảo mật thông tin mã hóa (mật mã) được chứng nhận phù hợp với các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga;

c) Yêu cầu đối với gói văn phòng:

bộ phần mềm văn phòng, là một phần mềm riêng biệt hoặc một bộ phần mềm văn phòng được kết nối với nhau với giao diện thống nhất để tạo, xem, chỉnh sửa, lưu, xóa tài liệu điện tử, trao đổi tài liệu điện tử và thực hiện các phương pháp xử lý chúng khác, cũng như cung cấp khả năng thông tin in nếu cần thiết, được xử lý bằng phần mềm thích hợp, phải cung cấp chức năng của ít nhất 4 loại phần mềm sau:

soạn thảo văn bản;

soạn thảo bảng;

biên tập bài thuyết trình;

ứng dụng email;

phần mềm truyền thông;

phần mềm quản lý tập tin;

người tổ chức;

Những người xem;

gói văn phòng bao gồm trình soạn thảo văn bản, trình soạn thảo bảng tính và trình chỉnh sửa bản trình bày phải đảm bảo sự cộng tác trên tài liệu điện tử cho một nhóm người dùng, bao gồm khả năng ghi lại các thay đổi trong tài liệu điện tử theo thời gian thực;

bộ ứng dụng văn phòng phải đáp ứng các yêu cầu về đặc tính chức năng của phần mềm liên quan;

d) yêu cầu đối với đơn đăng ký qua thư:

Ứng dụng email là phần mềm (sau đây gọi tắt là phần mềm email) dùng để xem, tạo, chỉnh sửa, xóa, lưu, in và truyền email phải cung cấp:

tạo, chỉnh sửa, xóa, truyền tin nhắn văn bản điện tử và đính kèm tài liệu điện tử vào chúng, tự động lưu tài liệu điện tử và tin nhắn email;

tạo, xóa, đổi tên danh mục thư điện tử trong hệ thống thư điện tử (sau đây gọi là danh mục của hệ thống thư điện tử);

khả năng lưu, xóa, sao chép và di chuyển email trong các thư mục hệ thống thư điện tử;

khả năng tìm kiếm thư email trong hộp thư email của người dùng bằng cách sử dụng các tiêu chí tìm kiếm khác nhau cho thư email;

tạo, chỉnh sửa, xóa và truyền tin nhắn văn bản điện tử qua nhiều hộp thư điện tử (địa chỉ email) bằng một giao diện người dùng duy nhất;

hiển thị, sử dụng một giao diện người dùng phần mềm email duy nhất, các tin nhắn email từ nhiều tài khoản email người dùng (địa chỉ email);

hiển thị thống nhất các email theo chủ đề bằng một giao diện người dùng duy nhất;

tự động tạo và sửa đổi cài đặt cho tài khoản email người dùng được kết nối trên tất cả các thiết bị người dùng có cài đặt và sử dụng phần mềm email;

tạo, xóa, thay đổi thứ tự xử lý thư điện tử theo tiêu chí do người dùng đặt ra, bao gồm tự động chuyển thư đến thư mục hệ thống thư điện tử, trì hoãn gửi thư trong khoảng thời gian do người dùng đặt, tự động trả lời các tin nhắn e-mail nhận được;

tạo, xóa, chỉnh sửa thông tin người dùng và tự động thêm thông tin đó vào email được tạo;

khả năng người dùng chọn địa chỉ email của (những) người nhận email khác bằng cách sử dụng thư mục người dùng của tổ chức và thư mục cá nhân của người dùng;

khả năng in thông tin được xử lý bằng phần mềm email;

khả năng sử dụng các công cụ chữ ký điện tử được chứng nhận sử dụng các chứng chỉ đủ tiêu chuẩn để đảm bảo tính toàn vẹn của các email được truyền đi;

Việc tương tác công nghệ thông tin giữa phần mềm máy chủ email và phần mềm máy khách email phải được thực hiện, trong đó có các giao thức sau:

SMTP hoặc ESMTP - để gửi email;

IMAP hoặc POP3 - để nhận email;

HTTPS - để tương tác với ứng dụng khách web của hệ thống e-mail;

CalDav - để tạo và nhận thông tin về các sự kiện có trong lịch;

CardDav - để tạo và nhận danh sách liên hệ cá nhân và danh sách người dùng tổ chức;

Phần mềm email phải triển khai:

phương tiện để tự động xác định các tin nhắn e-mail không được yêu cầu và tự động chuyển chúng đến thư mục thích hợp của hệ thống thư điện tử;

phương tiện tích hợp với phần mềm chống vi-rút bên ngoài, thông tin về phần mềm này được đưa vào sổ đăng ký thống nhất của phần mềm Nga;

để đảm bảo tính bảo mật của email và tài liệu điện tử được xử lý bằng phần mềm email, phần mềm này phải có khả năng tích hợp với các công cụ bảo vệ thông tin mật mã được chứng nhận theo quy định của Liên bang Nga;

e) Yêu cầu đối với người tổ chức - người tổ chức là phần mềm tạo, chỉnh sửa, lưu trữ, xóa và truyền tải thông tin về danh bạ, nhiệm vụ, sự kiện của người dùng phải cung cấp:

tạo thông tin về danh bạ, nhiệm vụ và sự kiện của người dùng;

Xem thông tin lịch trình trong lịch của người dùng;

xóa một sự kiện khỏi lịch của người dùng;

chỉnh sửa sự kiện trong lịch của người dùng;

khả năng hỗ trợ cộng tác của người dùng;

khả năng phân biệt quyền truy cập thông tin của người dùng;

khả năng cung cấp thông tin về các sự kiện của người dùng cho người dùng khác;

trao đổi thông tin giữa phần mềm máy chủ và phần mềm máy khách được cài đặt trên máy trạm tự động của người dùng và trên thiết bị thuê bao vô tuyến di động của người dùng, việc này phải được thực hiện, ngoài những cái khác, bằng cách sử dụng giao thức trao đổi thông tin CalDav;

f) yêu cầu đối với công cụ xem - công cụ xem là phần mềm xem tài liệu điện tử không có khả năng thay đổi chúng, phải cung cấp khả năng xem tài liệu điện tử, bao gồm cả những tài liệu được lưu ở định dạng tương ứng với các phần mở rộng khác nhau của tài liệu điện tử, bao gồm bmp, jpg , jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) yêu cầu đối với trình duyệt Internet - Các công cụ trình duyệt Internet phải hỗ trợ html5, CSS3, javascript cũng như các công nghệ khác;

h) yêu cầu đối với trình chỉnh sửa bản trình bày - trình chỉnh sửa bản trình bày, là phần mềm để xem, tạo, chỉnh sửa, xóa và in thông tin được xử lý bằng trình chỉnh sửa bản trình bày và lưu tài liệu bản trình bày dưới dạng tài liệu điện tử bao gồm một bộ slide chứa người dùng. -dạng thông tin có cấu trúc xác định, bao gồm thông tin văn bản, đồ họa, dạng bảng và nghe nhìn (sau đây gọi là trang trình bày), phải cung cấp:

tạo các tài liệu trình bày điện tử mới, bao gồm ở Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) và định dạng Office Open XML (OOXML, PPTX);

mở các tài liệu trình bày điện tử hiện có, bao gồm ở Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) và định dạng Office Open XML (OOXML, PPTX);

sử dụng các phông chữ khác nhau để thiết kế thông tin văn bản đặt trên slide;

thiết kế thông tin văn bản đặt trên slide sử dụng các màu sắc và hình nền khác nhau;

thiết kế thông tin văn bản đặt trên các slide bằng cách sử dụng phông chữ in đậm, in nghiêng và gạch chân do người dùng xác định, cũng như kích thước phông chữ tùy chỉnh;

đảm bảo căn chỉnh thông tin văn bản ở trung tâm vùng bố trí thông tin, dọc theo đường viền trái hoặc phải của vùng bố trí thông tin, cũng như dọc theo chiều rộng của vùng bố trí thông tin;

chèn và xóa các yếu tố đồ họa và các yếu tố khác khỏi slide, bao gồm thông tin hình ảnh đồ họa, âm thanh và video;

thiết lập một trình chiếu;

in slide bằng thiết bị in tài liệu;

trình diễn các slide, cũng như hiển thị thông tin được đặt trên các slide bằng thiết bị giao diện đầu cuối;

lưu tài liệu trình bày điện tử ở các định dạng được phần mềm hỗ trợ, bao gồm Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) và Định dạng Tài liệu Di động (PDF);

i) yêu cầu đối với trình chỉnh sửa bảng tính - trình chỉnh sửa bảng tính (trình chỉnh sửa bảng tính), là phần mềm để xem, tạo, chỉnh sửa, xóa và lưu tài liệu điện tử (bao gồm cả tài liệu bảng tính), phải cung cấp:

tạo các tài liệu bảng tính điện tử mới, bao gồm Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

mở các tài liệu bảng tính điện tử hiện có, bao gồm các tài liệu ở Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) và Office Open XML (OOXML, XLSX);

nhập dữ liệu vào bảng;

xóa dữ liệu khỏi bảng;

chỉnh sửa và sao chép dữ liệu, bao gồm thêm, thay đổi, xóa và sao chép nội dung của các ô và phạm vi ô của bảng;

thiết kế dữ liệu dạng bảng, bao gồm hợp nhất và phân chia các ô của bảng, chọn phông chữ, màu sắc của thông tin đã nhập, nền ô, thiết kế các đường viền của toàn bộ bảng và các phần của nó;

định dạng dữ liệu trong các ô bảng, bao gồm dữ liệu ở định dạng số, văn bản, tiền tệ, tài chính và tỷ lệ phần trăm;

hỗ trợ hiển thị đồ thị, biểu đồ;

khả năng tạo và xóa các trang của tài liệu bảng tính điện tử;

khả năng áp dụng các công thức (bao gồm cả công thức toán học) bằng tiếng Nga và tiếng Anh vào dữ liệu bảng, cũng như tự động hiển thị kết quả tính toán các công thức do người dùng chọn cho một ô hoặc phạm vi ô đã chọn trên thanh trạng thái;

khả năng hủy bất kỳ thao tác nào được thực hiện trong quá trình chỉnh sửa và trả lại các thao tác đã bị hủy;

chỉnh sửa chung bảng mà không giới hạn chức năng của phần mềm;

sử dụng mẫu bảng;

in thông tin trong bảng bằng thiết bị in tài liệu;

lưu bảng ở các định dạng được phần mềm hỗ trợ, bao gồm Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) và Định dạng Tài liệu Di động (PDF);

j) Yêu cầu đối với trình soạn thảo văn bản - trình soạn thảo văn bản là phần mềm xem, tạo, chỉnh sửa và lưu tài liệu điện tử phải cung cấp:

tạo tài liệu văn bản điện tử, bao gồm ở Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) và định dạng Office Open XML (OOXML, DOCX);

mở các tài liệu văn bản điện tử hiện có, bao gồm các tài liệu ở Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010) và Office Open XML (OOXML, DOCX);

nhập dữ liệu vào tài liệu văn bản điện tử cũng như chỉnh sửa nó;

soạn thảo văn bản điện tử các mẫu A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;

sự sắp xếp theo chiều dọc của các chi tiết trên dạng văn bản điện tử;

thiết lập kích thước thụt lề đoạn văn tùy ý từ cạnh trái của tài liệu văn bản điện tử;

cung cấp khả năng đánh số các phần tử danh sách khác nhau;

khả năng sử dụng phông chữ do người dùng xác định: in đậm, in nghiêng, gạch chân, cỡ chữ 10, 12, 13, 14 hoặc kích thước tùy chỉnh;

khả năng đánh dấu văn bản trên một chữ cái bằng chữ in hoa và không theo thứ tự;

khả năng căn chỉnh thông tin văn bản trong tài liệu văn bản điện tử ở giữa, dọc theo đường viền trái và phải của trường văn bản, cũng như dọc theo chiều rộng của trường văn bản;

khả năng thiết lập giá trị khoảng cách dòng;

khả năng đặt đánh số riêng cho trang đầu tiên và trang tiếp theo của tài liệu văn bản điện tử, bao gồm đánh số trang ở giữa đầu trang hoặc chân trang;

khả năng đặt thụt lề từ đường viền của lề trên của tài liệu văn bản điện tử;

khả năng thiết lập độ rộng của lề trên, dưới, phải và trái của tài liệu văn bản điện tử;

khả năng hủy bất kỳ thao tác nào được thực hiện trong quá trình chỉnh sửa và trả lại các thao tác đã bị hủy;

khả năng ghi lại các chỉnh sửa trong tài liệu văn bản điện tử;

cùng chỉnh sửa một tài liệu văn bản điện tử bởi nhiều người dùng (tối đa 10 người dùng trở lên);

khả năng tự động kiểm tra chính tả, cú pháp và dấu câu theo các quy tắc của tiếng Nga, bao gồm khả năng sử dụng từ điển chính tả điện tử bên ngoài của tiếng Nga;

lưu tài liệu văn bản điện tử ở các định dạng được phần mềm hỗ trợ, bao gồm Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) và Định dạng Tài liệu Di động (PDF);

đảm bảo khả năng chuẩn bị tài liệu văn bản điện tử dựa trên các mẫu tài liệu tiêu chuẩn theo GOST R 6.30-2003 và các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga trong lĩnh vực tổ chức công việc văn phòng và lưu chuyển tài liệu trong hoạt động của các cơ quan chính phủ;

k) Yêu cầu đối với phần mềm quản lý tập tin - Trình quản lý tập tin là phần mềm tạo, sao chép, đổi tên, xóa danh mục tài liệu điện tử phải cung cấp khả năng xóa, sao chép và di chuyển tài liệu điện tử;

l) các yêu cầu đối với hệ thống pháp luật và tham chiếu - hệ thống pháp luật và tham chiếu phải:

cung cấp dịch vụ truy xuất thông tin thường xuyên để cung cấp các hành vi pháp lý và tài liệu tham khảo, thông tin;

cung cấp phiên bản mạng của hệ thống tham chiếu pháp lý với ngân hàng dữ liệu được cập nhật thường xuyên về luật pháp liên bang và khu vực, được cài đặt trên mạng máy tính cục bộ của người dùng và cho phép làm việc với hệ thống tham chiếu pháp lý, kể cả khi không có quyền truy cập vào mạng thông tin và viễn thông Internet ;

m) Yêu cầu đối với phần mềm của hệ thống quản lý tài liệu điện tử - phần mềm của hệ thống quản lý tài liệu điện tử phải tuân thủ các yêu cầu do pháp luật Liên bang Nga quy định đối với hệ thống thông tin quản lý tài liệu điện tử;

o) yêu cầu đối với phương tiện bảo vệ chống vi-rút - phương tiện bảo vệ chống vi-rút phải đảm bảo bảo vệ dữ liệu được xử lý bằng công nghệ thông tin và truyền thông phù hợp với yêu cầu đối với hệ thống thông tin sử dụng phương tiện bảo vệ chống vi-rút, với khả năng nhanh chóng theo dõi và phân tích nhật ký sự kiện từ một bảng điều khiển dành cho quản trị viên.

12. Phần mềm văn phòng nếu có nhu cầu nhập (xuất) dữ liệu phải cung cấp khả năng xử lý dữ liệu theo một trong các định dạng sau:

Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, dự thảo ISO/IEC IS 29500:2008);

PDF/A-1, phù hợp tiêu chuẩn ISO 19005-1:2005 "Quản lý văn bản - Định dạng file văn bản điện tử để bảo quản lâu dài - Phần I: Sử dụng định dạng PDF 1.4 (PDF/A-1)" bảo quản lâu dài - Phần I: Sử dụng PDF 1.4 (PDF/A-1) theo quy định của pháp luật Liên bang Nga;

các tệp phổ biến để trao đổi thông tin âm thanh và video, tài liệu văn bản điện tử (ví dụ: bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Phần mềm văn phòng phải triển khai và ghi lại các giao diện lập trình ứng dụng (API) để tích hợp với các hệ thống khác.

14. Phần mềm văn phòng phải cung cấp khả năng tương thích với các định dạng tài liệu dựa trên Định dạng Tài liệu Mở (GOST R ISO/IEC 26300-2010), cũng như Định dạng Tài liệu Di động (PDF).

15. Hồ sơ nghiệp vụ đi kèm phần mềm văn phòng phải có tài liệu ở dạng điện tử bằng tiếng Nga, bao gồm:

hướng dẫn sử dụng;

hướng dẫn cài đặt;

Hướng dẫn quản trị;

yêu cầu hệ thống;

thông tin về phiên bản phần mềm mới.

III. Yêu cầu bảo trì phần mềm

16. Hỗ trợ người dùng được cung cấp thông qua việc sử dụng liên lạc qua điện thoại và email bằng tiếng Nga suốt ngày đêm.

17. Thông tin liên hệ và các thông tin cần thiết khác cho sự tương tác giữa người dùng và người giữ bản quyền phần mềm như một phần hỗ trợ người dùng phải được công bố trên trang web chính thức của nhà sản xuất phần mềm trên Internet.

TÁN THÀNH
Nghị quyết của Chính phủ
Liên Bang Nga
ngày 23/03/2017 số 325

Thay đổi,
được bao gồm trong Quy tắc hình thành và duy trì sổ đăng ký thống nhất các chương trình tiếng Nga cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu

1. Bổ sung tiểu đoạn “n” vào đoạn 4 như sau:

"m) thông tin về việc tuân thủ hoặc không tuân thủ của phần mềm với các yêu cầu bổ sung đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về phần mềm này được đưa vào sổ đăng ký phần mềm Nga, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 23 tháng 3 , 2017 Số 325 "Về việc phê duyệt các yêu cầu bổ sung đối với các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng được đưa vào sổ đăng ký phần mềm Nga và sửa đổi Quy tắc hình thành và duy trì sổ đăng ký thống nhất các chương trình điện tử của Nga máy tính và cơ sở dữ liệu (sau đây gọi là yêu cầu bổ sung).

2. Bổ sung đoạn 19 như sau:

"Cơ quan được ủy quyền, trong vòng 30 ngày kể từ ngày đưa thông tin vào sổ đăng ký, đảm bảo xác minh và xác nhận tính tuân thủ của phần mềm với các yêu cầu bổ sung theo quy trình và phương pháp đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để xác nhận sự tuân thủ của các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin được đưa vào sổ đăng ký cung cấp phần mềm của Nga, các yêu cầu bổ sung."

Tổng quan về tài liệu

Các yêu cầu bổ sung đã được thiết lập cho phần mềm văn phòng trong nước có trong Sổ đăng ký Phần mềm Nga. Chúng sẽ được sử dụng trong khuôn khổ mua sắm của chính phủ.

Phần mềm này bao gồm hệ điều hành, phần mềm giao tiếp, bộ ứng dụng văn phòng, ứng dụng email, công cụ tổ chức, người xem, trình duyệt Internet, trình chỉnh sửa bản trình bày, trình chỉnh sửa bảng tính, trình soạn thảo văn bản, phần mềm quản lý tệp, hệ thống tham chiếu pháp lý (LRS), phần mềm và công cụ hệ thống quản lý tài liệu điện tử.

Các yêu cầu xác định thành phần, kiến ​​trúc và chức năng của phần mềm cần thiết để thay thế các phần mềm tương tự được nhập khẩu.

Đặc biệt, giao diện phần mềm phải được thực hiện bằng tiếng Nga. Phần mềm không yêu cầu cài đặt phần mềm khác (mô-đun phần mềm bổ sung, phông chữ) có bất kỳ hạn chế nào đối với việc phân phối miễn phí ở Nga, ngoại trừ hệ điều hành. Việc cập nhật phần mềm chỉ được thực hiện sau khi được người dùng hoặc nhân viên được ủy quyền xác nhận.

Đồng thời, đưa ra những yêu cầu đặc biệt cho từng loại phần mềm.

Do đó, ATP phải cung cấp dịch vụ truy xuất thông tin hoạt động liên tục để cung cấp các hành vi pháp lý và tài liệu thông tin tham khảo, cũng như cung cấp phiên bản mạng với ngân hàng dữ liệu được cập nhật thường xuyên về luật pháp liên bang và khu vực, được cài đặt trong mạng máy tính cục bộ của người dùng và cho phép làm việc với ATP trong trường hợp không thể truy cập Internet.

Mục đăng ký được bổ sung thông tin về việc phần mềm tuân thủ hoặc không tuân thủ các yêu cầu bổ sung.

Giám đốc Điều hành của Dịch vụ Bằng sáng chế Trực tuyến Alina Akinshina, theo yêu cầu của trang web, đã chuẩn bị các hướng dẫn chi tiết về cách đăng ký phần mềm của Nga và điều này sẽ hữu ích cho những công ty nào.

Alina Akinshina. Hình ảnh lịch sự của Đối tác liên doanh Softline

Vào ngày 1 tháng 1 năm 2016, luật có hiệu lực ở Nga yêu cầu lập cơ quan đăng ký phần mềm Nga và xác định các tiêu chí để xác định nguồn gốc nội địa của phần mềm. Bản thân mục đích của việc tạo cơ quan đăng ký rất đơn giản - để mở rộng việc sử dụng phần mềm của Nga và cung cấp hỗ trợ của chính phủ cho chủ sở hữu bản quyền phần mềm.

“Luật thay thế nhập khẩu” mang lại nhiều cơ hội cho cư dân của cụm CNTT Skolkovo (và các nhà phát triển phần mềm khác của Nga) nhanh chóng tổ chức bán hàng thông qua đấu thầu cung cấp phần mềm cho các doanh nghiệp và tổ chức bắt buộc phải sử dụng phần mềm của Nga.

Trong chuyên mục của mình, Alina Akinshina giải thích những hành động cần thực hiện ở từng giai đoạn để được đưa vào cơ quan đăng ký phần mềm của Nga càng nhanh càng tốt, đồng thời cảnh báo những lỗi thường gặp. Điều này sẽ giúp các nhà phát triển tiết kiệm thời gian và tiền bạc cho việc đăng ký và quá trình đăng ký tiếp theo.

Mẹo cuộc sống: nếu bạn không có thời gian để đọc một văn bản lớn với nhiều chi tiết, bạn có thể cuộn xuống bảng. Nó giải thích các lần lặp lại và đưa ra ý tưởng về lượng thời gian cần dành để trải qua các giai đoạn chính để đăng ký phần mềm trong nước.

Tại sao điều này là cần thiết?

Để bắt đầu, hãy giới thiệu ngắn gọn về bản chất của cơ quan đăng ký phần mềm Nga. Luật trao cho chính phủ quyền thiết lập lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa có nguồn gốc từ nước ngoài, cũng như các công việc và dịch vụ do người nước ngoài thực hiện và cung cấp. Kể từ bây giờ, chính phủ có thể hạn chế việc tiếp nhận những hàng hóa, công trình và dịch vụ này để tham gia mua sắm chính phủ. Điều này có nghĩa là khách hàng chính phủ trước hết có nghĩa vụ tìm kiếm các sản phẩm phần mềm mà họ cần trong danh sách đặc biệt về phần mềm của Nga. Nếu giải pháp được yêu cầu không có trong sổ đăng ký, bạn sẽ cần chuẩn bị lý do giải thích hợp lý về việc không thể tuân thủ lệnh cấm tiếp nhận phần mềm có nguồn gốc từ nước ngoài.

Các quy tắc về việc hình thành và duy trì sổ đăng ký, cũng như danh sách các tài liệu cần có trong đó, được thiết lập theo nghị quyết nêu trên.

Thứ tự là gì?

Tin vui đầu tiên: đơn đăng ký lên Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng để được đưa vào sổ đăng ký là miễn phí. Nó thực sự không tốn kém gì, nhưng thành thật mà nói, việc thu thập thành công tất cả các tài liệu và điền mọi thứ một cách chính xác không phải là một nhiệm vụ dễ dàng. Do đó, ngay khi bắt đầu nỗ lực đưa phần mềm vào sổ đăng ký, bạn phải quyết định điều gì quan trọng hơn đối với dự án - tiết kiệm tiền và chấp nhận rủi ro gia tăng liên quan đến việc rất có thể từ chối đưa sản phẩm của bạn vào sổ đăng ký, hoặc trả tiền cho các chuyên gia đã hoàn thành thành công thao tác đó nhiều lần . Tin vui thứ hai: đơn đăng ký có thể được nộp trực tuyến, thông qua biểu mẫu điện tử trên trang web chính thức reestr.minsvyaz.ru. Điều này sẽ giảm thiểu hậu quả của việc xung đột với bộ máy quan liêu.

Bây giờ chúng ta sẽ xem xét chi tiết từng bước của quá trình đăng ký và đăng ký.

Bước #0.Để gửi đơn đăng ký, cả cá nhân và pháp nhân đều phải đăng nhập vào Hệ thống xác thực và nhận dạng thống nhất (USIA). Để làm điều này, hãy làm như sau:

0,1. Kiểm tra xem tổ chức có khóa EDS do trung tâm được Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng công nhận cấp hay không (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Nếu không có khóa chữ ký số như vậy, bạn sẽ cần phải có một khóa. Thông thường, thủ tục lấy chìa khóa mất từ ​​​​vài ngày đến một tuần và chi phí từ 5-10 nghìn rúp.

0,2. Kiểm tra tính khả dụng của tài khoản cá nhân của người đứng đầu tổ chức (cụ thể là người đứng đầu cá nhân) trong Hệ thống xác thực và nhận dạng thống nhất (USIA). Nếu nó không tồn tại thì hãy tạo nó (nhưng về nguyên tắc chúng ta đang nói về một tài khoản trên cổng Dịch vụ Nhà nước, rất có thể bạn có một tài khoản). Một tài khoản như vậy được tạo miễn phí.

0,3. Tạo một tài khoản pháp nhân trong Hệ thống hậu cần và nhận dạng thống nhất để thực hiện việc này:

— trong tài khoản cá nhân của bạn của một cá nhân trên cổng Dịch vụ Nhà nước, hãy chuyển đến tab “Tổ chức”,

— chọn “Tạo tài khoản tổ chức”,

— điền vào biểu mẫu được đề xuất, xác nhận nó bằng khóa chữ ký số của tổ chức.

Vì vậy, mọi thứ đều ổn và bạn đã đăng ký được. Truy cập trang web https://reestr.minsvyaz.ru/, nhấp vào “Gửi đơn đăng ký. Các mẫu đơn điền thông tin về phần mềm vào sổ đăng ký, tải lên các tài liệu, tài liệu.” Tiếp theo, bạn thực sự điền vào một ứng dụng để đưa thông tin về phần mềm vào sổ đăng ký, tải xuống các tài liệu và tài liệu. Việc điền diễn ra trực tuyến, giao diện rất thân thiện.

Bước 1. Nêu tên phần mềm của bạn. Tại đây bạn cũng có thể chỉ ra tên trước đó và tên thay thế, nếu có.

Bước 2. Bây giờ bạn cần phân loại phần mềm của mình bằng cách sử dụng hai bộ phân loại cùng một lúc, hai bộ phân loại này không liên quan chặt chẽ với nhau. Như một trong những người đăng ký của chúng tôi đã nhận xét, “các phân loại được đưa ra không phù hợp để phân tích hợp lý, chúng ta cần phải cùng nhau suy nghĩ.” Tuy nhiên, ngay cả khi cùng suy nghĩ thì không phải lúc nào cũng có thể phân loại phần mềm một cách rõ ràng. May mắn thay, bạn có cơ hội phân loại phần mềm thành nhiều lớp cùng một lúc. Bạn có thể xem thông tin trong các bộ phân loại - Bộ phân loại sản phẩm toàn Nga theo loại hoạt động kinh tế và bộ phân loại đã được Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng phê duyệt - tại đây: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. Trang web “Phần mềm trong nước” của Hiệp hội các nhà sản xuất phần mềm Nga (ARPP) cũng có thể giúp bạn trong việc lựa chọn: http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Giá trị của nó là bạn có thể thấy các “bạn cùng lớp” trong chương trình của mình - những ứng cử viên để đưa vào sổ đăng ký.

Bước 3. Lấy thẻ công ty và sao chép tất cả các dữ liệu cơ bản: tên, OGRN, INN. Nêu rõ cổ phần của các chủ sở hữu cá nhân của công ty. Đính kèm bản sao Điều lệ trong phiên bản hiện tại. Điều chính yêu cầu bạn ở đây là phải hết sức cẩn thận, vì việc sửa lỗi trong ứng dụng sẽ chỉ được thực hiện khi có yêu cầu đặc biệt.

Các chuyên gia đưa ra quyết định đưa một sự phát triển cụ thể vào sổ đăng ký sẽ quan tâm đến người giữ bản quyền là ai: tổ chức thương mại Nga (RKO); RKO, có các thực thể nước ngoài tham gia vào chuỗi sở hữu; Tổ chức phi lợi nhuận của Nga; công dân Liên bang Nga. Nếu tổ chức có người nước ngoài tham gia chuỗi sở hữu, cần phải mở toàn bộ chuỗi này dưới dạng bảng và tải lên các bản trích xuất được quét từ sổ đăng ký của các quốc gia liên quan. Thông tin được thu thập liên quan đến tất cả những người thụ hưởng cuối cùng (công dân Nga) sở hữu hơn 5% vốn ủy quyền của tổ chức chủ sở hữu hợp pháp.

Bộ phận kế toán của người giữ bản quyền có thể được yêu cầu cung cấp thông tin xác nhận thực tế rằng tổng số tiền thanh toán trong một năm dương lịch theo giấy phép và các thỏa thuận khác để cung cấp quyền đối với phần mềm có lợi cho tổ chức nước ngoài ít hơn 30% bản quyền phần mềm thu nhập của người nắm giữ từ việc bán nó.

Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng cũng sẽ yêu cầu thông tin về tư cách của người ký đơn và tài liệu xác nhận thẩm quyền của người đó. Người này có thể là đại diện của chủ sở hữu bản quyền, hành động theo giấy ủy quyền (trong trường hợp này, bạn sẽ cần tải lên bản scan của giấy ủy quyền), người có quyền hành động thay mặt cho bản quyền người giữ bản quyền không có giấy ủy quyền (nghĩa là nếu đơn được ký bởi tổng giám đốc thì không cần có giấy ủy quyền bổ sung) hoặc chính người giữ bản quyền.

Cuối cùng, bạn phải cho biết địa chỉ email và số điện thoại mà người nộp đơn sẽ được liên hệ. Thông báo và yêu cầu cung cấp thêm thông tin sẽ được gửi đến các chi tiết liên hệ này.

Sau đó, thông tin về chủ sở hữu bản quyền sẽ được nhập vào sổ đăng ký, đây là điều bạn có thể vui mừng.

Bước 4. Nhập thông tin về sản phẩm phần mềm. Trước hết, bạn cần cung cấp liên kết đến trang web của người giữ bản quyền trên Internet, nơi đăng tải tài liệu mô tả các đặc điểm chức năng của phần mềm cũng như thông tin cần thiết để vận hành và cải thiện chương trình. . Nói cách khác, bạn phải cung cấp một liên kết hợp lệ đến trang có thông tin người dùng cho phần mềm.

Ngoài ra, bạn phải cung cấp quyền truy cập vào bản sao của phần mềm - đính kèm liên kết để tải xuống bản phân phối phần mềm. Bạn nên bao gồm hướng dẫn tải xuống và cài đặt, đồng thời cung cấp cho các chuyên gia cơ hội phân tích phần mềm của bạn - ví dụ: cung cấp khóa cấp phép thử nghiệm.

Cần đặc biệt chú ý đến điều khoản trên cơ sở độc quyền của người nộp đơn đối với chương trình (ví dụ: phát triển riêng, công việc độc quyền, mua lại độc quyền). Trường này có thể được điền dưới bất kỳ hình thức nào, nhưng điều chính là phải thuyết phục, vì hội đồng chuyên gia sẽ phải tìm hiểu xem bạn có thực sự có quyền đối với phần mềm này hay không. Một điểm cộng lớn ở đây sẽ là chứng chỉ đăng ký chương trình máy tính với Rospatent, vì nó có giá trị pháp lý và giả định về độ tin cậy của thông tin.

Nếu phần mềm bao gồm các chức năng bảo vệ thông tin bí mật, bạn sẽ cần cung cấp thêm dữ liệu. Việc phần mềm tuân thủ các yêu cầu bảo mật thông tin phải được xác nhận bằng chứng chỉ đặc biệt từ hệ thống chứng nhận bảo mật thông tin về yêu cầu bảo mật thông tin. Cũng cần xác nhận rằng chủ sở hữu bản quyền có giấy phép thực hiện các hoạt động phát triển và sản xuất các phương tiện bảo vệ thông tin bí mật.

Bước #5. Việc nộp đơn kết thúc bằng việc ký vào đó bằng chữ ký số điện tử do một trung tâm chứng nhận được Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng công nhận cấp và gửi đi để xem xét.

Điều gì xảy ra sau khi nộp đơn?

Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng sẽ kiểm tra đơn đăng ký trên cơ sở chính thức, sau đó đơn đăng ký sẽ được đăng ký hoặc bị từ chối đăng ký dựa trên một đoạn nhất định của “Quy tắc hình thành và duy trì sổ đăng ký thống nhất các chương trình của Nga cho máy tính điện tử”. và cơ sở dữ liệu.” Trong trường hợp sau, người nộp đơn phải khắc phục các vi phạm và nộp lại đơn.

Cũng ở giai đoạn đầu tiên, người ta sẽ kiểm tra xem người thụ hưởng có được chỉ định chính xác hay không. Nếu dữ liệu đã bị làm sai lệch, đơn đăng ký lại không thể được nộp cho đến sau một năm.

Ngay sau khi đơn đăng ký được đăng ký, thông tin về việc này sẽ được công bố trên trang web đăng ký trong vòng 24 giờ mà không cho biết dữ liệu cá nhân của người nộp đơn. Sau đó, đơn đăng ký sẽ được gửi đến hội đồng chuyên gia, hội đồng này sẽ đưa ra kết luận trong vòng 30 ngày làm việc và nộp cho Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng. Trong khoảng thời gian này, các yêu cầu làm rõ có thể được gửi đến người nộp đơn và sẽ gia hạn thời hạn 30 ngày. Do đó, hội đồng chuyên gia công bố kết luận của mình trên trang web đăng ký, sau đó được Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng phê duyệt trong vòng 10 ngày. Sau khi có quyết định tích cực, phần mềm sẽ được đưa vào sổ đăng ký phần mềm của Nga trong vòng 24 giờ. Nếu đơn đăng ký bị từ chối, bạn có thể phản đối quyết định này tại tòa trong vòng 3 tháng.

Thông tin chi tiết về thủ tục xem xét với các liên kết đến các điều khoản quy định chúng Quy tắc hình thành và duy trì Sổ đăng ký thống nhất các chương trình tiếng Nga cho máy tính và cơ sở dữ liệu điện tử tóm tắt trong bảng:

Tên

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2016, tất cả các cơ quan nhà nước và thành phố, các tập đoàn nhà nước Rosatom và Roscosmos, cơ quan quản lý quỹ ngoài ngân sách nhà nước, cũng như các tổ chức nhà nước và ngân sách thực hiện mua sắm theo yêu cầu “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố,” phải tuân thủ lệnh cấm tiếp nhận phần mềm có nguồn gốc từ nước ngoài nhằm mục đích mua sắm đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.

Để đưa ra quyết định mua phần mềm, khách hàng cần làm việc với cơ quan đăng ký. Khi làm việc với cơ quan đăng ký phần mềm của Nga, khách hàng đặt hàng cung cấp sản phẩm phần mềm phải:

1) nghiên cứu bộ phân loại và xác định xem phần mềm dự định mua tương ứng với loại nào;

2) truy cập trang web chính thức của cơ quan đăng ký và tìm hiểu xem sổ đăng ký có chứa thông tin về phần mềm dành cho loại này hay không (xem bên dưới để biết cách thực hiện việc này);

3) nếu thông tin về một hoặc nhiều sản phẩm phần mềm dành cho loại được yêu cầu có trong sổ đăng ký, khách hàng sẽ cần xác định một cách độc lập xem liệu ít nhất một trong số các sản phẩm đó có đáp ứng các đặc điểm mà khách hàng yêu cầu hay không và khách hàng dự định đưa vào mô tả về sản phẩm đó hay không. đối tượng mua sắm. Để làm được điều này, nên xác định các đặc tính chức năng, kỹ thuật và hoạt động cần thiết của phần mềm và so sánh chúng với các đặc điểm tương tự của phần mềm, thông tin về phần mềm đó được đăng trong sổ đăng ký.

Một dạng so sánh gần đúng của các đặc điểm được đưa ra dưới đây:

KHÔNG. Đặc điểm phần mềm Yêu cầu Sản phẩm A Sản phẩm B
1. Đặc điểm chức năng
1.1. Quản lý tập trung Đúng Đúng Đúng
1.2. Quản lý cơ sở hạ tầng vật lý và ảo Đúng Giới hạn Đúng
Khả năng quản lý môi trường ảo hóa từ nhiều nhà cung cấp Đúng Đúng Đúng
2. Thông số kỹ thuật
2.1. Số lượng máy chủ ảo hóa tối đa 64 64 200
2.2. Số lượng máy ảo tối đa 3000 8000 Không có tài liệu
2.3. Tự động phục hồi VM sau khi thất bại (HA) Đúng Đúng Đúng
3. Đặc tính hiệu suất
3.1. Tích hợp với AD Đúng Đúng KHÔNG
3.2. Khả năng quản lý tập trung thông qua trình duyệt web Đúng Đúng Đúng
3.3. Tính sẵn có của API để sao lưu KHÔNG Đúng KHÔNG

Ghi chú

Cần lưu ý rằng theo Nghị định số 1236 của Chính phủ Liên bang Nga về đặc điểm của phần mềm, mục đăng ký chỉ chứa địa chỉ trang web của người giữ bản quyền trên Internet, trong đó có chứa tài liệu chứa một mô tả các đặc tính chức năng của phần mềm và thông tin cần thiết cho việc cài đặt và vận hành phần mềm. Trên thực tế, trang web của người giữ bản quyền không phải lúc nào cũng chứa đầy đủ thông tin cần thiết về phần mềm. Cơ chế thu thập thông tin đó để chuẩn bị giải trình không được quy định. Nếu không có đủ thông tin về phần mềm được yêu cầu, nên yêu cầu chủ sở hữu bản quyền cung cấp các đặc điểm đó.

Dựa trên kết quả công việc đã thực hiện, khách hàng đưa ra một trong hai quyết định: mua một trong các sản phẩm phần mềm của Nga được liệt kê trong sổ đăng ký hoặc biện minh cho việc mua phần mềm không có trong sổ đăng ký.

Điều thứ hai là có thể nếu:

a) sổ đăng ký không chứa thông tin về phần mềm thuộc loại được yêu cầu;

b) phần mềm, thông tin có trong sổ đăng ký cho loại được yêu cầu, không đáp ứng yêu cầu của khách hàng về các đặc tính chức năng, kỹ thuật và (hoặc) hoạt động của nó.

Trong trường hợp này, khách hàng phải lập, phê duyệt và công bố (kèm theo hồ sơ mua sắm). Nghĩa vụ này được thiết lập theo Phần 3 Điều 14 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.” Thủ tục chuẩn bị giải trình (Procedure) đã được phê duyệt.

Điều cần lưu ý là theo khoản 4 của Quy trình, khách hàng phải phê duyệt lý do nêu trên ngay trong ngày đăng thông báo mua sắm. Việc phê duyệt đồng thời các giải trình với toàn bộ hồ sơ đấu thầu là chưa đủ.

Để tuân thủ quy định này, do các thủ tục mua sắm phức tạp nói chung, khách hàng không chỉ phải giám sát bản thân cơ quan đăng ký mà còn cả các đơn đăng ký được gửi để đưa vào cơ quan đăng ký (chúng cũng được đăng trên trang web của nhà điều hành cơ quan đăng ký). Điều này sẽ cho phép bạn lập kế hoạch trước để đưa một phần mềm cụ thể vào sổ đăng ký.

Nên chuẩn bị dự thảo giải trình tại thời điểm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đấu thầu, sau đó cập nhật và phê duyệt vào ngày công bố.

Phần giải trình phải có chỉ dẫn về:

a) một tình huống không thể tuân thủ lệnh cấm (chọn đoạn “a” hoặc “b” khoản 2 Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1236);

b) loại (loại) phần mềm mà phần mềm được mua phải tuân thủ;

c) các yêu cầu về đặc tính chức năng, kỹ thuật và vận hành của phần mềm là đối tượng mua do khách hàng thiết lập (chỉ ra (các) loại mà phần mềm phải tuân thủ, xem ở trên);

d) các đặc tính chức năng, kỹ thuật và (hoặc) hoạt động, bao gồm cả các đặc tính định lượng, trong đó các sản phẩm phần mềm từ cơ quan đăng ký không đáp ứng các yêu cầu do khách hàng thiết lập đối với sản phẩm phần mềm là đối tượng mua, đối với từng sản phẩm phần mềm từ cơ quan đăng ký (cho biết tên của nó). Các sản phẩm phần mềm được so sánh theo cách này phải thuộc cùng một lớp ().

Xem thêm các ví dụ về lý do giải thích cho việc không thể mua phần mềm từ cơ quan đăng ký: ; . Bạn có thể xem thêm ví dụ về các tài liệu tương tự được trình bày để biện minh cho việc không thể mua một sản phẩm phần mềm trong nước.

Nếu sổ đăng ký không chứa thông tin về phần mềm dành cho loại được yêu cầu (tiểu đoạn “a” của đoạn 2 Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1236 được chọn), khối cuối cùng (“d”) không được bao gồm trong sự biện minh.

Về khối này (“g”), cũng cần lưu ý rằng Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1236 không quy định chỉ dẫn bắt buộc về các đặc tính chức năng, kỹ thuật và hoạt động của phần mềm đã mua để để chứng minh sự khác biệt của nó so với phần mềm được chỉ định trong sổ đăng ký. Tuy nhiên, các đặc điểm được chỉ định không chính xác của cả phần mềm theo yêu cầu của khách hàng và phần mềm được đưa vào cơ quan đăng ký có thể dẫn đến khiếu nại từ cơ quan quản lý. Ví dụ, lý do cho các khiếu nại có thể là đơn khiếu nại của nhà phát triển phần mềm, thông tin về thông tin đó được đưa vào sổ đăng ký, cùng với khiếu nại lên Cơ quan chống độc quyền Liên bang về lời giải thích không chính xác của khách hàng về việc không thể tuân thủ lệnh cấm.

Nếu không có đủ thông tin về đặc điểm của phần mềm, thông tin về phần mềm được đăng trong sổ đăng ký thì nên yêu cầu chủ sở hữu bản quyền cung cấp các đặc điểm đó.

Nếu thông tin đó không được cung cấp, bạn nên chụp ảnh màn hình các trang trên trang web của chủ bản quyền có chứa thông tin về đặc điểm của phần mềm từ cơ quan đăng ký (tại thời điểm công bố lời giải thích) và đính kèm những ảnh chụp màn hình này vào sự biện minh.

Một ví dụ giải thích cho việc không thể tuân thủ lệnh cấm mua phần mềm được đưa ra.

Việc kiểm tra sự hiện diện trong sổ đăng ký thông tin về phần mềm cho một lớp cụ thể trên trang web reestr.minsvyaz.ru ở dạng hiện tại được thực hiện như sau:

1) trên trang web đăng ký phần mềm của Nga, hãy chuyển đến phần “Đăng ký”;

2) chọn (các) lớp phần mềm được yêu cầu:

3a) nếu trong sổ đăng ký không có thông tin về phần mềm của lớp yêu cầu thì xuất hiện thông báo tương ứng:

3b) nếu sổ đăng ký chứa thông tin về phần mềm thuộc loại được yêu cầu, danh sách các sản phẩm phần mềm sẽ xuất hiện:

Bổ sung hiện tại (tính đến tháng 12 năm 2017)

Vào tháng 3 năm 2017, chính phủ đã phê duyệt các chương trình dành cho máy tính điện tử và cơ sở dữ liệu, thông tin về chúng được đưa vào sổ đăng ký phần mềm của Nga. Các yêu cầu xác định thành phần, kiến ​​trúc và chức năng của phần mềm cần thiết để thay thế các phần mềm tương tự được nhập khẩu.

Đặc biệt, giao diện phần mềm phải được thực hiện bằng tiếng Nga. Phần mềm không yêu cầu cài đặt phần mềm khác (mô-đun phần mềm bổ sung, phông chữ) có bất kỳ hạn chế nào đối với việc phân phối miễn phí ở Nga, ngoại trừ hệ điều hành. Việc cập nhật phần mềm chỉ được thực hiện sau khi được người dùng hoặc nhân viên được ủy quyền xác nhận. Ngoài ra, đối với từng loại phần mềm (hệ điều hành, phần mềm giao tiếp, bộ ứng dụng văn phòng, ứng dụng email, trình tổ chức, trình xem, trình duyệt Internet, trình soạn thảo bài thuyết trình, trình soạn thảo bảng tính, trình soạn thảo văn bản, phần mềm quản lý tập tin, hệ thống tham chiếu pháp luật (LRS), phần mềm tài liệu điện tử. hệ thống quản lý và bảo vệ chống vi-rút) có những yêu cầu đặc biệt.

Theo nghị quyết, mục đăng ký được bổ sung thông tin về việc tuân thủ hoặc không tuân thủ của phần mềm với các yêu cầu bổ sung. Tuy nhiên, tính đến cuối năm 2017, thông tin đó không thể tìm thấy trong sổ đăng ký.

Vào tháng 6 năm 2017, Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng đã công bố kế hoạch chuyển đổi các cơ quan điều hành liên bang và quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang sang sử dụng phần mềm văn phòng trong nước, bao gồm cả việc thay thế phần mềm văn phòng đã mua trước đó.

Để biết danh sách đầy đủ các quy định liên quan đến thay thế nhập khẩu phần mềm, hãy xem