Меню
ГлавнаяТехника

Актуальные xml схемы межевого плана. Формирование xml файла для росреестра. Чем открываются документы от Росреестра

Порой понимание XML файла, отправляемого в кадастровую палату просто необходимо, когда чувствуешь, что надо, где то, что то исправить, да и природное любопытство у многих развито. Но… Важно . Помните, что после подписания файла ЭЦП, редактировать XML файл нельзя! Как пример из практике, при разделе участка на 300 ЗУ, девушка случайно стерла у одного из участков в адресе всего одну строчку. И все.. XML файл не проходил проверку. Искать в программе листая все записи показалось мне утомительным, тем более я знал что искать. Открыв XLM файл в тестовом редакторе поиском я нашел нужную строку и внес изменения. Но опять же повторюсь – если Вы отредактировали файл то его нужно снова переподписать ЭЦП. Итак, приступим. Я буду представлять рисунки и делать описание к ним.

И еще одно отступление, для редактирования и удобного просмотра XML файлов я рекомендую использовать программу . Она позволит Вам увидеть структуру файла и удобно раскрасит его по значениям. Для примера я возьму электрический полотенцесушитель для ванной , ну конечно же не его -), а файл XML образование 2 ЗУ путем выдела в счет доли в праве общей собственности на ЗУ с кадастровым номером….
Для примера, я сначала приведу рисунок свернутого XML файла с одним свернутым блоком.

Итак, судя по счетчику строк, расположенного слева, мы имеем файл в 336 строк. Как видно из рисунка блок Свернут, значок плюс справа. Поэтому я опишу сначала построчно то, что видно из данного рисунка, а потом разберем блоки входящие в блок Так как он самый объемный.

Мы не будем рассматривать весь файл построчно, а рассмотрим лишь те строки в которые вносятся наши данные.

3 строка : CodeType=”014″ – вид работ, их всего два как в нашем случае – образование и “015” – уточнение. Version=”03″ – версия XML файла. GUID (Globally Unique Identifier) - статистически уникальный 128-битный идентификатор, в нашем случае наименование файла должно совпадать с этим индикатором.
4 строка : Данные организации в которой работает кадастровый инженер, или данные самого кадастрового инженера.
5 строка : Код организации получателя, в данном случае Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Теперь сразу опустимся в конец файла, исходя из представленного рисунка и рассмотрим блок . В этом блоке вносятся сведения о кадастровом инженере выполнившим работы. Дальше идет блок куда вписывается система координат. Кстати " в текстовых значениях файла, обозначают кавычки.

В принципе открывая файл в Notepad++ становится понятна вся структура XML файла. – Расположение – содержит в себе адрес. Значение в пишется когда части адреса нет к КЛАДР.

Пример XML файла карты плана сформированного в программном продукте Полигон Карта план

Для наиболее наглядного просмотра этого фрагмента скопируйте его и просмотрите в тестовом редакторе Notepad++, который Вы можете скачать из раздела

Самый медлительный человек, если он только не те­ряет из виду цели, идет быстрее, чем тот, кто блуждает бесцельно. Г. Лессинг

14. Формирование выгрузки в виде XML -файла для отправки в кадастровую палату (Росреестр)

1. Перед формированием выгрузки необходимо отсканировать распорядительный документ (Постановление, Распоряжение или др.), сопроводительное письмо, доверенность (по необходимости, если ЭЦП не на главу администрации). Шаблоны сопроводительного письма и доверенности можно скачать в «АИС ИЗК» в меню «Помощь» нажатием на ссылку «Шаблоны сопроводительного письма и доверенности». Все перечисленные документы должны быть в одном отсканированном файле формата « pdf ». Файл должен называться «Постановление №_. pdf ».

2. Затем создать папку на рабочем столе под названием «Выгрузка в Росреестр». Перенести файл «Постановление №_. pdf » с отсканированными документами в папку «Выгрузка в Росреестр».

3. Для формирования выгрузки необходимо перейти в карточку участка и нажать на кнопку «Выгрузка в РОСРЕЕСТР»

4. Выберите нужный пункт для создания выгрузки в Росреестр на основании распорядительного документа (Постановление, Распоряжение или др.)

5. Изменение вида разрешенного использования.

Выберите в разделе «Информация о заявителе», в поле «Наименование органа власти (заявитель)» свою организацию. Если поля «Адрес электронной почты», и «Телефон» не заполнены, то позвонить в ГБУ «ЦИТ РБ» отдел «АИС ИЗК» по телефону (8-301-2) 23-28-91.

В разделе «Контактное лицо» заполните все поля. Если ЭЦП выдано на главу, то необходимо заполнить данные главы администрации. Если ЭЦП на специалиста, то соответственно нужно заполнять раздел «Контактное лицо» данными специалиста.

В разделе «Внесение изменений» введите в поле «Новое значение разрешенного использования» новый вид использования из распорядительного документа. В поле «Использование участка по справочнику» выберите нужный вид использования.

В разделе «Информация о приложенных документах», в поле «Наименование представленного документа» выберите вид распорядительного документа (Постановление или Распоряжение). Введите «Номер документа», «Дату выдачи документа (ГГГГ-ММ-ДД)», «Организация выдавший документ»

Приложите отсканированный документ, нажав на кнопку «Выберите файл».

После заполнения всех вышеперечисленных полей нажмите на кнопку «Выгрузить XML-файл».

Для скачивания XML-файла см. п. 6

6. Для скачивание выгрузки в Росреестр (XML -файла) необходимо нажать правой кнопкой мыши на ссылку «Скачать»

Откройте папку «Выгрузка в Росреестр», в которой находятся файл «Постановление №_.pdf». Далее перейдите в 15 раздел.

В данном разделе предлагается для скачивания программы XML Конвертер / XML Конструктор / XML Отчёты / Просто Подписать / XML Контакт — Росреестр.

Примеры формирования электронных версий документов с помощью программы XML Конструктор и их печатных аналогов с помощью программы XML Отчёты можно скачать в разделе . Также предлагаем посмотреть раздел , в котором вы найдете различные бесплатные утилиты, библиотеки и другое.

Программа XML Конвертер настроена для преобразования XML-файлов/документов Росреестра таких как кадастровые выписки, кадастровые планы территории в другие, удобные для использования форматы, такие как MIF/MID, DXF, CSV, TXT, HTML.

Программа XML Конструктор настроена на создание электронных версий в формате XML, таких документов для кадастровой деятельности как межевые планы, технические планы, карта(план) и др., а также уведомлений о залоге движимого имущества и уведомлений согласно закону FATCA.

Программа XML Отчёты настроена на преобразование электронных документов для кадастровой деятельности таких как межевые планы, технические планы, карта(план) в соответствующие печатные (бумажные) аналоги.

Программа Просто Подписать предназначена для создания и проверки электронных цифровых подписей (ЭЦП).

Программа XML Контакт-Росреестр предназначена для взаимодействия с веб-сервисом Росреестра, т.е. создания заявлений на постановку на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости, запросов сведений кадастра, получения результатов по данным заявлениям и запросам.

Все программы (кроме Просто Подписать и XML Контакт-Росреестр) имеют демонстрационный режим длительностью 30 дней, позволяющий использовать функционал программ без ограничений. После истечения периода действия демонстрационного режима полагается либо приобрести полные версии программ, либо прекратить их использование. Программа Просто Подписать является бесплатной программой и не имеет ограничений в использовании. Программа XML Контакт-Росреестр находится на стадии бета-тестирования и в настоящее время ее использование бесплатно.

ВАЖНО! Для преобразования с помощью программы XML Конвертер или XML Конструктор XML файлов большого размера нужно скачать и установить внешний обработчик запросов XQuery и перед преобразованием указывать его в соответствующем поле программы. В настоящее время поддерживается два свободно распространяемых обработчика запросов AltovaXML 2010 (разработчик www.altova.com) и Saxon-HE 9.5 (разработчик www.saxonica.com). Скачать их можно с сайта производителя или с данного сайта по ниже приведенным ссылкам:

ВАЖНО! Перед тем как приступить к работе с программами необходимо ознакомиться с инструкциями. Особенно это важно для программы XML Конструктор, т. к. перед работой необходимо понять принцип работы данной программы. Инструкции находятся в той же папке, что и исполнительный файл программы, т. е. для XML Конструктора в папке «c:\ProgramFiles\XMLCON\XMLConstructor\XMLConstructor-help.rtf». Вызвать инструкцию можно через ярлык из главного меню программ Windows, т. е. для XML Конструктора «Пуск->Программы->XMLКонструктор->XML Конструктор — Инструкция». Для программы XML Конструктор инструкция также доступна через меню Справка.

14.01.2015 04:58

31.12.2014 обновилось значительное количество XML-схем Росреестра, с использованием которых осуществляется запрос сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также подача документов для совершения учетных действий.
Изменения связаны с изданием приказа Росреестра от 31.12.2014 № П/662 "Об организации работ по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории и заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и необходимых для государственного кадастрового учета недвижимого имущества документов, заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и заявления о предоставлении дополнительных документов на государственный кадастровый учет в электронной форме" (Приказ № ).
Приказом № 662 утверждены 7 новых xml-схем :
- XML-схема, используемая для формирования XML-документа - запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (приложение 1 и пункт 1.4 перечня XML-схем на портале Росреестра (далее - Перечень) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML-документов - заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и необходимых для государственного кадастрового учета недвижимого имущества документов и заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (приложение 2 и пункт 1.5 Перечня) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения (приложение 3 и пункт 5.15 Перечня) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML - документа -кадастрового плана территории (приложение 4 и пункт 5.16 Перечня) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового паспорта земельного участка (приложение 5 и пункт 5.17 Перечня) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства (приложение 6 и пункт 5.18 перечня) ;
- XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастровой выписки о земельном участке (приложение 7 и пункт 5.19 Перечня) .
Казалось бы ситуация штатная, xml-схемы обновляются Росреестром уже далеко не в первый раз, а с учетом изменений действующего законодательства в части введения новых форм документов (с 01.01.2015) данные изменения были вполне прогнозируемыми.

Вместе с тем, вызывает вопрос дата введения новых xml-схем в действие, так как согласно информации, размещенной на портале Росреестра, все вышеуказанные схемы введены в действие с 31 декабря 2014 года, то есть с даты издания приказа (выдержки из Перечня на скриншотах). Одновременно отмечены как утратившие силу все xml-схемы, действовавшие ранее (пункты 1.3, 5.5., 5.8, 5.10 - 5.13 Перечня).

Почему возникает вопрос?

Во-первых это очень странное содержание пункта 2 Приказа П/662 "Признать утратившими силу подпункты "а","б","в","г","ж","з" пункта 1.1 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.12.2011 № П/501..." 1 , так как последняя редакция данного пункта Приказа № 501 имеет следующий вид:
"1.1. XML-схемы, используемые для формирования XML-документов указанные в абзацах "а" - "е" пункта 1 настоящего приказа, считаются введенными в действие по истечении 2 месяцев с момента размещения на официальном сайте Росреестра."
Как мы видим, никаких подпунктов в "пункте 1.1" нет, собственно по тексту приказа он сам является "подпунктом", и поэтому неясно, что имеется ввиду.
Наиболее вероятной представляется опечатка, так как соответствующие (правда абзацы, а не подпункты по тексту приказа № 501) содержатся в пункте 1. Однако в этом случае остается неизменным собственно подпункт 1.1. данного приказа, который содержит положение о том, что XML-схемы , используемые для формирования XML-документов указанных в абзацах "а"-"е" пункта 1 настоящего приказа считаются введенными в действие по истечении 2 месяцев с момента их размещения на официальном сайте Росреестра . Кроме того, признание утратившими силу абзацев "а"-"е" пункта 1 Приказа № 501 в силу правил юридической техники влечет необходимость автоматического внесения изменений в подпункт 1.1.
Во-вторых , даже если абстрагироваться от этих проблем и вопросов "юридической техники" Приказа № П/662, остается вопрос о незамедлительном введении в действие новых xml-схем.
Так, в соответствии с пунктом 17 Приказа Минэкономразвития России от 08.11.2013 № 662 2 "XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте ". Таким образом, как минимум XML-схема , используемая для формирования XML-документов - заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и необходимых для государственного кадастрового учета недвижимого имущества документов и заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (приложение 2 к Приказу № П/662 ) не может быть введена в действие ранее чем с 01 марта 2015 года .
В дополнение к вышеизложенному надо отметить, что ошибки в нормативных актах Росреестра, особенно в части введения в действие новых XML-схем, носят системный характер. Это касается и нумерации приложений к приказам и отмены отдельных положений приказов и т.д., но это тема отдельного разговора. Применительно же к упомянутому Приказу № П/501 хотелось бы отметить то обстоятельство, что проблемным вопросом является даже определение достоверной даты издания Росреестром данного приказа.

Так согласно информации, размещенной Росреестром в разделе "Документы " по запросу П/501 мы видим следующую картину (см. скриншот справа):
- дата размещения Приказа № П/501 на портале - 13.12.2011 ;
- вместе с тем обратив внимание на наименование первого из приказов, которым в 501-й вносились изменения (приказ Росреестра от 25.06.2012 № П/262) мы видим, что изменения вносятся в приказ от 15.12.2011 № П/501), в последующих приказах мы вновь видим 13.12.2011.
Опять же хотелось бы считать это случайной опечаткой в каталоге портала, однако ту же дату 15.12.2011 мы видим и в тексте упомянутого приказа № П/262. Эта дата издания приказа № П/501 неоднократно упоминалась и в информационных сообщения территориальных органов Росреестра и Филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" (примером тому могут быть следующие информационные сообщения, размещенные на официальных сайтах: , , и т.д.), причем иногда в одном и том же сообщении (в разных абзацах) указывается как 13, так и 15 декабря.
Справочные правовые системы (СПС) "Консультант+" и "Гарант" (см. скриншоты) также указывают на то, что приказ № П/501 издан 15.12.2011. При этом в последующих приказах, которыми в приказ № П/501 вносились изменения (например в тексте приказа Росреестра от 25.06.2013 № П/237) КонсультантПлюс приводит перед преамбулой документа примечание следующего содержания "В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Росреестра № П/501 издан 15.12.2011, а не 13.12.2011 ".
Вероятно вся эта ситуация возникла вследствие некорректного указания даты в документе, который был направлен в адрес СПС, а также вследствие опечаток в приказе Росреестра от 25.06.2012 № П/262, однако почему до настоящего времени Росреестром не направлена корректировочная информация в адрес СПС и не внесены исправления технического характера в приказ П/262, неясно.
Вместе с тем, ситуация с путаницей в датах уже принципиальна ни на что не влияет, лишь добавляя штрих к общей картине к качеству НПА Росреестра.

P.S. С новым приказом может тоже возникнуть путаница, только уже с нумерацией. Не копируйте информацию о реквизитах приказа из таблицы с перечнем XML-схем с портала Росреестра, так как номер приказа 662, но в упомянутой таблице почему-то везде указан № 622.

________________________
1 Приказ Росреестра от 15.12.2011 N П/501 (ред. от 25.06.2013, с изм. от 20.05.2014) "Об организации работ по реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555" (Приказ № 501)
2 Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 N 662 "О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости" (Зарегистрирован в Минюсте России 10.04.2014 N 31874, вступил в силу с 30.06.2014)