Cum să includeți informații despre software în registrul unificat al programelor de calculator și bazelor de date rusești. Cerințe suplimentare pentru programele pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc

Producătorii de software s-au confruntat cu multe provocări în 2016. Vânzarea dezvoltărilor în cadrul legii din 5 aprilie 2013 a devenit foarte dificilă. Clienții au refuzat să lucreze cu companii ale căror produse nu sunt incluse în registrul unificat. Din ianuarie, numai producătorii autohtoni care au trecut procedura de înregistrare au voie să se angajeze în executarea contractelor de stat sau municipale.

Recursul la ajutorul companiilor străine este permis ca excepție.

Pe scurt despre schimbări

Regulile privind sprijinirea dezvoltatorilor ruși sunt incluse în Legea 149-FZ din 27 iulie 2006. Ajustări importante la sistemul de achiziții au fost făcute și prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236. Produsele înregistrate în registrul unificat de stat au fost permise să fie achiziționate. Clienții au în continuare posibilitatea de a cumpăra un analog străin. Cu toate acestea, pentru a pune în aplicare dreptul, este necesar să se întocmească o justificare cuprinzătoare.

Important! Dacă a fost încheiat anterior un contract pentru furnizarea de software rusesc, nu mai este posibilă achiziționarea unei versiuni străine. Această condiție este cuprinsă în Legea 44-FZ.

Clientul poate ocoli interdicția în patru cazuri:

Articol nr.	Situatie	Link către Rezoluția nr. 1236	Justificare documentară
1	Niciun produs software nu îndeplinește cerințele documentației de concurs.	p.a. partea 2	necesar
2	Registrul conține dezvoltări rusești de aceeași clasă ca și cele străine, dar sunt semnificativ inferioare celor din urmă în ceea ce privește caracteristicile funcționale, operaționale și tehnice. În același timp, produsul autohton a fost recunoscut ca nu îndeplinește cerințele clientului.	p.b partea 2	necesar
3	Achizitia se realizeaza pentru a asigura activitati pe teritoriul altui stat. Clientul poate fi misiuni comerciale ruse, instituții consulare sau diplomatice.	clauza 3	nu este necesar
4	Dezvoltarea sau informațiile despre aceasta sunt clasificate drept secret de stat.	clauza 4	nu este necesar

Ce cerințe trebuie să îndeplinească software-ul?

Companiile ruse mai au un singur lucru de făcut - să-și îmbunătățească propriul produs și să caute includerea acestuia în registru. Înainte de a trimite documente către Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, va fi necesară o analiză de conformitate. Oficialii sunt obligați să introducă informații în baza de date de stat dacă sunt îndeplinite șase condiții:

Articol nr.	Criteriul de evaluare	Descriere
1	Drepturi exclusive	Participantul la achiziție trebuie să fie un deținător de drepturi de autor înregistrat. Este permisă cooperarea cu următorii proprietari: Rusia, regiuni sau municipii; organizații interne non-profit și comerciale; cetăţeni ai Federaţiei Ruse. Actele de reglementare au introdus o interdicție privind achiziționarea de software de la companii cu o participare predominantă a entităților străine.
2	Cifra de afaceri	Registrul cuprinde programe dezvoltate în conformitate cu legislația civilă. Produsul trebuie vândut fără restricții în Rusia.
3	Suma anuală de plată	Deținătorul drepturilor de autor poate solicita înregistrarea produsului dacă valoarea totală a redevențelor către terți nu depășește 30% din venit. Atunci când calculați volumul costurilor, luați în considerare: remunerare pentru acordarea de drepturi la mijloace de individualizare, obiecte proprietate intelectuală, efectuarea unor lucrări specifice; plata pentru dezvoltarea, modificarea sau adaptarea programului; alte plăți legate de implementarea și menținerea performanței. Perioada de facturare este de 12 luni.
4	Disponibilitatea informațiilor despre program	Evoluțiile secrete, precum și produsele, informații despre care într-un fel sau altul sunt considerate secret de stat, nu sunt incluse în registru.
5	Siguranță	Software-ul trebuie să respecte standardele de securitate a informațiilor. Regulile de certificare sunt aprobate de guvernul rus. Cerința se aplică produselor noi, a căror utilizare implică prelucrarea informațiilor confidențiale.
6	Licență	Deținătorul drepturilor de autor trebuie să primească acest document înainte de a începe activitatea efectivă.

Atenţie! Condițiile obligatorii pentru efectuarea unei înscrieri în registru sunt ca solicitantul să aibă semnătură digitală calificată și înregistrare în Autoritatea Unificată de Identificare și Logistică.

Cum se întocmesc documente pentru înregistrarea software-ului în registru?

Producătorul de software trebuie să citească cu atenție regulile aprobate prin decretul guvernamental nr. 1236 și, de asemenea, să studieze ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 614 din 31 decembrie 2015.

Primul pas este completarea unui formular electronic pe site-ul oficial al registrului. Chestionarul trebuie să indice:

numele produsului software;
nume alternativ;
cod de ;
Clasă;
informații detaliate despre deținătorul drepturilor de autor;
date privind cota de participare a entităților individuale la capitalul social al companiei;
informațiile de contact ale solicitantului, inclusiv e-mailul și numărul de telefon mobil;
adresa paginii oficiale de internet cu o descriere a produsului software;
informații despre funcționarul care a semnat cererea;
detaliile și denumirea documentului care i-a acordat reprezentantului împuternicirea de a contesta.

Copii scanate ale împuternicirii, ale statutului companiei și ale deciziilor privind numirea conducerii vor fi atașate aplicației electronice. În plus, va trebui să atașați o copie a programului înregistrat, precum și documente care confirmă drepturile asupra acestuia.

Atenţie! Fișierele în format pdf sunt supuse analizei.

Sub formă de documente text, puteți descărca fișe tehnice, descrieri ale caracteristicilor funcționale și informații despre originea drepturilor de dezvoltare. Trebuie să atașați la formularul completat instrucțiuni privind depanarea și procedurile de îmbunătățire. Informațiile despre cerințele pentru echipamente și personalul de operare sunt, de asemenea, reflectate aici. Solicitantul are dreptul de a atasa documente suplimentare.

Procedura de introducere a informațiilor în registrul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă

Un producător de software va trebui să construiască relații cu trei entități. Reprezentanții Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse decid să includă o înregistrare într-o singură bază de date, operatorul menține registrul, iar consiliul de experți evaluează produsul.

Procedura de înregistrare poate fi împărțită în nouă etape:

Articol nr.	Etapă	Caracteristică
1	Verificarea aplicației	Sarcina angajaților este de a evalua conformitatea cu cerințele pentru forma documentelor și caracterul complet al cererii. Sunt alocate 10 zile pentru finalizarea sarcinii.
2	Cerere de informatii	În termen de 5 zile, autoritatea de supraveghere transmite cereri către structurile publice. În această etapă se obțin dovezi documentare ale caracterului complet și fiabilității informațiilor.
3	Înregistrarea cererii	Pe baza rezultatelor primelor două etape, se ia decizia de a lua în considerare sau de a returna cererea. O cerere poate fi respinsă din următoarele motive: încălcarea regulilor stabilite; refuzul de înregistrare sau excluderea unui program din registru din cauza lipsei de încredere sau a falsificării documentelor. Este posibil să eliminați erorile și să retrimiteți o cerere doar în primul caz. În alte situații, va trebui să așteptați până la sfârșitul perioadei de penalizare - 12 luni.
4	Publicarea datelor	Operatorul postează informații despre înregistrarea cererii pe site-ul oficial al registrului în termen de 1 zi lucrătoare din momentul luării deciziei. Datele personale sunt excluse din mesaj.
5	Expertiză	Consiliul Specialiştilor calificaţi analizează cererea şi evaluează conformitatea caracteristicilor declarate cu parametrii actuali. Concluzia se emite după 30 de zile. Sunt luate în considerare doar zilele lucrătoare.
6	Trimiterea documentelor către operator	Transmiterea concluziei nu poate dura mai mult de 1 zi.
7	Publicarea rezultatelor examenului	Informațiile sunt incluse imediat în sistem. Opinia experților independenți este disponibilă gratuit pe pagina oficială a registrului.
8	Decizi dacă să includă o înregistrare	Regulile stabilesc două limite de timp. Ordinul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse trebuie emis în cel mult 10 zile de la data aprobării concluziei expertului. În acest caz, perioada totală de revizuire nu trebuie să depășească 65 de zile lucrătoare.
9	Făcând o intrare	După primirea documentelor, operatorul plasează informațiile într-o singură bază de date. Perioada minimă este o zi lucrătoare.

În concluzie, observăm că organismul autorizat poate respinge cererea titularului dreptului de autor dacă este identificată una din cele trei circumstanțe. Motivul refuzului este lipsa de încredere a informațiilor, nerespectarea de către solicitant a unei cereri suplimentare transmise de expert sau stabilirea faptului că produsul software nu respectă standardele actuale.

Dragi colegi!

Material interesant și util pentru clienții de stat și municipali este postat pe site-ul Centrului de Experti pentru Guvernare Electronică d-russia.ru. Acest material conține instrucțiuni pas cu pas pentru aplicarea Decretului Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 nr. 1236 „Cu privire la stabilirea unei interdicții de admitere a software-ului originar din țări străine în scopul achizițiilor publice pentru a îndeplini și nevoile municipale.”

Registrul software-ului rusesc - instrucțiuni pentru clienții guvernamentali

De la 1 ianuarie 2016, toate organismele de stat și municipale, corporațiile de stat Rosatom și Roscosmos, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, precum și instituțiile de stat și bugetare care efectuează achiziții în conformitate cu cerințele Legii federale din 5 aprilie 2013 Nr. 44 -FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”, sunt obligate să respecte interdicția de admitere a software-ului originar din țări străine în scopul achizițiilor. pentru a satisface nevoile de stat și municipale.

Pentru a lua o decizie privind achiziționarea de software, clientul trebuie să lucreze cu registrul. Când lucrează cu registrul software rusesc, un client care plasează o comandă pentru furnizarea de produse software trebuie:

1) studiați clasificatorul și stabiliți cărei clase îi corespunde software-ul planificat pentru achiziție;

2) accesați site-ul web oficial al registrului și aflați dacă registrul conține informații despre software-ul pentru această clasă (vedeți mai jos cum să faceți acest lucru);

3) dacă în registru se află informații despre unul sau mai multe produse software pentru clasa necesară, clientul va trebui să determine în mod independent dacă cel puțin unul dintre produse îndeplinește caracteristicile cerute de client și pe care intenționează să le includă în descrierea achiziției. obiect. Pentru a face acest lucru, este recomandabil să determinați caracteristicile funcționale, tehnice și operaționale necesare ale software-ului și să le comparați cu caracteristici similare ale software-ului, informații despre care sunt postate în registru.

O formă aproximativă de comparare a caracteristicilor este dată mai jos:

Nu.	Caracteristicile software	Necesar	Produsul A	Produsul B
1.	Caracteristici funcționale
1.1.	Management centralizat	da	da	da
1.2.	Managementul infrastructurii fizice și virtuale	da	Limitat	da
…	Abilitatea de a gestiona medii de virtualizare de la mai mulți furnizori	da	da	da
2.	Specificații
2.1.	Numărul maxim de gazde de virtualizare	64	64	200
2.2.	Numărul maxim de mașini virtuale	3000	8000	Nedocumentat
2.3.	Recuperare automată a VM după eșec (HA)	da	da	da
3.	Caracteristici de performanta
3.1.	Integrare cu AD	da	da	Nu
3.2.	Posibilitate de gestionare centralizată prin intermediul unui browser web	da	da	da
3.3.	Disponibilitatea API-ului pentru backup	Nu	da	Nu

Notă

Trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236 privind caracteristicile software-ului, intrarea de registru conține doar adresa paginii site-ului web al deținătorului drepturilor de autor de pe Internet, care conține documentație care conține o descrierea caracteristicilor funcționale ale software-ului și informațiile necesare instalării și exploatării software-ului. În practică, site-ul web al deținătorului drepturilor de autor nu conține întotdeauna toate informațiile necesare despre software. Mecanismul de obținere a unor astfel de informații pentru pregătirea unei justificări nu a fost reglementat. Dacă nu există suficiente informații despre software-ul necesar, este recomandabil să solicitați deținătorului dreptului de autor să furnizeze astfel de caracteristici.

Pe baza rezultatelor muncii efectuate, clientul ia una dintre cele două decizii: fie să achiziționeze unul dintre produsele software rusești enumerate în registru, fie să justifice achiziționarea de software neinclus în registru.

Al doilea este posibil dacă:

A) registrul nu conține informații despre software-ul din clasa necesară;

b) software-ul, despre care informațiile sunt incluse în registrul pentru clasa solicitată, nu îndeplinește cerințele clientului în ceea ce privește caracteristicile sale funcționale, tehnice și (sau) operaționale.

În acest caz, clientul trebuie să întocmească, să aprobe și să publice (împreună cu documentația de achiziție) o justificare a imposibilității respectării interdicției. Această obligație este stabilită de partea 3 a articolului 14 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”. Procedura de întocmire a unei justificări (Procedura) a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1236 din 16 noiembrie 2015.

Este de remarcat faptul că, în conformitate cu clauza 4 din Procedură, clientul trebuie să aprobe justificarea specificată imediat din ziua afișării anunțului de achiziție. Nu este suficient să aprobi justificarea concomitent cu întregul pachet de documentație de achiziție.

Pentru a respecta această prevedere, având în vedere procedurile complexe de achiziție în general, clienții ar trebui să monitorizeze nu numai registrul în sine, ci și cererile depuse pentru includerea în registru (sunt postate și pe site-ul operatorului de registru). Acest lucru vă va permite să planificați în avans includerea unui anumit software în registru.

Este recomandabil să se întocmească un proiect de justificare în momentul întocmirii pachetului complet de documentație de achiziție, iar apoi să se actualizeze și să se aprobe în ziua publicării.

Justificarea trebuie să conțină indicarea:

A) o circumstanță din cauza căreia este imposibil să se respecte interdicția (se selectează paragraful „a” sau „b” al paragrafului 2 al Rezoluției Guvernului Federației Ruse nr. 1236);

b) clasa (clasele) de software la care trebuie să se conformeze software-ul care face obiectul achiziției;

V) cerințe pentru caracteristicile funcționale, tehnice și operaționale ale software-ului care face obiectul achiziției, stabilite de client (indicând clasa(ele) la care trebuie să se conformeze software-ul, vezi mai sus);

G) caracteristici funcționale, tehnice și (sau) operaționale, inclusiv cantitative, pentru care produsele software din registru nu îndeplinesc cerințele stabilite de client pentru produsul software care face obiectul achiziției, pentru fiecare produs software din registru (indicându-se numele său). Produsele software comparate în acest fel trebuie să aparțină aceleiași clase ( exemplu de comparare a produselor software).

Dacă registrul nu conține informații despre software-ul pentru clasa necesară (se selectează paragraful „a” al paragrafului 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236), ultimul bloc („d”) nu este inclus în justificare.

Pentru acest bloc ("G") De asemenea, trebuie avut în vedere că Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236 nu prevede o indicare obligatorie a caracteristicilor funcționale, tehnice și operaționale ale software-ului achiziționat pentru a dovedi diferența acestuia față de software-ul specificat în registrul. Cu toate acestea, caracteristicile specificate incorect atât ale software-ului cerut de client, cât și ale software-ului introdus în registru pot da naștere la reclamații din partea autorităților de reglementare. Motivul reclamațiilor poate fi, de exemplu, o contestație a unui dezvoltator de software, informații despre care sunt incluse în registru, cu o plângere la Serviciul Federal Antimonopol cu privire la justificarea incorectă a clientului pentru imposibilitatea respectării interdicției.

Dacă există informații insuficiente despre caracteristicile software-ului, informații despre care sunt postate în registru, este recomandabil să solicitați deținătorului drepturilor de autor să furnizeze astfel de caracteristici.

Dacă astfel de informații nu sunt furnizate, este recomandabil să faceți capturi de ecran ale paginilor site-ului web al deținătorului drepturilor de autor care conțin informații despre caracteristicile software-ului din registru (la momentul publicării justificării) și să atașați aceste capturi de ecran la justificare.

Un exemplu de justificare pentru imposibilitatea respectării interdicției de achiziție de software este dat în Anexă.

Verificarea prezenței în registrul de informații despre software pentru o anumită clasă de pe site-ul web reestr.minsvyaz.ru în forma sa actuală se efectuează după cum urmează:

1) Pe site-ul web al registrului software rusesc, accesați secțiunea „Înregistrare”;

2) selectați clasa (clasele) de software necesară:

3a) Dacă nu există informații despre software-ul pentru clasa necesară în registru, apare un mesaj corespunzător:

3b) Dacă registrul conține informații despre software-ul din clasa necesară, apare o listă de produse software:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 martie 2017 nr. 325 „Cu privire la aprobarea cerințelor suplimentare pentru programele pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc și modificări la Regulile de formare și menținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru calculatoare electronice și baze de date”

În conformitate cu paragraful 6 al articolului 12.1 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați documentul atașat:

cerințe suplimentare pentru programe pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc;

modificări care sunt aduse la Regulile pentru formarea și menținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru calculatoare și baze de date electronice, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 nr. 1236 „Cu privire la instituirea unei interdicții privind admiterea de software originar din țări străine în scopul achizițiilor pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2015, nr. 47, art. 6600).

2. Autoritățile executive federale și fondurile extrabugetare ale statului, la achiziționarea de programe pentru calculatoare electronice și baze de date pentru satisfacerea nevoilor statului, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc, trebuie să asigure respectarea cerințelor suplimentare aprobate prin prezenta rezoluție.

3. Către Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse:

aprobă procedura și metodologia de confirmare a conformității programelor pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc, cu cerințele suplimentare aprobate prin prezenta rezoluție;

aduce actele juridice de reglementare în conformitate cu prezenta rezoluție;

în termen de 6 luni de la data publicării oficiale a acestei rezoluții, furnizați confirmarea conformității software-ului inclus în registrul software rusesc cu cerințele suplimentare aprobate prin prezenta rezoluție.

4. Modificările aprobate prin prezenta rezoluție intră în vigoare după 6 luni de la data publicării oficiale a prezentei rezoluții.

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 23 martie 2017 Nr. 325

Cerințe suplimentare
la programe pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc

I. Dispoziţii generale

1. Acest document definește cerințele pentru programele pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc, în ceea ce privește compoziția și caracteristicile funcționale ale software-ului, destinate, printre altele, automatizării funcțiilor angajaților din autoritățile executive federale și fondurile nebugetare de stat ale Federației Ruse în îndeplinirea atribuțiilor oficiale (denumite în continuare utilizatori, software).

2. Suportul de informații pentru utilizatori (denumit în continuare asistență pentru utilizatori) trebuie să fie furnizat în conformitate cu prezentul document în toată Federația Rusă, fără restricții.

II. Cerințe pentru compoziția, caracteristicile funcționale și mediul de operare ale software-ului de birou

3. Software-ul de birou include sistemul de operare, software de comunicare, suită de birou, aplicații de e-mail, organizator, vizualizatoare, browser de internet, editor de prezentare, editor de foi de calcul, procesor de text, software de gestionare a fișierelor, sistem de referință juridică, sisteme software de gestionare a documentelor electronice și antivirus instrumente de protecție.

Software-ul de birou este format din software autonom și/sau în rețea și software client. Software-ul de birou poate fi un set de produse software interconectate care respectă clasificatorul de programe pentru calculatoare electronice și baze de date în conformitate cu legislația Federației Ruse.

4. Software-ul de birou trebuie să permită utilizatorilor să lucreze pe computere electronice personale, dispozitive de acces terminale și dispozitive de abonat de comunicații radio mobile fără a se conecta la rețelele locale de calculatoare și (sau) folosind rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și (sau) folosind infrastructură care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea de servicii publice și îndeplinirea funcțiilor guvernamentale în formă electronică, crearea, accesarea, procesarea, stocarea și ștergerea documentelor electronice (tehnologie cloud) și (sau) utilizarea rețelelor locale de calculatoare Accesul utilizatorului la software instalat pe echipamentele server.

5. În cazul în care software-ul de birou are o funcție de identificare și autentificare a utilizatorilor, trebuie să fie posibilă identificarea și autentificarea utilizatorilor folosind, printre altele, sistemul informațional al statului federal „Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare în infrastructura care asigură informarea și tehnologia interacțiunea sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică" în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

6. Interfața software-ului de birou trebuie să fie implementată în limba rusă. Interfața software de birou poate fi implementată folosind alte limbi suplimentare.

7. Software-ul de birou nu ar trebui să necesite instalarea altor software (module software suplimentare, fonturi) care au restricții privind distribuția sa gratuită pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția sistemelor de operare.

8. Actualizările software-ului Office trebuie făcute numai după confirmarea de către utilizatorul software-ului de birou sau personalul autorizat.

9. În cazul accesului utilizatorului la software de birou folosind un browser de internet, software-ul de birou trebuie să ofere posibilitatea de a utiliza browsere de internet a cel puțin 3 deținători de drepturi de autor diferiți ai drepturilor exclusive asupra unui program pentru calculatoare electronice sau a unei baze de date (titulari de drepturi de autor, grupuri de deținători de drepturi de autor), informații despre unul dintre acestea sunt incluse în registrul unificat al software-ului rusesc.

10. Software-ul de birou trebuie să respecte cerințele legislației Federației Ruse privind protecția informațiilor și protecția datelor cu caracter personal în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse.

Transferul de date prin canale de comunicare, inclusiv mesaje text și (sau) documente electronice, voce, audio, vizuale și alte informații, folosind software-ul de birou trebuie să fie efectuat ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind protecția informațiilor și comunicațiile. .

11. Caracteristicile funcționale ale software-ului de birou și ale mediului de operare al acestuia trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a) cerințe pentru mediul de operare al software-ului de birou:

Software-ul de birou, cu excepția sistemelor de operare, trebuie să ruleze pe următoarele sisteme de operare:

pentru o stație de lucru automatizată a utilizatorului (calculator electronic personal sau dispozitiv de acces terminal) - care rulează cel puțin 2 sisteme de operare diferite, informații despre care sunt incluse în registrul unificat al software-ului rusesc și sisteme de operare Microsoft Windows (versiunea 7 și superioară), certificate în respectarea cerințelor legislației Federației Ruse privind protecția informațiilor;

pentru echipamente de server - care rulează cel puțin 2 sisteme de operare, informații despre care sunt incluse în registrul unificat al software-ului rusesc și sisteme de operare Microsoft Windows Server (versiunile 2008 și mai mari), în timp ce se asigură funcționarea software-ului de birou care rulează sisteme de operare pentru echipamente server, instrumente de virtualizare pot fi utilizate;

pentru dispozitive mobile de abonat radio - care rulează sisteme de operare Android, iOS;

sistemele de operare pentru stația de lucru automatizată a utilizatorului trebuie să includă un mod de operare care să le permită implementarea funcționalității software-ului de birou care funcționează și funcționează în alte sisteme de operare specificate la paragraful trei al prezentei subclauze;

b) cerințe pentru software-ul de comunicații:

software de comunicare, care este software pentru crearea și procesarea informațiilor, precum și interacțiunea utilizatorului prin transferul de informații folosind canale de telecomunicații, inclusiv canale de comunicații securizate și (sau) rețele locale de calculatoare, folosind o stație de lucru automată și (sau) radioul mobil al utilizatorului dispozitivele de abonat trebuie să ofere:

crearea, vizualizarea, editarea, copierea, tipărirea informațiilor procesate folosind software de comunicații și transmiterea de informații folosind canale de telecomunicații și rețele locale de calculatoare, inclusiv atașarea de documente electronice, mesaje electronice, inclusiv mesaje text, imagini, fișiere audio și fișiere video;

livrarea către utilizator a notificărilor despre mesajele electronice transmise de alți utilizatori ai software-ului de comunicații către echipamentul de acces terminal al utilizatorului pe care este instalat software-ul de comunicații sau prin care se asigură accesul la software-ul de comunicații instalat pe echipamentul server;

capacitatea utilizatorului de a dezactiva funcția de livrare a notificărilor despre mesajele de e-mail pe care le-a primit;

capacitatea de a salva și șterge mesaje text și documente electronice pe computere electronice personale și dispozitive mobile de abonat radio;

capacitatea de a căuta prin mesaje text salvate și documente electronice dacă utilizatorul nu are acces la software-ul server folosind o rețea locală sau nu are acces la rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet;

capacitatea de a stoca mesaje electronice și documente electronice pe computere electronice personale, echipamente de server și dispozitive de abonat de comunicații radio mobile, precum și de a transfera mesaje electronice și documente electronice într-un depozit centralizat;

transfer de mesaje text și documente electronice create de utilizatori folosind software de comunicații către sistemele informaționale federale;

capacitatea de a imprima informații procesate folosind software de comunicare;

transferul de date folosind software-ul de comunicare poate fi efectuat prin canale de comunicație deschise, precum și canale de comunicație securizate folosind instrumente de securitate a informațiilor de criptare (criptografice) certificate în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse;

c) cerințe pentru pachetul office:

suită de birou, care este un software separat sau un set de software de birou interconectat, cu o interfață unificată pentru crearea, vizualizarea, editarea, salvarea, ștergerea documentelor electronice, schimbul de documente electronice și implementarea altor metode de procesare a acestora, precum și capacitatea de a imprimați informațiile, dacă este necesar, procesate folosind software-ul corespunzător, trebuie să ofere funcționalitatea a cel puțin 4 dintre următoarele tipuri de software:

editor de text;

editor de tabele;

editor de prezentare;

aplicații de e-mail;

software de comunicare;

software de gestionare a fișierelor;

organizator;

telespectatori;

un pachet office în ceea ce privește un editor de text, un editor de foi de calcul și un editor de prezentare ar trebui să asigure colaborarea pe un document electronic pentru un grup de utilizatori, inclusiv posibilitatea de a înregistra modificările în documentul electronic în timp real;

suita de birou trebuie să îndeplinească cerințele pentru caracteristicile funcționale ale software-ului relevant;

d) cerințe pentru cererea prin poștă:

o aplicație de e-mail, care este un software (denumit în continuare software de e-mail) pentru vizualizarea, crearea, editarea, ștergerea, salvarea, imprimarea și transmiterea mesajelor de e-mail, trebuie să furnizeze:

crearea, editarea, ștergerea și transmiterea mesajelor text electronice și atașarea documentelor electronice la acestea, salvarea automată a documentelor electronice și a mesajelor de e-mail;

crearea, ștergerea, redenumirea cataloagelor de mesaje e-mail în sistemul de poștă electronică (denumite în continuare cataloage ale sistemului de poștă electronică);

capacitatea de a salva, șterge, copia și muta mesaje de e-mail în directoarele sistemului de poștă electronică;

capacitatea de a căuta mesaje de e-mail în căsuța poștală de e-mail a utilizatorului folosind, printre altele, diverse criterii de căutare pentru mesajele de e-mail;

creați, editați, ștergeți și transmiteți mesaje text electronice prin mai multe cutii poștale electronice (adrese de e-mail) folosind o singură interfață de utilizator;

afișarea, folosind o singură interfață de utilizator a software-ului de e-mail, a mesajelor de e-mail de la mai multe conturi de e-mail de utilizator (adrese de e-mail);

afișare unificată a mesajelor de e-mail în funcție de subiect folosind o singură interfață de utilizator;

crearea și modificarea automată a setărilor pentru conturile de e-mail de utilizator conectate pe toate dispozitivele utilizatorului pe care este instalat și utilizat software-ul de e-mail;

crearea, ștergerea, modificarea ordinii de procesare a mesajelor e-mail în conformitate cu criteriile stabilite de utilizator, inclusiv mutarea automată a mesajelor e-mail în directoarele sistemului de poștă electronică, amânarea trimiterii mesajelor e-mail pentru o perioadă stabilită de utilizator, automat răspunderea la mesajele de e-mail primite;

crearea, ștergerea, editarea informațiilor despre utilizator și adăugarea automată a acestor informații la mesajul de e-mail generat;

capacitatea utilizatorului de a selecta adresa de e-mail a altui (alți destinatari) a mesajului de e-mail folosind directorul de utilizatori al organizației și directorul personal al utilizatorului;

capacitatea de a imprima informații procesate folosind software-ul de e-mail;

capacitatea de a utiliza instrumente de semnătură electronică certificată folosind certificate calificate pentru a asigura integritatea mesajelor de e-mail transmise;

interacțiunea tehnologiei informației dintre software-ul serverului de e-mail și software-ul clientului de e-mail trebuie efectuată, printre altele, utilizând următoarele protocoale:

SMTP sau ESMTP - pentru trimiterea de mesaje email;

IMAP sau POP3 - pentru primirea mesajelor de e-mail;

HTTPS - pentru interacțiunea cu clientul web al sistemului de e-mail;

CalDav - pentru crearea și primirea de informații despre evenimentele incluse în calendar;

CardDav - pentru crearea și primirea unei liste de contacte personale și a unei liste de utilizatori organizaționali;

Software-ul de e-mail trebuie să implementeze:

mijloace pentru identificarea automată a mesajelor de e-mail nesolicitate și mutarea lor automată în directorul corespunzător al sistemului de poștă electronică;

mijloace de integrare cu software antivirus extern, informații despre care sunt incluse în registrul unificat al software-ului rusesc;

pentru a asigura confidențialitatea mesajelor de e-mail și a documentelor electronice prelucrate cu ajutorul software-ului de e-mail, acest software trebuie să se poată integra cu instrumente de protecție a informațiilor criptografice certificate în conformitate cu legislația Federației Ruse;

e) cerințe pentru organizator - organizatorul, care este un software pentru crearea, editarea, stocarea, ștergerea și transmiterea informațiilor despre contactele, sarcinile și evenimentele utilizatorului, trebuie să furnizeze:

crearea de informații despre contactele utilizatorilor, sarcini și evenimente;

Vizualizați informații despre program în calendarul utilizatorului;

ștergerea unui eveniment din calendarul utilizatorului;

editarea unui eveniment în calendarul utilizatorului;

capacitatea de a sprijini colaborarea utilizatorilor;

capacitatea de a diferenția drepturile de acces ale utilizatorilor la informații;

capacitatea de a furniza informații despre evenimentele utilizatorului altor utilizatori;

schimbul de informații între software-ul server și software-ul client instalat pe stațiile de lucru automate ale utilizatorului și pe dispozitivele mobile de abonat radio ale utilizatorului, care trebuie efectuat, printre altele, folosind protocoalele de schimb de informații CalDav;

f) cerințe pentru instrumente de vizualizare - instrumentele de vizualizare, care sunt software pentru vizualizarea documentelor electronice fără posibilitatea de a le modifica, trebuie să ofere posibilitatea de a vizualiza documente electronice, inclusiv cele salvate în formate corespunzătoare diferitelor extensii ale documentelor electronice, inclusiv bmp, jpg , jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) cerințe pentru un browser de internet - instrumentele browserului de internet trebuie să accepte html5, CSS3, javascript, precum și alte tehnologii;

h) cerințe pentru un editor de prezentare - un editor de prezentare, care este un software pentru vizualizarea, crearea, editarea, ștergerea și tipărirea informațiilor prelucrate cu ajutorul unui editor de prezentare și salvarea materialelor de prezentare sub formă de documente electronice constând dintr-un set de diapozitive care conțin utilizatorul -forma structurată definită de informații, inclusiv informații text, grafice, tabelare și audiovizuale (denumite în continuare diapozitive), ar trebui să ofere:

crearea de noi documente electronice de prezentare, inclusiv în format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) și Office Open XML (OOXML, PPTX);

deschiderea documentelor de prezentare electronică existente, inclusiv în format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) și Office Open XML (OOXML, PPTX);

utilizarea diferitelor fonturi pentru a proiecta informațiile text plasate pe diapozitive;

proiectarea informațiilor text plasate pe diapozitive folosind diferite culori și fundaluri;

proiectarea informațiilor text plasate pe diapozitive folosind fonturi aldine, cursive și subliniate definite de utilizator, precum și dimensiuni de font personalizate;

asigurarea alinierii informațiilor de text în centrul zonei de plasare a informațiilor, de-a lungul marginii din stânga sau din dreapta zonei de plasare a informațiilor, precum și de-a lungul lățimii zonei de plasare a informațiilor;

inserarea și eliminarea elementelor grafice și a altor elemente din diapozitiv, inclusiv imagini grafice, informații audio și video;

crearea unei prezentări de diapozitive;

tipărirea diapozitivelor folosind dispozitive de imprimare a documentelor;

demonstrarea diapozitivelor, precum și afișarea informațiilor plasate pe diapozitive folosind echipamente de interfață terminală;

salvarea documentelor de prezentare electronică în formate acceptate de software, inclusiv Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) și Portable Document Format (PDF);

i) cerințe pentru un editor de foi de calcul - un editor de foi de calcul (editor de foi de calcul), care este un software pentru vizualizarea, crearea, editarea, ștergerea și salvarea unui document electronic (inclusiv un document foaie de calcul), trebuie să furnizeze:

crearea de noi documente electronice de foi de calcul, inclusiv în Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

deschiderea documentelor de foi de calcul electronice existente, inclusiv a celor în format Open Document (GOST R ISO/IEC 26300-2010) și Office Open XML (OOXML, XLSX);

introducerea datelor într-un tabel;

ștergerea datelor dintr-un tabel;

editarea și copierea datelor, inclusiv adăugarea, modificarea, ștergerea și copierea conținutului celulelor și intervalelor de celule din tabel;

proiectarea datelor tabelare, inclusiv îmbinarea și împărțirea celulelor tabelului, alegerea unui font, culoarea informațiilor introduse, fundalul celulei, designul marginilor tabelului în ansamblu și a părților sale;

formatarea datelor în celule de tabel, inclusiv date în formate numerice, text, monetare, financiare și procentuale;

suport pentru afișarea graficelor și diagramelor;

capacitatea de a crea și șterge foi ale unui document electronic de foaie de calcul;

capacitatea de a aplica formule (inclusiv cele matematice) în rusă și engleză la datele tabelului, precum și de a afișa automat rezultatele calculării formulelor selectate de utilizator pentru o celulă sau un interval de celule selectate în bara de stare;

capacitatea de a anula orice operațiune efectuată în timpul procesului de editare și de a returna operațiunile anulate;

editarea în comun a unui tabel fără a limita funcționalitatea software-ului;

utilizarea șabloanelor de tabel;

tipărirea informațiilor conținute în tabele folosind dispozitive de imprimare a documentelor;

salvarea tabelelor în formate acceptate de software, inclusiv Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) și Portable Document Format (PDF);

j) cerințe pentru un editor de text - un editor de text, care este un software pentru vizualizarea, crearea, editarea și salvarea unui document electronic, trebuie să prevadă:

crearea de documente text electronice, inclusiv în format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) și Office Open XML (OOXML, DOCX);

deschiderea documentelor text electronice existente, inclusiv în format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) și Office Open XML (OOXML, DOCX);

introducerea datelor într-un document text electronic, precum și editarea acestuia;

pregătirea documentelor text electronice pe formulare A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;

aranjarea longitudinală a detaliilor sub forma unui document text electronic;

stabilirea unei dimensiuni arbitrare a indentării paragrafului din marginea stângă a unui document text electronic;

oferirea capacității de a numerota diverse elemente de listă;

capacitatea de a utiliza fonturi definite de utilizator: bold, italic, subliniat, dimensiunea fontului 10, 12, 13, 14 sau dimensiune personalizată;

abilitatea de a evidenția textul unei litere cu majuscule și în afara ordinii;

capacitatea de a alinia informațiile de text într-un document de text electronic centrat, de-a lungul marginilor din stânga și din dreapta ale câmpului de text, precum și de-a lungul lățimii câmpului de text;

capacitatea de a seta valoarea spațierii între linii;

capacitatea de a seta o numerotare separată pentru prima și următoarele pagini ale unui document text electronic, inclusiv numerotarea paginilor în centrul antetului sau subsolului;

capacitatea de a seta o liniuță de la marginea marginii superioare a unui document text electronic;

capacitatea de a seta lățimea marginilor de sus, de jos, din dreapta și din stânga unui document text electronic;

capacitatea de a anula orice operațiune efectuată în timpul procesului de editare și de a returna operațiunile anulate;

capacitatea de a înregistra corecțiile într-un document text electronic;

editarea în comun a unui document text electronic de către mai mulți utilizatori (până la 10 sau mai mulți utilizatori);

capacitatea de a verifica automat ortografia, sintaxa și punctuația în conformitate cu regulile limbii ruse, inclusiv capacitatea de a utiliza dicționare electronice externe de ortografie ale limbii ruse;

salvarea unui document text electronic în formate acceptate de software, inclusiv Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) și Portable Document Format (PDF);

asigurarea posibilității de a pregăti documente text electronice pe baza modelelor standard de documente în conformitate cu GOST R 6.30-2003 și cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul organizării muncii de birou și a fluxului de documente în activitățile organismelor guvernamentale;

k) cerințe pentru software-ul de gestionare a fișierelor - un manager de fișiere, care este un software pentru crearea, copierea, redenumirea și ștergerea cataloagelor de documente electronice, trebuie să ofere posibilitatea de a șterge, copia și muta documente electronice;

l) cerințe pentru sistemele juridice și de referință - sistemul juridic și de referință trebuie:

asigurarea unui serviciu permanent de regăsire a informațiilor pentru furnizarea de acte juridice și documente de referință și informare;

să furnizeze o versiune de rețea a sistemului de referință legal cu o bancă de date actualizată în mod regulat a legislației federale și regionale, instalată pe rețeaua de calculatoare locală a utilizatorului și care să permită lucrul cu sistemul de referință legal, inclusiv în absența accesului la rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet ;

m) cerințe pentru software-ul sistemului de management electronic al documentelor - software-ul sistemului electronic de management al documentelor trebuie să respecte cerințele impuse de legislația Federației Ruse pentru sistemele informatice de management electronic al documentelor;

o) cerințe pentru mijloacele de protecție antivirus - mijloacele de protecție antivirus trebuie să asigure protecția datelor prelucrate folosind tehnologiile informației și comunicațiilor în conformitate cu cerințele pentru sistemul informațional în care sunt utilizate mijloacele de protecție antivirus, cu capacitatea de a monitorizați și analizați rapid jurnalele de evenimente dintr-o singură consolă de administrare.

12. Software-ul de birou, dacă este necesar pentru a importa (exporta) date, trebuie să ofere capacitatea de a procesa date în unul dintre următoarele formate:

Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, proiect ISO/IEC IS 29500:2008);

PDF/A-1, în conformitate cu ISO 19005-1:2005 „Managementul documentelor - Format de fișier electronic al documentelor pentru conservarea pe termen lung - Partea I: Utilizarea formatului PDF 1.4 (PDF/A-1)" conservare pe termen lung - Partea I: Utilizarea PDF 1.4 (PDF/A-1) în conformitate cu legislația Federației Ruse;

fișiere comune pentru schimbul de informații audio și video, documente text electronice (de exemplu, bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Software-ul de birou trebuie să implementeze și să documenteze interfețele de programare a aplicațiilor (API) pentru integrarea cu alte sisteme.

14. Software-ul Office trebuie să ofere compatibilitate cu formatele de document bazate pe Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), precum și Portable Document Format (PDF).

15. Documentația operațională furnizată cu software-ul de birou trebuie să conțină materiale în formă electronică în limba rusă, inclusiv:

manualul utilizatorului;

ghid de instalare;

Ghid de administrare;

Cerințe de sistem;

informații despre noua versiune de software.

III. Cerințe de întreținere software

16. Asistența utilizatorilor este oferită prin utilizarea de comunicații telefonice și e-mail în limba rusă non-stop.

17. Contactul și alte informații necesare pentru interacțiunea dintre utilizatori și deținătorul drepturilor de autor ale software-ului ca parte a asistenței pentru utilizatori trebuie publicate pe site-ul web oficial al producătorului de software pe Internet.

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 23 martie 2017 Nr. 325

Schimbări,
care sunt incluse în Regulile pentru formarea și întreținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru calculatoare electronice și baze de date

1. Adăugați paragraful „n” la alineatul (4), după cum urmează:

"m) informații despre conformitatea sau neconformitatea software-ului cu cerințe suplimentare pentru programele pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rus, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 martie , 2017 Nr. 325 „Cu privire la aprobarea cerințelor suplimentare la programele pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc și modificări la Regulile pentru formarea și menținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru electronice calculatoare și baze de date (denumite în continuare cerințe suplimentare).

2. Se adaugă punctul 19 cu următorul alineat:

„Organismul împuternicit, în termen de 30 de zile de la data includerii informațiilor în registru, asigură verificarea și confirmarea conformității software-ului cu cerințele suplimentare în conformitate cu procedura și metodologia aprobată de organismul abilitat pentru confirmarea conformității programelor pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul furnizării de software rusesc, cerințe suplimentare."

Prezentare generală a documentului

Au fost stabilite cerințe suplimentare pentru software-ul de birou național inclus în Registrul software-ului rusesc. Acestea vor fi utilizate în cadrul achizițiilor publice.

Software-ul include un sistem de operare, software de comunicare, o suită de birou, aplicații de e-mail, un organizator, vizualizatoare, un browser de internet, un editor de prezentare, un editor de foi de calcul, un editor de text, software de gestionare a fișierelor, un sistem de referință legal (LRS), software și instrumente de sistem electronic de gestionare a documentelor protecție antivirus.

Cerințele determină compoziția, arhitectura și funcțiile software-ului necesar pentru a înlocui analogii importați.

În același timp, sunt prevăzute cerințe speciale pentru fiecare tip de software.

Astfel, ATP trebuie să ofere un serviciu de regăsire a informațiilor care funcționează în mod constant pentru furnizarea de acte juridice și documente cu informații de referință, precum și să ofere o versiune de rețea cu o bancă de date actualizată în mod regulat a legislației federale și regionale, instalată în rețeaua de calculatoare locală a utilizatorului și permiţând lucrul cu ATP în t h. în absenţa accesului la Internet.

Intrarea din registru este completată cu informații despre conformitatea software-ului sau nerespectarea cerințelor suplimentare.

Directorul de operațiuni al serviciului de brevete online, Alina Akinshina, la solicitarea site-ului, a pregătit instrucțiuni detaliate despre cum să intrați în registrul software-ului rusesc și pentru care companii le va fi util.

Alina Akinshina. Fotografie oferită de Softline Venture Partners

La 1 ianuarie 2016, în Rusia a intrat în vigoare o lege care impune crearea unui registru al software-ului rusesc și definirea criteriilor pentru determinarea originii interne a software-ului. Scopul creării registrului în sine este simplu - de a extinde utilizarea software-ului rusesc și de a oferi sprijin guvernamental deținătorilor de drepturi de autor pentru software.

„Legea privind înlocuirea importurilor” oferă ample oportunități rezidenților clusterului IT Skolkovo (și altor dezvoltatori de software ruși) de a organiza rapid vânzările prin licitații pentru furnizarea de software către întreprinderi și organizații care trebuie să utilizeze software rusesc.

În rubrica sa, Alina Akinshina explică ce acțiuni trebuie întreprinse în fiecare etapă pentru a fi inclusă în registrul software rusesc cât mai repede posibil și, de asemenea, avertizează împotriva greșelilor comune. Acest lucru va ajuta dezvoltatorii să economisească timp și bani pentru aplicație și procesul de înregistrare ulterior.

Life Hack: dacă nu ai timp să citești un text mare cu multe detalii, poți derula în jos până la tabel. Acesta explică iterațiile și oferă o idee despre cantitatea de timp care trebuie cheltuită parcurgând principalele etape de intrare în registrul software-ului intern.

De ce este necesar acest lucru?

Pentru început, o scurtă introducere despre natura registrului software rusesc. Legea dădea dreptul guvernului de a stabili o interdicție privind admiterea mărfurilor originare din țări străine, precum și a lucrărilor și serviciilor prestate și prestate de persoane străine. De acum înainte, guvernul poate limita admiterea acestor bunuri, lucrări și servicii pentru a participa la achizițiile publice. Aceasta înseamnă că clientul guvernamental este obligat, în primul rând, să caute produsele software de care are nevoie într-o listă specială de software rusesc. Dacă soluția necesară nu se află în registru, va trebui să pregătiți o justificare motivată a imposibilității respectării interdicției de admitere a software-ului originar din țări străine.

Regulile de constituire și ținere a registrului, precum și lista documentelor care trebuie incluse în acesta, se stabilesc prin rezoluția sus-menționată.

Care este comanda?

Prima veste bună: cererea către Ministerul Telecom și Comunicații de Masă pentru includerea în registru este gratuită. Chiar nu costă nimic, dar sincer să fiu, colectarea cu succes a tuturor documentelor și completarea corectă a tuturor nu este o sarcină ușoară. Prin urmare, chiar la începutul unei încercări de a include software în registru, trebuie să decideți ce este mai important pentru proiect - economisirea de bani și asumarea riscurilor crescute asociate cu refuzul foarte probabil de a vă include produsul în registru, sau plătirea experților care au finalizat cu succes o astfel de operațiune de mai multe ori . A doua veste bună: cererea poate fi depusă online, printr-un formular electronic de pe site-ul oficial reestr.minsvyaz.ru. Acest lucru va minimiza consecințele ciocnirilor cu birocrația.

Acum vom analiza în detaliu fiecare pas al procesului de cerere și înregistrare.

Pasul #0. Pentru a trimite o cerere, atât o persoană fizică, cât și o entitate juridică trebuie să se conecteze la Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare (USIA). Pentru a face acest lucru, faceți următoarele:

0,1. Verificați dacă organizația are o cheie EDS eliberată de un centru acreditat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Dacă nu există o astfel de cheie de semnătură digitală, va trebui să obțineți una. De obicei, procedura de obținere a unei chei durează de la câteva zile la o săptămână și costă între 5-10 mii de ruble.

0,2. Verificați disponibilitatea unui cont personal al șefului organizației (și anume șef al unei persoane) în Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare (USIA). Dacă nu există, atunci creează-l (dar în principiu vorbim de un cont pe portalul Serviciilor de Stat, cel mai probabil ai unul). Un astfel de cont este creat gratuit.

0,3. Creați un cont de persoană juridică în Sistemul Unificat de Identificare și Logistică, pentru a face acest lucru:

— în contul personal al unei persoane pe portalul Serviciilor de stat, accesați fila „Organizații”,

— selectați „Creați un cont de organizație”,

— completați formularul propus, confirmați-l cu cheia de semnătură digitală a organizației.

Deci, totul este în regulă și ai reușit să te înregistrezi. Accesați site-ul web https://reestr.minsvyaz.ru/, faceți clic pe „Trimiteți o cerere. Formulare pentru completarea unei cereri de includere a informațiilor despre software în registru, încărcarea documentelor și materialelor.” Apoi, completați efectiv o aplicație pentru a include informații despre software în registru, descărcați documente și materiale. Completarea se face online, interfața este foarte prietenoasă.

Pasul 1. Indicați numele software-ului dvs. Aici puteți indica și nume anterioare și alternative, dacă există.

Pasul 2. Acum trebuie să vă clasificați software-ul, folosind două clasificatoare simultan, care nu sunt foarte bine legate între ele. După cum a comentat unul dintre colegii noștri solicitanți, „clasificatorii dați nu se pretează la analize rezonabile, trebuie să gândim împreună”. Cu toate acestea, chiar dacă gândiți împreună, nu este întotdeauna posibil să clasificați fără ambiguitate software-ul. Din fericire, aveți posibilitatea de a clasifica software-ul în mai multe clase simultan. Puteți vizualiza informații în clasificatoare - clasificatorul integral rusesc al produselor după tipul de activitate economică și clasificatorul aprobat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de masă - aici: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. Site-ul web al Asociației Producătorilor de Software din Rusia (ARPP) „Domestic Software” vă poate ajuta și în selecție: http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Valoarea sa este că puteți vedea „colegii de clasă” ai programului dvs. - candidații pentru includerea în registru.

Pasul 3. Luați cardul companiei și copiați toate datele de bază: nume, OGRN, INN. Indicați acțiunile proprietarilor individuali ai companiei. Atașați o copie a Cartei în versiunea curentă. Principalul lucru care vă este necesar aici este atenția extremă, deoarece corectarea erorilor din aplicație va fi posibilă numai la cerere specială.

Specialiștii care iau decizia de a include o anumită dezvoltare în registru vor fi interesați de cine este deținătorul drepturilor de autor: o organizație comercială rusă (RCO); RKO, care are entități străine în lanțul de proprietate; organizație non-profit rusă; cetățean al Federației Ruse. Dacă organizația are persoane străine în lanțul de proprietate, va fi necesar să deschideți întregul lanț sub forma unui tabel și să încărcați extrase scanate din registrele statelor relevante. Sunt colectate informații cu privire la toți beneficiarii finali (cetățeni ruși) care dețin mai mult de 5% din capitalul autorizat al organizației proprietare legale.

Departamentului de contabilitate al deținătorului drepturilor de autor poate fi solicitat să furnizeze informații care confirmă faptul că valoarea totală a plăților pentru un an calendaristic în temeiul acordurilor de licență și alte acorduri pentru furnizarea de drepturi asupra software-ului în favoarea entităților străine este mai mică de 30% din drepturile de autor pentru software. venitul titularului din vânzarea acestuia.

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă va solicita, de asemenea, informații despre statutul persoanei care semnează cererea și un document care îi confirmă autoritatea. Această persoană poate fi un reprezentant al deținătorului drepturilor de autor, care acționează în baza unei împuterniciri (în acest caz, va trebui să încărcați o versiune scanată a procurii), o persoană care are dreptul de a acționa în numele drepturilor de autor. titular fără împuternicire (adică dacă cererea este semnată de directorul general, nu sunt necesare împuterniciri suplimentare) sau deținătorul dreptului de autor însuși.

În cele din urmă, trebuie să indicați adresa de e-mail și numărul de telefon la care va fi contactat solicitantul. Notificările și solicitările de informații suplimentare vor fi trimise la aceste date de contact.

După aceasta, informațiile despre deținătorul drepturilor de autor sunt introduse în registru, ceea ce este ceva de care vă puteți bucura.

Pasul #4. Introduceți informații despre produsul software. În primul rând, va trebui să furnizați un link către pagina site-ului web al deținătorului dreptului de autor de pe Internet, unde este postată documentație care conține o descriere a caracteristicilor funcționale ale software-ului, precum și informațiile necesare pentru operarea și îmbunătățirea programului. . Cu alte cuvinte, trebuie să furnizați un link valid către pagina cu informații despre utilizator pentru software.

Printre altele, trebuie să oferiți acces la o copie a software-ului - atașați un link pentru a descărca distribuția software-ului. Ar trebui să includeți instrucțiuni de descărcare și instalare și să oferiți experților posibilitatea de a vă analiza software-ul - adică, de exemplu, să furnizați o cheie de licență de testare.

Ar trebui să se acorde o atenție deosebită clauzei pe motivul dreptului exclusiv al solicitantului asupra programului (de exemplu, dezvoltare proprie, muncă de proprietate, achiziționarea unui drept exclusiv). Acest câmp poate fi completat sub orice formă, dar principalul lucru este să fii convingător, deoarece consiliul de experți va trebui să-și dea seama dacă deții cu adevărat drepturile asupra acestui software. Un mare plus aici va fi un certificat de înregistrare a unui program de calculator la Rospatent, deoarece are forță legală și o prezumție de fiabilitate a informațiilor.

Dacă software-ul include funcții pentru a proteja informațiile confidențiale, va trebui să furnizați date suplimentare. Conformitatea software-ului cu cerințele de securitate a informațiilor trebuie confirmată printr-un certificat special din sistemul de certificare a securității informațiilor pentru cerințele de securitate a informațiilor. De asemenea, trebuie să se confirme că titularul dreptului de autor deține o licență pentru a desfășura activități de dezvoltare și producere a mijloacelor de protecție a informațiilor confidențiale.

Pasul #5. Depunerea cererii se încheie cu semnarea acesteia cu o semnătură digitală electronică emisă de un centru de certificare acreditat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și trimiterea acesteia spre evaluare.

Ce se întâmplă după depunerea unei cereri?

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă va verifica cererea din motive formale, apoi cererea fie va fi înregistrată, fie va fi refuzată înregistrarea cu referire la un anumit paragraf din „Regulile pentru formarea și menținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru calculatoare electronice. și baze de date.” În acest din urmă caz, solicitantul trebuie să corecteze încălcările și să depună din nou cererea.

Tot în prima etapă se verifică dacă beneficiarii sunt indicați corect. Dacă datele au fost falsificate, o nouă cerere nu poate fi depusă decât după un an.

De îndată ce cererea este înregistrată, informațiile despre aceasta vor fi publicate pe site-ul web al registrului în termen de 24 de ore, fără a se indica datele personale ale solicitantului. După aceasta, cererea se depune la consiliul de experți, care în termen de 30 de zile lucrătoare întocmește o încheiere și o depune la Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. În această perioadă, solicitările de clarificări pot fi trimise solicitantului, care va reînnoi perioada de 30 de zile. Drept urmare, consiliul de experți își publică concluzia pe site-ul registrului, care este apoi aprobată prin ordin al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă în termen de 10 zile. După ce se ia o decizie pozitivă, software-ul este introdus în registrul software rus în termen de 24 de ore. Dacă cererea este respinsă, puteți contesta această decizie în instanță în termen de 3 luni.

Informații detaliate despre procedura de revizuire cu link-uri către clauzele care le reglementează Reguli pentru formarea și menținerea unui registru unificat al programelor rusești pentru calculatoare electronice și baze de date sintetizate in tabel:

Nume

De la 1 ianuarie 2016, toate organele de stat și municipale, corporațiile de stat Rosatom și Roscosmos, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, precum și instituțiile de stat și bugetare care efectuează achiziții în conformitate cu cerințele „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”, sunt obligate să respecte interdicția de admitere a software-ului provenit din țări străine în scopul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale.

1) studiați clasificatorul și determinați cărei clase îi corespunde software-ul planificat pentru achiziție;

2) accesați site-ul web oficial al registrului și aflați dacă registrul conține informații despre software-ul pentru această clasă (vedeți mai jos cum să faceți acest lucru);

3) dacă în registru se află informații despre unul sau mai multe produse software pentru clasa necesară, clientul va trebui să stabilească în mod independent dacă cel puțin unul dintre produse îndeplinește caracteristicile cerute de client și pe care intenționează să le includă în descrierea obiectul achiziţiei. Pentru a face acest lucru, este recomandabil să determinați caracteristicile funcționale, tehnice și operaționale necesare ale software-ului și să le comparați cu caracteristici similare ale software-ului, informații despre care sunt postate în registru.

O formă aproximativă de comparare a caracteristicilor este dată mai jos:

Nu.	Caracteristicile software	Necesar	Produsul A	Produsul B
1.	Caracteristici funcționale
1.1.	Management centralizat	da	da	da
1.2.	Managementul infrastructurii fizice și virtuale	da	Limitat	da
…	Abilitatea de a gestiona medii de virtualizare de la mai mulți furnizori	da	da	da
2.	Specificații
2.1.	Numărul maxim de gazde de virtualizare	64	64	200
2.2.	Numărul maxim de mașini virtuale	3000	8000	Nedocumentat
2.3.	Recuperare automată a VM după eșec (HA)	da	da	da
3.	Caracteristici de performanta
3.1.	Integrare cu AD	da	da	Nu
3.2.	Posibilitate de gestionare centralizată prin intermediul unui browser web	da	da	da
3.3.	Disponibilitatea API-ului pentru backup	Nu	da	Nu

Notă

Al doilea este posibil dacă:

a) registrul nu conține informații despre software-ul din clasa cerută;

b) software-ul, informații despre care sunt incluse în registrul pentru clasa solicitată, nu corespunde cerințelor clientului în ceea ce privește caracteristicile sale funcționale, tehnice și (sau) operaționale.

În acest caz, clientul trebuie să pregătească, să aprobe și să publice (împreună cu documentația de achiziție). Această obligație este stabilită de partea 3 a articolului 14 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”. A fost aprobată procedura de pregătire a justificării (Procedura).

Justificarea trebuie să conțină indicarea:

a) o circumstanță din cauza căreia este imposibil să se respecte interdicția (se selectează paragraful „a” sau „b” al paragrafului 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236);

b) clasa (clasele) de software la care trebuie să se conformeze software-ul care face obiectul achiziției;

c) cerințe privind caracteristicile funcționale, tehnice și operaționale ale software-ului care face obiectul achiziției, stabilite de client (indicând clasa(ele) la care trebuie să se conformeze software-ul, vezi mai sus);

d) caracteristici funcționale, tehnice și (sau) operaționale, inclusiv cantitative, pentru care produsele software din registru nu îndeplinesc cerințele stabilite de client pentru produsul software care face obiectul achiziției, pentru fiecare produs software din registru (indicând numele acestuia). Produsele software comparate în acest fel trebuie să aparțină aceleiași clase ().

Vezi și exemple de justificări ale imposibilității achiziționării de software din registru: ; . Mai multe exemple de documente similare prezentate pentru a justifica imposibilitatea achiziționării unui produs software autohton pot fi vizualizate.

În ceea ce privește acest bloc („g”), trebuie de asemenea avut în vedere faptul că Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1236 nu prevede indicarea obligatorie a caracteristicilor funcționale, tehnice și operaționale ale software-ului achiziționat pentru pentru a dovedi diferența față de software-ul specificat în registru. Cu toate acestea, caracteristicile specificate incorect atât ale software-ului cerut de client, cât și ale software-ului introdus în registru pot da naștere la reclamații din partea autorităților de reglementare. Motivul reclamațiilor poate fi, de exemplu, o contestație a unui dezvoltator de software, informații despre care sunt incluse în registru, cu o plângere la Serviciul Federal Antimonopol cu privire la justificarea incorectă a clientului pentru imposibilitatea respectării interdicției.

Un exemplu de justificare a imposibilității respectării interdicției de achiziție de software este dat în.

Verificarea prezenței în registrul de informații despre software pentru o anumită clasă de pe site-ul web reestr.minsvyaz.ru în forma sa actuală se efectuează după cum urmează:

1) pe site-ul web al registrului software rusesc, accesați secțiunea „Înregistrare”;

2) selectați clasa (clasele) de software necesară:

3a) dacă în registru nu există informații despre software-ul pentru clasa necesară, apare mesajul corespunzător:

3b) dacă registrul conține informații despre software-ul din clasa necesară, apare o listă de produse software:

Adăugări curente (din decembrie 2017)

În martie 2017, guvernul a aprobat programe pentru calculatoare electronice și baze de date, informații despre care sunt incluse în registrul software-ului rusesc. Cerințele determină compoziția, arhitectura și funcțiile software-ului necesar pentru a înlocui analogii importați.

În special, interfața software trebuie să fie implementată în limba rusă. Software-ul nu ar trebui să necesite instalarea altor software (module software suplimentare, fonturi) care are restricții privind distribuția sa gratuită în Rusia, cu excepția sistemelor de operare. Actualizările software trebuie efectuate numai după confirmarea de către utilizator sau personalul autorizat. Mai mult, pentru fiecare tip de software (sistem de operare, software de comunicare, suită de birou, aplicații de e-mail, organizator, vizualizatoare, browser de internet, editor de prezentare, editor de foi de calcul, editor de text, software de gestionare a fișierelor, sistem de referință juridică (LRS), document electronic software sisteme de management și protecție antivirus) există cerințe speciale.

Conform rezoluției, intrarea din registru este completată cu informații despre conformitatea sau neconformitatea software-ului cu cerințe suplimentare. Cu toate acestea, de la sfârșitul anului 2017, astfel de informații nu au putut fi găsite în registru.

În iunie 2017, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a publicat planuri pentru tranziția organismelor executive federale și a fondurilor extrabugetare de stat la utilizarea software-ului de birou intern, inclusiv în înlocuirea software-ului de birou achiziționat anterior.

Pentru o listă completă a reglementărilor legate de înlocuirea importului de software, consultați