Начало работы берлинской потсдамской конференции. Какие вопросы рассматривались на потсдамской конференции руководителей трех союзных держав - ссср, сша и великобритании и каково значение ее решений

4.3. Завершение разгрома вермахта Безоговорочная капитуляция фашистской Германии в поверженном Берлине Берлинская конференция, начало «атомной» дипломатии США Гитлеровская стратегия отчаянного сопротивленияПосле Крымской конференции вооруженные силы антифашистской

Берлинская конференция 1884

Берлинская конференция 1945

Именно с этого события начинается отсчет нового этапа в истории человеческой цивилизации в целом и истории ХХ века в частности. Вслед за подведением итогов Второй мировой войны мир сделался биполярным и очень скоро стал ареной военного противостояния между двумя сверхдержавами - СССР и США.

Потсдамская конференция: причины, итоги, последствия

17 июля 1945 года члены т.н. Большой тройки - лидеры США, Великобритании и СССР - собрались в небольшом немецком городке Потсдам, чтобы подвести итоги своей победы в недавно закончившейся войне. Состав участников конференции изменился: 12 апреля 1945 года скончался президент США Рузвельт. Его теперь заменил Гарри Трумэн. Уже в ходе самой конференции Уинстон Черчилль, живой символ Великобритании времен войны, вынужден был подать в отставку - он проиграл выборы. Ему на смену приехал лидер лейбористов К.Эттли. И только Сталин оставался бессменным членом этого своеобразного «клуба».

Справедливости ради надо отметить, что победители уже исподволь готовились к грядущим схваткам между собой. Не случайно то обстоятельство, что Гарри Трумэн как бы невзначай сообщил Сталину об успешных испытаниях в США атомной бомбы, чем подхлестнул развитие советской атомной промышленности. Трумэн был удивлен, как спокойно Сталин отреагировал на эту новость, а тот уже знал всё из донесений разведки. Тем не менее, державы все еще оставались союзными, предстояла пусть и недолгая, но борьба с Японией.

Мир старались поделить в согласии между собой. Прежде всего нужно было определиться с побежденной Германией. Здесь великие державы придерживались принципа «четырех Д»: денацификация, демократизация, демонополизация, демилитаризация. Нацизм должен был быть выкорчеван из Германии. Лидеры нацисткой партии должны быть преданы суду международного трибунала. Действительно, в ноябре 1945 года, в Нюрнберге, стал работать такой международный трибунал, который 1 ноября 1946 года присудил ведущих лидеров нацистской партии к смертной казни и длительным срокам тюремного заключения. Десять из них были повешены.

Германская военная мощь никогда больше не должна была возродиться. Для этого германскую экономику и предполагалось децентрализовать, с ликвидацией крупных картелей, трестов, синдикатов. Германия должна была стать демократическим государством со свободными выборами. Не все эти решения были выполнены. Демократизация в Восточной Германии не состоялась - здесь условия диктовал Советский Союз. Демонополизация в западной части тоже не получилась - немецкая экономика оправилась от последствий войны.

Не только по поводу Германии шли беседы на Потсдамской конференции. Определялись контуры будущего мирового устройства. В июне 1945 года была создана Организация Объединенных Наций. Совет Безопасности этой организации мог решать вопросы предотвращения войны и даже посылать воинские контингенты в те страны, где возникала угроза новой агрессии. Постоянными членами Совбеза ООН стали Советский Союз, США, Великобритания, Франция и Китай - страны-победители во Второй мировой войне. Они же получили возможность накладывать вето на некоторые решения, т.е. останавливать решения, опасные для судеб мира.

Однако победители принадлежали к разным военным лагерям и заранее прописывали новые правила игры. Еще один важный итог Потсдамской конференции заключался в том, что начинается деколонизация в мире. Разного рода расовые теории признаются неприличными в новых условиях. Мир стал сдвигаться в совершенно другом направлении, в сторону демократизации и прогресса. Отчасти стали реализовываться принципы социального равноправия.

• Конференция завершилась 2 августа 1945 года - ровно за месяц до окончания самой Второй мировой войны и капитуляции Японии.

Потсдамская конференция, проходившая в пригороде Берлина (17 июля — 2 августа 1945 г.), стала последней за годы войны конференцией глав правительств СССР, США и Великобритании. Советскую делегацию возглавлял И. , американскую после смерти Ф. Рузвельта в апреле — президент Г. Трумэн, английскую — премьер-министр У. Черчилль, а с 28 июля после победы на парламентских выборах лейбористской партии К. Эттли. В работе конференции, которая проходила во дворце Цецилиенхоф, принимали участие также руководители внешнеполитических ведомств великих держав, военные представители.

Главное место в работе Потсдамской конференции заняла проблема Германии. Были согласованы основные принципы совместной политики к этой стране. Предусматривалось разоружение и демилитаризация страны. Прядок осуществления контроля над ее территорией требовал полной денацификации, демилитаризации, демонополизации, демократизации (четыре «Д»). Подчеркивалась необходимость ликвидации военных и полувоенных формирований, отмены нацистских законов. Военные преступники предавались суду. Но союзники указывали, что «не намерены уничтожать или ввергнуть в рабство немецкий народ». Сталин и западные лидеры также воздержались от выдвижения планов раздела Германии. Учреждались органы самоуправления по всей стране, хотя центрального правительства было решено пока не создавать. В экономическом плане на период оккупации было решено рассматривать Германию как единое целое, включая денежную систему. Промышленность страны должна была перейти исключительно на мирные рельсы.

Дискуссии развернулись вокруг вопроса о репарациях с Германии. В конечном итоге был одобрен позональный принцип взимания репараций — каждой державой из своей зоны оккупации. Кроме этого для СССР было предусмотрено частичное получение репараций из западных зон. СССР обязывался передать часть репараций Польше. Военно-морской флот Германии делился в равных пропорциях между тремя державами-победительницами. Делился и торговый флот.

В Потсдаме, также как ранее и в Ялте, вновь встал вопрос о будущем Польши. Сталин настоял на том, чтобы в Потсдам прибыли польские представители во главе с Б. Берутом, которые подтвердили свою позицию относительно западных границ государства и обещали проведение в стране демократических выборов. Американская делегация поддержала советские предложения о новой западной границе Польши. Было решено начать про-цесс передачи Польше восточногерманских земель. Американская и британская делегации подтвердили также свое согласие о передаче СССР города Кенигсберга (с 1946 г. Калининграда) с прилегающими территориями.

На конференции был поднят вопрос о Турции, а также возможности основания советской базы в Черноморских проливах. СССР считал также несправедливой границу между двумя государствами, проведенную после окончания Гражданской войны в России, отторгавшую в пользу Турции область Карса и прилегающие районы. Но предложения о советских базах и изменениях в советско-турецкой границе были отвергнуты. Делегации великих держав обсудили проблему опеки ряда территорий, в том числе бывших колоний Италии. Однако Великобритания и США намеревались осуществлять здесь контроль своими силами, без участия СССР.

На Берлинской конференции стороны разрешили и ряд других проблем, касающихся контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии, переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии, вывода союзных войск из Ирана. Они еще раз обсудили проблему участия СССР в войне с Японией. 17 июля Сталин заявил, что Советский Союз будет готов открыть боевые действия в середине августа.

Переговоры в Потсдаме показали, что разногласия между союзниками стали проявляться все чаще, и, тем не менее, сохранялась возможность разрешать их путем компромиссов. Такой подход, несомненно, отвечал интересам мирного сосуществования государств с различной социально-политической системой в послевоенном мире. Однако здесь же на Потсдамской конференции возник новый фактор, кардинально изменивший само представление о будущей безопасности — успешное испытание американской атомной бомбы. 24 июля в разговоре со Сталиным, Трумэн сообщил, что у США появилось новое оружие невиданной ранее разрушительной силы. Сталин, сделал вид, что не понял значения этого события, хотя знал об американском ядерном проекте и торопил советских ученых, занимавшихся подобными разработками. Применение атомного оружия преследовало двоякую цель — с одной стороны, показать Японии, что ее ожидает в случае продолжения войны, а, с другой, продемонстрировать американскую мощь перед Советским Союзом, что могло побудить его согласиться с американской точкой зрения по широкому кругу международных вопросов.

ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ РЕШЕНИЙ ПОТСДАМСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

(...) III. О ГЕРМАНИИ

...А. Политические принципы

1. В соответствии с соглашением о контрольном механизме в Германии верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской республики, каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом, действующими в качестве членов Контрольного Совета.

2. Поскольку это практически осуществимо, должно быть одинаковое обращение с немецким населением по всей Германии.

3. Целями оккупации Германии, которыми должен руководствоваться Контрольный Совет, являются:

I) полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвидация всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней. С этими целями:

а) все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, штабами и учреждениями, включая генеральный штаб, офицерский корпус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации, вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания военных традиций в Германии, будут полностью и окончательно упразднены, дабы навсегда предупредить возрождение или реорганизацию германского милитаризма и нацизма;

в) все вооружение, амуниция и орудия войны и все специализированные средства для их производства должны находиться в распоряжении союзников или должны быть уничтожены. Поддержание и производство всех самолетов и всякого вооружения, амуниции и орудий войны будет предотвращено (...)

III) уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду...

4. Все нацистские законы, которые создали базис для гитлеровского режима, или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены. Никакая такая дискриминация правовая, административная или иная, не будет терпима.

5. Военные преступники и те, кто участвовал в планировании или осуществлении нацистских мероприятий, влекущих за собой или имеющих своим результатом зверства или военные преступления, должны быть арестованы и преданы суду. Нацистские лидеры, влиятельные сторонники нацистов и руководящий состав нацистских учреждений и организаций и любые другие лица, опасные для оккупации и ее целей, должны быть арестованы и интернированы.

6. Все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальными участниками ее деятельности, и все другие лица, враждебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим поли-тическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократических учреждений в Германии...

8. Судебная система будет реорганизована в соответствии с принципами демократии, правосудия на основе законности и равноправия всех граждан, без различия расы, национальности и религии.

9. Управление в Германии должно проводиться в направлении децентрализации политической структуры и развития на местах чувства ответственности. С этой целью:

Во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения...

Пока что не будет учреждено никакого центрального германского правительства. Однако, несмотря на это, будут учреждены некоторые существенно важные центральные германские административные департаменты, возглавляемые государственными секретарями, в частности, в областях финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета...

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

Заявление глав правительств Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и Китая от 26 июля 1945 г.

1. Мы, президент Соединенных Штатов, президент Национального правительства Республики Китай и премьер-министр Великобритании, представляющие сотни миллионов наших соотечественников, совещались и согласились в том, что Японии следует дать возможность окончить эту войну...

5. Ниже следуют наши условия. Мы не отступим от них. Выбора никакого нет. Мы не потерпим никакой затяжки.

6. Навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, которые обманули и ввели в заблуждение народ Японии, заставив его идти по пути всемирных завоеваний, ибо мы твердо считаем, что новый порядок мира, безопасности и справедливости будет невозможен до тех пор, пока безответственный милитаризм не будет изгнан из мира.

7. До тех пор, пока такой новый порядок не будет установлен, и до тех пор, пока не будет существовать убедительное доказательство, что способность Японии вести войну уничтожена,- пункты на японской территории, которые будут указаны союзниками, будут оккупированы для того, чтобы обеспечить осуществление основных целей, которые мы здесь излагаем.

8. Условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем.

9. Японским вооруженным силам после того, как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам с возможностью вести мирную и трудовую жизнь.

10. Мы не стремимся к тому, чтобы японцы были порабощены как раса или уничтожены как нация, но все военные преступники, включая тех, которые совершили зверства над нашими пленными, должны понести суровое наказание. Японское правительство должно устранить все препятствия к возрождению и укреплению демократических тенденций среди японского народа. Будут установлены свобода слова, религии и мышления, а также уважение к основным человеческим правам.

11. Японии будет разрешено иметь такую промышленность, которая позволит поддержать ее хозяйство и взыскать справедливые репарации натурой, но не те отрасли промышленности, которые позволят ей снова вооружиться для ведения войны. В этих целях будет разрешен доступ к сырьевым ресурсам, в отличие от контроля над ними. В конечном счете Японии будет разрешено принять участие в мировых торговых отношениях.

12. Оккупационные войска союзников будут отведены из Японии, как только будут достигнуты эти цели и как только будет учреждено мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии со свободно выраженной волей японского народа.

13. Мы призываем правительство Японии провозгласить теперь же безоговорочную капитуляцию всех японских вооруженных сил и дать надлежащие и достаточные заверения в своих добрых намерениях в этом деле. Иначе Японию ждет быстрый и полный разгром.

Когда идут военные действия, люди больше всего ждут, что они закончатся (ведь правда – не может же война длиться вечно?). Как известно, в 20 веке мир пережил две трагедии вселенского масштаба – мировые войны.

Для победы были использованы любые средства – новейшее оружие, людские ресурсы (казалось, нескончаемые), техника. И проигравший платит очень высокую цену. Германии в этом отношении не повезло – дважды она начинала войны и дважды ее проигрывала. Естественно, такого рода конфликты, где замешаны другие страны и территории, не могут решаться без их привлечения. Для этого созываются конференции, на которых главные участники войны определяют судьбу проигравших.

В 1919 году судьбу кайзера и всей страны решали в Версале, откуда вынесли одноименный мирный договор. Тогда Германия пострадала сильно. После окончания следующей войны в 1945 году лидеры трех держав, принимавших самое активное участие в военных действиях – Советский Союз, Англия и Соединенные Штаты Америки – вновь собрались за столом переговоров, чтобы на этот раз решить судьбу фашистской Германии. Собрались на немецкой территории – в городе Потсдаме. Что же обсуждалось за закрытыми дверьми? Какие решения были приняты?

Конференция

Встреча держав длилась с 17 июля по 2 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф. Цель – обсудить репарации, раздел Германии. Как мы помним, даже во время военных действий лидеры находили время и возможность встречаться – в 1943 году в столице Ирана Тегеране, и в 1945 году в Ялте. Таким образом, Потсдам стал третьим шансом наконец закончить войну раз и навсегда. После последних переговоров в Ялте Сталин, и Рузвельт (тогда он был еще жив) договорились встретиться еще раз и обсудить создавшуюся ситуацию, выплаты и отношения с Японией (которая и не собиралась заканчивать войну). Кроме того, нужно было определить границы Европы. 8 мая Германия объявила о капитуляции – осталось выбрать место и время. Выбор пал на Потсдам и лето.

Отметим, что отношения участников между собой не были слишком теплыми – напротив, обстановка была накалена до предела. Ко времени конференции умер Рузвельт, и следующим президентом стал Гарри Трумэн. И если Рузвельт относился к советской России с теплотой, был согласен со Сталиным по многим вопросам, то Трумэн сразу заявил, что никаких совместных решений с СССР у США быть не может. Англия лишь подливала масла в огонь (справедливости ради стоит сказать, что отношения России и Британии никогда не были дружественными – мы, скорее, терпели друг друга). и, конечно, все отношение чувствовалось на конференции. Однако личную неприязнь необходимо было отодвинуть на второй план-впереди ждала работа.

Первостепенной задачей было решение относительно Германии. Что делать со страной – фашистским осиным гнездом. В Ялте был предложен вариант репараций, причем довольно тяжелых для стран, но выгоду от них получал в большей степени Советский Союз. Разумеется, такая сторона дела не очень устраивала остальных участников конференции. Рузвельт был согласен на жесткие выплаты, но Трумэн посчитал, что это слишком жестоко, и надо смягчить приговор Германии. Конечно, он не хотел, чтобы все богатство Германии досталось только одной стране.

Президент предлагал следующее – каждое государство получает репарации в своей зоне оккупации. Конечно, доля правды в словах Трумэна была – после Версальского договора Германия была выжата, как лимон – экономика была подорвана, люди не могли найти работу. Неудивительно, что на фоне всего этого безобразия стала популярной нацистская партия.

Не нужно думать, что конференция проходила гладко – были свои разногласия у каждого из участников. Но, несмотря на внутренние конфликты, им удалось прийти к соглашениям, которые и были озвучены Германии и миру. В частности – полная демилитаризация страны во всех четырех зонах оккупации, ликвидация военной промышленности, уничтожение всей военной техники и запрет на ее производство. Также все немецкое общество должно стать демократичным, отказаться от нацистской идеологии, дискриминационных законов Третьего Рейха. Все немцы, сидящие в тюрьмах, как военные преступники, подлежали освобождению.

Образовательные и судебные системы должны руководствоваться демократическими принципами, а не авторитаризмом. Создание новых партий поощрялось, также им давалась возможность участвовать в жизни граждан как на федеральном, так и на местном уровне. Камнем преткновения стало восстановление национального правительства Германии – в этот вопросе участники не могли прийти к консенсусу. Поэтому СССР, США. Англия и Франция решили управлять своими зонами влияния самостоятельно – пока не придет какое-то решение, удовлетворяющее всех.

Решение земельного вопроса

Наболевшим вопросом был раздел территорий Германии под зоны влияния. На конференции обсуждался пересмотр немецко-польской границы и вынужденный переезд всех немцев с этих земель.

Из-за того, что Польша потеряла некоторые свои территории, уступив их СССР, теперь страны воздали ей должное – отдали часть немецких.

Восточная Пруссия, Силезия, почти вся Померания отошли к Польше, которая тут же стала выселять немецкие этнические меньшинства на историческую родину.

К СССР отошла часть Пруссии со столицей Кенигсбергом (теперь это город Калининград и область). Участники переговоров в Потсдаме знали о сложившейся ситуации – наплыве беженцев на территории западной оккупационной зоны, но ничего не предприняли, чтобы решить этот вопрос.

Единственно, что англичане и американцы сделали – объявили Венгрии, Чехословакии, Польше, чтобы они приостановили высылку людей.

На Потсдамской конференции решались и другие вопросы – среди них образование специального кабинета министров иностранных дел, который будет действовать от имени всех участников и Китая. Он был создан в первую очередь для того, чтобы регулировать отношения и создавать мирные договоры с бывшими союзниками Германии в войне. Были пересмотрены в частности условия договора в Монтрё 1936 года, благодаря которому Турция получила полный контроль над проливами.

Отношения с Японией

Также оставался пока нерешенным японский вопрос. Война на Дальнем востоке и азиатских территориях продолжалась, поэтому нужно было представить Японии такой ультиматум, чтобы она подумала и решила прекратить военные действия. Так была создана Потсдамская декларация, в которой было четко и ясно прописано, что если Япония не сдастся, то это будет чревато полным и быстрым уничтожением страны (СССР не подписал декларацию, потому что тогда не объявил ей войну).

Ультиматум крайне серьезный. Уж не знаем, действительно ли Япония испугалась, или же просто закончились силы для ведения военных действий-но через месяц страна Восходящего солнца объявила о капитуляции.

Итоги

За почти 3 недели переговоров в Потсдаме было достигнуто много. Все лидеры отстаивали свои позиции, но несмотря на то, что все страны-участницы были союзниками в войне, во дворце Цецилиенхоф чувствовалась напряженная атмосфера – министры не стеснялись плести интриги против друг друга.

Трумэн в беседе со Сталиным похвастался, что у Штатов есть ядерное оружие, которое было применено спустя некоторое время – 6 и 9 августа (Хиросима и Нагасаки). Но Сталина так просто не возьмешь – он уже был осведомлен о ядерном потенциале США благодаря расширенной агентурной сети. Поэтому все три лидера разговаривали твердо, не прогибаясь. Союзнические отношения постепенно ушли в прошлое. Потсдамская конференция стала последней, где собрались лидеры СССР, США и Великобритании.

Встреча в Потсдаме проходила в закрытом режиме без участия прессы. Заключительный протокол конференции был опубликован в сжатой форме под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав». Представляя собой по форме совместное коммюнике, сообщение представляло собой заявление о намерениях, а не обязательный для исполнения международный договор.

Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты Потсдамское соглашение (1945) //http://dic.academic.ru:

• – ход конференции;
• – учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД);
• – принципы послевоенной оккупации Германии;
• – положения о репарациях;
• – экономическая целостность Германии;
• – распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии;
• – предание суду военных преступников;
• – нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией;
• – заключение мирных договоров;
• – управление опекаемыми территориями;
• – переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.

Результаты

Политические принципы

Политические принципы оккупации Германской империи легли в основу работы Союзнического контрольного совета, размещавшегося в Берлине. Принципы получили название «четырёх Д» (иногда говорят о «пяти Д») Советский союз на международных конференциях…Документ №159. Сообщение о Берлинской конференции трех держав. Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период.- С. 447..

Денацификация

Идея денацификации была выдвинута союзниками после победы над нацистской Германией в середине 1945 года Потсдамское соглашение предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции и политики от любого рода национал-социалистического влияния Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.

С января 1946 года в отношении Германии Союзническим контрольным советом в Берлине было издано несколько директив по денационализации, в которых выделялись определённые группы лиц, в отношение которых проводилось судебное следствие.

Демилитаризация

Демилитаризация включала в себя роспуск армии, ликвидацию запасов оружия и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с ёё стороны.

Потсдамское соглашение предусматривало демилитаризацию Германии. Однако в ходе холодной войны произошло перевооружение как ФРГ, так и ГДР.

Демократизация

Предусматривался окончательный перевод политической жизни в Германии на демократическую основу, демократические партии получали разрешение на деятельность по всей Германии, им также оказывалась поддержка Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.

С ограничениями, необходимыми для соблюдения военной безопасности, предоставлялись свободы слова, прессы и религии.

Предусматривался контроль за системой образования и воспитания в Германии в целях успешного развития демократических принципов.

Децентрализация

Децентрализация означала передачу функций, ответственности, ресурсов и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), а в экономической области -- деконцентрация экономической мощи Германии Там же..

Демонтаж

Историческое понятие «демонтаж» подразумевает демонтаж объектов германской промышленности, в частности, металлургии и тяжёлой промышленности. Целью демонтажа со стороны СССР являлось устранение ущерба, нанесённого Германией, а также ослабление Германии путём уничтожения её индустриальной основы и тем самым предупреждение новой агрессивной войны. В западных зонах оккупации политика демонтажа была вскоре прекращена в соответствии с доктриной Трумэна Там же..

Решения по территориальным вопросам

Калининградская область

Входящая ныне в состав Северо-Западного федерального округа РФ Калининградская область ещё до Потсдамской конференции была официально путём внесения изменений в Конституцию включена в состав СССР. В статье VI Потсдамского соглашения «О городе Кёнигсберге и прилегающем к нему районе» Советский союз на международных конференциях…Документ №159. - С. 447. говорится о том, что прилегающая к Балтийскому морю часть западной границы СССР проходит от пункта на восточном берегу Данцигской бухты, обозначенного на прилагаемой карте к востоку -- севернее Браунсберга--Гольдапа к стыку границ Литвы, Польской Республики и бывшей Восточной Пруссии. Президент США Трумэн и британский премьер-министр зафиксировали в протоколе своё согласие оказать политическую и дипломатическую поддержку окончательной передаче территории на предстоящем мирном конгрессе.

Польша и граница по Одеру-Нейсе

На Потсдамской конференции также обсуждался вопрос территориальных претензий Польши. Ещё до Потсдамской конференции западные державы признали новое правительство Польши, созданное в основном из поддерживаемых И.Сталиным участников Польского Сопротивления (во главе с Б.Берутом), в которое в июне 1945 года вошло несколько членов польского правительства в изгнании. Польша превращалась в сателлит СССР, и уровень легитимности её правительства был невысок. В заявлениях правительства формально провозглашалось проведение свободных демократических выборов, а всем польским эмигрантам в ближайшее время предоставлялась возможность вернуться на родину Советский союз на международных конференциях…Документ №159. - С. 458..

Ныса-Лужицка или Ныса-Клодзка

Имея дело с уже свершившимися фактами, западные союзники признали эти территории польскими впредь до окончательного урегулирования территориальных вопросов на мирном конгрессе. Спорным было и место прохождения границы между Польшей и Германией по Нейсе (Нысе): по лужицкой или по клодзской. Имеются сведения о том, что американская и британская делегации не предполагали существования лужицкой Нейсе. Некоторое время обсуждалась восточная граница Германии не по Одеру-Нейсе, а по Одеру-Бубру в 50 км к востоку от неё, что не устраивало правительства Польши и СССР. В этом варианте вся восточная Лужица оказалась бы на территории Германии, и города Губен и Гёрлиц не были бы поделены границей. Однако в конечном итоге стороны сошлись на границе Нейсе-Лужицкой Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.

После согласования на Потсдамской конференции линии границы по лужицкой Нейсе пограничной рекой должен был стать как минимум Одер. Но вопреки этому соглашению ещё 5 июля 1945 года Советский Союз передал Польше находящийся к западу от Одера город Штеттин, где на тот момент проживало 84 000 немцев. Передача Штеттина и устья Одера в Штеттинском заливе, зафиксированная в Потсдамском соглашении, являлось экономическим требованием Польши после получения Верхнесилезского промышленного региона. Таким образом, Потсдамское соглашение лишь закрепило уже сложившуюся ситуацию.

Депортация немецкого населения

Основная статья: Депортация немцев после Второй мировой войны

Потсдамское соглашение, подписанное США, СССР и Великобританией, в статье XIII закрепило «узаконенную депортацию немецкого населения» из Польши, Чехословакии и Венгрии.

На конференции происходило немало острых споров по многим вопросам, но в целом в итоге дискуссии и обмена мнениями были приняты важные позитивные решения. Перечень документов, согласованных и утвержденных на Потсдамской конференции показывает, что был рассмотрен весьма широкий круг проблем, что предпринятые там решения могли иметь важное значение для развития всей международной обстановки. Был учрежден Совет министров иностранных дел; Участники встречи согласовали политические и экономические принципы по обращению с Германией в начальный контрольный период; была достигнута договоренность о репарациях с Германии, о германском военно-морском и торговом флоте, о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга, и прилегающего к нему района, о предании суду военных преступников. Были согласованы заявления об Австрии, Польше, о заключении мирных договоров, приеме новых членов в ООН, о подопечных территориях и т.д. В официальном сообщении об итогах встречи говорилось, что конференция «укрепила связи между тремя правительствами и расширило рамки их сотрудничества и понимания». Было заявлено, что правительство и народы трех держав - участников конференции - «вместе с другими объединенными нациями обеспечат создание справедливого и прочного мира».

Таким образом решения конференции полностью пересмотрели отношение западных стран и СССР по отношению к Германии. Так называемая политики четырех «Д»: Денацификации, демилитаризации, демократизации, децентрализации, демонтажа полностью ограничили и внутреннюю и внешнюю жизнь Германии. Это было сделано с целью предотвращения повторной агрессии.

Но кроме этого Потсдамская конференция выявила противоречия между странами участницами. Началась конфронтация США и СССР, гонка вооружения, биполярного устройства мира, что в последующем приводит к «Холодной войне».

Глава III. Значение Потсдамских решений

Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав -- СССР, США и Великобритании -- состоялась 17 июля -- 2 августа 1945 года. Иные политики на Западе делают попытки преуменьшить значение Потсдамской встречи, характеризуя ее как простое подтверждение ялтинских договоренностей. Другие уверяют, будто Потсдам стал попросту ареной противоборства победителей. Все эти высказывания имеют целью дискредитировать Потсдамские решения, увести в сторону от существа вопросов, затушевать тот факт, что в Потсдаме вновь восторжествовал принцип взаимоприемлемой договоренности государств с различным социальным строем Александр Верт. - С.489..

Важнейшее значение Потсдамских решений в том, что они закрепили историческую победу, одержанную народами СССР и других стран антигитлеровской коалиции, наметили программу справедливого и прочного мира. Буржуазная пропаганда стремится доказать, что мирное сосуществование различных социальных систем невозможно. Сотрудничество военного времени было, дескать, исключением, порожденным наличием общей угрозы со стороны фашистской «оси». Сторонники этого тезиса утверждают, что не сотрудничество, а конфронтация присуща нашему «разделенному» миру.

Речь идет о новой попытке тем или иным способом добиться ликвидации социалистического строя на европейском Востоке. Отсюда и наскоки на Потсдамские решения, отразившие новое соотношение сил в Европе в пользу прогресса и социализма. Эти решения убедительно свидетельствуют о том, что представителям США и Англии пришлось тогда признать реальности, сложившиеся к концу войны, и пойти на достижение взаимоприемлемой договоренности с Советским Союзом. Об этом теперь кое-кто на Западе хотел бы забыть История второй мировой войны 1939-1945 Т.8. - С.431// http://www.humanities.edu.ru/d/msg/50236..

Обстановка накануне Потсдамской конференции во многом отличалась от той, которая сложилась перед предыдущей встречей руководителей трех союзных держав в Крыму. Главное состояло в том, что завершились военные действия в Европе. СССР и его союзники одержали победу в тяжелейшей из войн. В этой войне решалась судьба первого в мире социалистического государства, решалось будущее мировой цивилизации, прогресса и демократии. Чтобы победить, советскому народу пришлось вынести на своих плечах основную тяжесть боев, принести огромные жертвы. Теперь задача состояла в том, чтобы закрепить добытую столь дорогой ценой победу, надежно оградить Советское государство, все миролюбивые народы от новых посягательств реакционных сил, создать условия для обеспечения прочного мира Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/123135/ .

Советский Союз придерживался принципиальной миролюбивой политики на протяжении всей своей истории, не исключая периода войны. Исходя из этой линии, СССР добивался совместных действий союзных держав. Соглашения, заключенные на конференциях стран -- участниц антигитлеровской коалиции в Москве, Тегеране, Ялте, отражали интересы всех сторон. Они воплощали принцип равенства, хотя западные державы имели свои взгляды на конкретные проблемы ведения войны и послевоенного устройства. Достижение соглашений было нелегким делом. Оно требовало терпения, доброй воли, разумного компромисса, желания добиться общего согласия. Важное значение имело то, что во главе правительства США стоял такой реалистически мыслящий политик, как Ф. Рузвельт. Своей трезвой позицией он, не в пример Черчиллю, во многом способствовал принятию, в конечном счете, взаимоприемлемых решений Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/701/.

На Потсдамской конференции Рузвельта уже не было. Американскую делегацию возглавлял новый президент -- Г. Трумэн. Британский премьер У. Черчилль принимал участие только в первой части конференции. После его поражения на выборах Англию с 28 июля представлял К. Эттли -- лидер победившей лейбористской партии. Появление этих и других новых политических фигур наложило отпечаток на ход конференции.

Важно подчеркнуть, что еще задолго до Потсдамской встречи, по существу с момента прихода в Белый дом Трумэна, в Вашингтоне началась смена вех. Происходил отход от практиковавшегося Рузвельтом принципа равенства во взаимоотношениях с Советским Союзом. Рузвельтовские соратники заменялись сторонниками «жесткого» курса Волков Ф. Д. - С.283..

Свой «жесткий» подход Трумэн продемонстрировал, когда принимал в Белом доме наркома иностранных дел В. М. Молотова, прибывшего в США в апреле 1945 года для участия в конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Не обладая внешнеполитическим опытом, новый президент решил предварительно проиграть сценарий беседы перед своими ближайшими советниками, На совещание в Белый дом были приглашены государственный секретарь Э. Стеттиниус, военный министр Г. Стимсон, военно-морской министр Дж. Форрестол, генерал армии Дж. Маршалл, посол А. Гарриман и др. Трумэн заявил, что готов «дать бой русским» по польскому вопросу, даже рискуя тем, что СССР может отказаться от участия в ООН. Президент подчеркнул, что намерен при всех условиях продвигать американские планы в отношении новой международной организации. То было намерение исключить социалистическую державу из мирового сообщества. Отсутствие СССР позволило бы Вашингтону стать полновластным хозяином в ООН. Определенными силами дело велось к созданию Организации Объединенных Наций без Советского Союза, а, по существу -- против него Волков Ф. Д. Указ. соч. - С.312..

Когда Молотов вечером того же дня вошел в кабинет президента, Трумэн, как он сам позднее выразился, сразу «взял быка за рога». Он высказал сожаление по поводу отсутствия прогресса в польском вопросе, обвинив в этом советскую сторону Великая Отечественная война: Вопросы и ответы. Бобылев П.Н., и др., М., 1984., - С. 318.. Далее президент заявил, что американская политика должна пользоваться «доверием и поддержкой общественности США» и что конгресс решает вопрос о предоставлении денег для любой послевоенной экономической помощи. Он, Трумэн, не видит возможности провести такие меры через Капитолий без общественной поддержки и добавил, что Советскому правительству следует иметь это в виду.

Тут явно звучала угроза применения экономических санкций против СССР. На это советский представитель ответил, что единственная приемлемая основа для сотрудничества заключается в том, чтобы правительства трех держав обращались друг с другом как с равными: нельзя допустить, чтобы одно или два из них пытались навязать свою волю третьему. Советское правительство не может рассматриваться нарушителем соглашения из-за изменения позиции других партнеров.

Вспоминая впоследствии эту сцену, Гарриман отметил; «Я сожалел, что Трумэн так жестко подошел к делу. Его поведение давало Молотову основание сообщить Сталину, что от политики Рузвельта отходят» Внешняя политика советского союза в период Отечественной войны// http://staryoskol.com/suspended.pagel/.

По сути дела, отход Трумэна от линии Рузвельта стал свершившимся фактом. К этому времени политическая мысль в Вашингтоне уже вращалась вокруг идеи столкновения с СССР. Исполняющий обязанности государственного секретаря США Дж. Грю составил 19 мая 1945 года меморандум, в котором уверял, что война с Советским Союзом неизбежна. На сцене оперного театра в Сан-Франциско, где происходила конференция ООН, произносились речи о послевоенном сотрудничестве, а Грю предлагал, чтобы, как только конференция закончится, «американская политика по отношению к Советской России немедленно ужесточилась по всем линиям. Гораздо лучше и надежнее,-- утверждал он,-- иметь столкновение прежде, чем Россия сможет провести восстановительные работы и развить свой огромный потенциал военной, экономической и территориальной мощи».

Ко времени открытия Потсдамской конференции произошел и ряд позитивных сдвигов: были претворены в жизнь многие решения, совместно принятые союзниками, что подтверждало на практике возможность плодотворного сотрудничества государств с различными общественными системами и в условиях мира. 5 июня 1945 года в Берлине состоялось первое заседание Контрольного совета Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/contents.nsf/dic_diplomatic/. На следующий день была опубликована Декларация о поражении Германии и взятии верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Великобритании и Франции. В декларации указывалось, что союзники примут такие меры, «включая полное разоружение и демилитаризацию Германии, какие они сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности». Одновременно оккупирующие державы обнародовали краткое изложение соглашений о зонах оккупации и о контрольном механизме в Германии. Несмотря на интриги Черчилля, была достигнута договорённость о том, что правительства США и Англии выведут свои войска из занятой ими части советской оккупационной зоны Иванов Р. И.В. Сталин и общественность США в период войны 1941-1945 гг.//Диалог - 1996 -№10. - С. 67-68.. Поскольку Берлин становился местом пребывания Контрольного совета и других органов союзного контроля в Германии, воинские части западных держав допускались в определенные для них секторы Большого Берлина. Однако Берлин оставался при этом частью советской зоны оккупации Германии.

Вскоре был согласован вопрос о размещении войск по зонам в Австрии и вводе английских, американских и французских войск в Вену. Удалось ускорить решение вопроса о создании Временного польского правительства национального единства. Оно было сформировано 28 июня 1945 года. Его ядром осталось ранее признанное Советским Союзом Временное правительство Польской Республики. 29 июня новое правительство Польши было признано Францией, а 5 июля -- Соединенными Штатами и Англией Ванян Э.А. История США: Уч.пособ.для студ.обуч.по спец. 020700 История/Э.А. Иванян.-2-е изд.,испр.-М.,2006. - С.430-432..

26 июня успешно завершила работу конференция в Сан-Франциско. Единогласное принятие Устава ООН показало, что мировое содружество поддерживает принцип единства великих держав и одобряет главную цель организации - избавить грядущие поколении от бедствий мировой войны Потсдамская конференция//http://www.un.org/russian/av/radio/unhistory.htm.

Все это объективно создавало благоприятную обстановку для решения вопросов, стоявших на повестке дня Берлинской конференции. Прежде всего, речь шла о комплексе проблем, связанных с безоговорочно капитулировавшей Германией. В соответствии с Ялтинским соглашением предстояло выработать политические и экономические принципы координированной политики союзников. Далее следовало принять согласованное решение о подготовке мирных договоров для Италии, Румынии, Болгарии, Венгрии и Финляндии Мировые войны ХХ века:В 4. кн.: исторический очерк/Науч. рук. Л.В. Поздеева, отв. ред. Е.Н. Кульков. М.Кн..2005. - С.544.. Участникам конференции нужно было также решить вопросы, вытекавшие ил создании Временного польского правительства в Лондоне, а также определить западную границу Польши. Наконец, трем союзным державам предстояло согласовать действия против милитаристской Японии Мировые войны ХХ века:В 4. кн.: исторический очерк/Науч. рук. Л.В. Поздеева, отв. ред. Е.Н. Кульков. М.Кн..2005. - С. 546.

У Советского правительства имелись сведения, что в ряде случаев в западных зонах оккупации, а также в других местах, в частности в Норвегии, сохраняются крупные германские воинские соединения. Английские и американские власти их не разоружают вопреки имевшимся на этот счет решениям союзников. Советская сторона считала важным выяснить причины этого. Были и другие вопросы, подлежавшие обсуждению на конференции.